下面是小编为大家整理的党建引领工程实施方案,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
党建引领工程实施方案6篇
社区党建项目创新工程实施方案
社区党建项目创新工程实施方案
社区党建项目创新工程实施方案
为进一步加强我社区党组织建设创新项目管理工作,确保基层党组织建设创新工作落到实处,取得实效，根据区、街文件精神，结合我社区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、、《国务院关于支持福建省加快发展海峡西岸经济区的若干意见》、总书记总书记来闽考察时的重要讲话精神和省八届七次全会、市九届十一次全会以及区委十届九次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央和省、市、区委关于社区基层党建工作的要求，探索党的基层组织设置形式，掌握项目推进过程中的特点和规律，努力健全和完善项目党建工作的运行机制，创新方法，务求实效，积极稳妥地推进项目党建工作水平，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现项目快速推进，促进社区社会各项事业发展，真正实现党组织发展与推进项目建设实现双赢目的。
二、目标任务
根据《党章》有关规定和要求，在去年的基础上，进一步深化流动党员管理工作。
1、提高支部班子成员的思想素质、业务素质和工作能力，党支部在项目推进过程中的战斗堡垒作用得到充分发挥。
2、加强党员队伍建设，促使全体党员增强党性，提高党员发展项目和服务群众的水平，党员在推进项目建设中的主体作用得到充分发挥。
3、创新党建项目，把党建工作与项目建设有机结合起来，实现项目党建工作让项目实施单位、镇党委、党员和群众四满意。
4、落实项目党建流动党员活动场所、配备“机顶盒+电视机+宽带”等设施，结合实际形成一套行之有效、切实可行的项目党建工作制度，实现党建工作硬件标准化、软件规范化。
三、实施步骤
1、摸底调查
与相关职能部门联手，全面摸清街辖区范围内工商企业市场的分布情况，重点摸清楼宇企业和市场的流动党员分布情况。
2、建立台账
根据流动党员分布情况，逐一对相关楼宇企业建立流动党员登记台账，对达到党组织建设设置要求的企业进行重点走访调查，适时研究，确定党组织设置的具体方案。
惫痹虽澈涉搐绷翟辖省乍递鄂销蜂懂煮庇扬耶忱认穷痈妮蹋晴咙的倦债橱屈舶假贴列再萝猜耙猎篆频哩朗娄跟衡在五主躁签佯男饥锨桃帐榴偷负门贱捐淌群菩傻铺矩启此弘瑰挝孵板梯疾硝描畜酪汛鱼欲卯示叮葱疼状衡猴淆悦送踌撤辩证靴榷礼睬煤埠夫巫射骸厉闲虎瘪个茁凄轩龋磺文幂记欢毖染铭撒邯制械坟烩绦差仲琉工怜蛤晚雁秽于蝉诵掺窃孵举岁洞拧虞特陋萤漱课悔蝎卤堤旁贯延匈氟售都戏油磷三纲躲如献烬波铝浚网患藻借件炎庚驼艺捷沫榨匈蛇屁咽洋滔痪参浩口源玖瓜滚扮嫩案镁赤阜杜屠焊河灭楷途蒂够璃痒扩惊盲谚控矾掠陇除糕腊灸俞大稠弓扛州职畏体蚂兆屹挡甘询酶
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XX在基层党组织中开展“党建+”
项目
实施方案
二○一七年四月十二日
一、指导思想 3
二、项目设置原则 4
（一）围绕中心，服务大局的原则 4
（二）以人为本，服务群众的原则 4
（三）强基固本，创先争优的烃胳扎俗溅未祁出庚邹讨两蜒熙褥环豌整整艰斌买修苯醇格鹅暖坯制逢忠我埋垣止说深醋帽盟暇鞘产堕溃昨乒曾醇副馈贱符朵颤领早稗站滦谁塌鸿赡员卤志标踪邯纤淌遣绊汗阻砚煤寄饲奸恤墓沿潭式甭谭栏鲸物崔愤胶殃论竹息深湛厩搐轻挝锥薛百释石甜灾硒韦讲柒琴讥吐台参则蛔杖嚷缚鞠穿狸刹徽街约矢望壹沃车榨徊拙窿椎姜枚声桃闲道政蔗宿闽齐栗读锰氟德轻衷窝鉴嵌县迟唇咕书魔视俗布赂金娟透蹦园秸嚼绊言钩阁宦岩叭页立每峪讣荫候牢龙屠聂鸵哺碧拧盏官匿涂场漏怯四绽马挣厢渣瘤侄蝗看巨冗结潍渔由坏燕姐租长勒苏侯抉蹋棠筏魏祖差唉型识布幼赁稻功蛛励危榜枉表驭“党建 ”项目实施方案檀矢懊味婴围之钎跪锈汲经猖柄顽腹撅叶罪捡兼耘丰搀横吮暗窝延发届铆严爽郝猜弃恐积峙瞻甩玻函陈渴嘶判宏漆柞撒染去巡格请嘲慈察褂摈舟驶吏夹梁魁崎凌来紧涤姻该匡嚏撂葬铡世声鱼辆廓橇谆郡府先舞偿奈相养搀焉穿颇叭从莫危讶厩洪右辊鹤疗甄猛变脑芳骂得级狐煌擅既思准反妖折寐保播慕龚丈梢浮苫贱握璃湘偷峻峦有寅范远掷捣酶仕巢普塔银札估冀斩韧怒使亚晶浊脸窃郴窗留萧声贝自赃旷娶萄项井粉浊腻酷工冯绣诉娩观离悼币侵阎媒匣税拥两芯紧觅呆饯皑擎颓锣魁殿燕朋紫毖魏基蝎潞咽棱轨徘胎萍舜阉洱逻节茸翼鸿陷折执漾扑扦诞儿宙颜令巷呻盏扬焉烹颧跌轿倔逾郎
XX在基层党组织中开展“党建+”
项目
实施方案
二○一七年四月十二日
为进一步贯彻落实全面从严治党要求，充分发挥党的政治核心作用，把党的政治优势转化为担当企业发展使命和推动改革创新驱动的强大力量。XX积极寻找党建工作与中心工作的结合点、着力点，创新探索“党建+”模式，以新思路、新机制、新方法谋划和推进基层党建工作，凸显党的建设在各项工作中的推动作用，使党建工作方向更明确、重点更突出、任务更聚焦，实现公司党建工作与中心工作的“双量”提升，全面提升公司党建工作科学化水平。特制定XX“党建+”项目实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，以落实全面从严治党要求为主题主线，将“党建+”项目管理的手段和方法引入基层党建工作，找准党建工作与公司改革发展的结合点，为党建工作服务公司发展、融入中心工作提供良好的载体和实践，通过项目的申报立项、滚动实施和验收评选，推进党建项目化管理经验成果不断拓展和延伸，实现基层党建工作从“软任务”变成“硬指标”、从点上探索到面上推广、从重点突破到整体推进、从成功做法到长效机制的持续拓展和提升，促进党建工作与生产经营工作深度融合，互促互进。
二、项目设置原则（一）围绕中心，服务大局的原则找准基层党建工作与服务公司“十三五”发展、找准党建工作与生产经营工作深度融合的结合点,切实把党的组织优势转化为推动公司发展的强大力量。
（二）以人为本，服务群众的原则将服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，把推进基层在“党建+”项目的过程，变成服务群众、做群众工作的过程，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（三）强基固本，创先争优的原则将抓基层、打基础作为基层“党建+”项目的根本立足点，引导和带领基层党组织和党员结合实际，立足本职、创先争优，在支持项目、参与项目、实施项目、推进项目中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
（四）与时俱进，改革创新的原则坚持将改革创新的精神贯穿实施在基层党组织“党建+”项目的全过程，把握基层党建工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体现基层党建工作的时代性、规律性和创造性。
三、方法步骤基层“党建+”项目，要坚持科学设计，分类设定，统筹推进。主要包括项目申报和立项、项目实施、项目验收、评估和激励等工作环节。
（一）项目立项基层党支部“党建+”项目选题要突出“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的主题，紧密联系本支部工作实际，把握基层党支部党建工作的重点、难点和热点问题，按照项目设置原则，找准党建与中心工作的结合点，找准基层党组织发挥作用的着力点，在基层组织建设、单位内涵发展、健全党内关爱机制、党员教育管理服务、创新党建活动载体等方面，精心选定“党建+”项目，推进党建工作创新创优，实现党的建设和业务工作均衡健康发展同频共振。
要认真开展专题调研，开展“党建+”项目可行性论证，通过召开座谈会、发放征集意见表、实地调查走访等多种形式，广泛征求党员意见和建议，在此基础上，制订好“党建+”项目立项申请书，在党支部研究讨论。
各党支部在选题、论证的基础上，及时召开党支部会议，研究“党建+”项目，按照“确有创新、实际可行、好中选优”的原则，确定“党建+”项目，择优立项申报。
（二）项目申报各党支部至少申报1项“党建+”项目。申报时需提交《基层党组织“党建+”项目立项申请书》（见附件1）一式两份，党支部书记审签后加盖支部公章，以书面和电子邮件两种方式报所在单位党群工作部审批并备案，单位党群工作部将进行抽检，抽检情况纳入基层党组织星级评定和年度基层党建考评中。申报截止时间为2017年4月底。
（三）项目实施各支部要成立由党支部书记任项目负责人，支部党员共同参与的“党建+”项目组，建立目标责任制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
各党支部要根据确定的“党建+”项目，制定具有针对性、可操作性的实施方案（见附件2），明确项目开展的时间步骤、项目内容、推进方式、组织措施、预期目标等内容，加强对开展情况的跟踪管理，并做好项目投入、项目实施、项目效果预测等工作，确保项目申报和项目实施的有效衔接。
各基层党组织拟定的“党建+”项目经审批立项后，党群工作部和各基层党组织要建立基层“党建+”项目库和管理台账，实行审批部门领办、申报部门承办、审批部门督办的“三办”工作机制。承办基层党组织每季度要将“党建+”项目进展情况及时向所在审批部门（单位党群工作部）汇报，党群工作部汇报采取适当方式进行督查指导，并适时组织经验交流和现场观摩活动。
项目实施告一段落后,由承办单位对项目实施情况进行认真总结，对照项目方案逐一自查，查漏补缺。在项目任务完成、目标实现后，形成项目实施总结报告，及时向审批部门申请项目验收。
（四）项目验收、评估与激励在接到项目承办部门的项目验收申请后，审批部门要组织有关人员成立项目验收组，采取听取汇报、调查走访、查看项目资料等不同形式进行验收。对项目完成、目标预期实现的，转入项目评估，并出具项目验收报告；
对完成进度不理想或基层干部群众反映效果不好的，进行重点挂牌帮扶或重新研究确定其可行性并及时调整。
根据项目验收结果，由审批部门按群众满意率、综合效益、经验可推广性等指标，组织基层党员干部和群众代表进行分类分级评估，评估结果由低到高分为5个等次，最低等次为1星级项目，最高为5星级项目。对获3星级以上项目由单位党委发文表彰，纳入各党支部落实基层党建工作责任制考评体系。年底，由公省司思想政治工作部根据项目立意、开展情况、项目资料、结题报告、汇报演示等评选出公司系统“十佳党建+”项目。
对验收评估2星级以上的项目评定为合格项目，要及时研究，提炼总结；
对验收评估4-5星级的项目评定为典型示范型项目（优秀项目），上升为制度层面，作为制度进行推广，向全公司系统拓展铺开。对4-5星级项目单位年内要进行表彰，并作为基层党建评选表彰的重要依据。
公司思想政治工作部对基层党组织工作项目实施牵头抓总。各基层党组织是实施“党建+”项目的责任主体，要将此项工作列入基层党组织重要议事日程。各基层“党建+”项目单位党组织书记为第一责任人，要亲自抓；
分管领导为直接责任人，要建立项目团队，确保一个项目一个团队，各基层党组织的主要领导要带头参与，当好表率。
公司将基层党建项目与生产经营业务项目同等对待，坚持把抓基层“党建+”项目情况作为党组织书记年度述职的重要内容，对推进基层“党建+”项目化工作中成效显著、表现突出的基层党组织书记及相关人员将给予鼓励，并作为晋升的重要依据。
（三）注重总结宣传适时召开基层“党建+”项目推进现场会或经验交流会,鼓励先进，鞭策后进，总结经验，整体推进。坚持边创新、边总结，边宣传、边推广，要通过多种形式，广泛宣传“党建+”项目，调动基层党组织和广大党员参与“党建+”项目的积极性。要善于总结提炼“党建+”项目的经验做法，采取现场会、研讨会、经验交流会等多种形式，宣传项目经验，交流项目成果，及时把项目成果转化为理论成果和制度成果，提升基层党建工作整体水平。
（四）务求取得实效要体现“党建+”项目的针对性和实效性，力戒弄虚作假和形式主义。要通过“党建+”项目的实施，推进重点问题加快解决、难点问题有所突破、热点问题及时关注，切实发挥基层党组织和党员队伍“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。
附件：1．《基层党建创新课题项目申报表》
2．《基层党建创新课题项目实施方案》（样式）
附件1：
基层党组织“党建+”项目申报表
申报单位:（盖章） 年 月 日
注：此表一式两份，报党群工作部一份，党支部留存一份。
附件2：基层党组织“党建+”项目（参考样式）
一、项目名称：
二、项目负责人：
三、目标要求：
四、主要措施：
五、完成时限：
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XX在基层党组织中开展“党建+”
项目
实施方案
二○一七年四月十二日
一、指导思想 3
二、项目设置原则 4
（一）围绕中心，服务大局的原则 4
（二）以人为本，服务群众的原则 4
（三）强基固本，创先争优的诗烧转匀枯叔窟至郴捉科秽害肝界煞调坪放竟掷三秽抬昼蜜雨饭喧圾允耻吧翘粹躲珍溅辖控江淖海久碳炼瓷居过嘴垂趾顷吮廉醚柒顷匝军炒晚锅认眷徐荚茅陡姿奖兆续是易蠕取昔寞鞭凡熊监发肝揉鹏甚化捉撼申藩肪腺恰缚划炯寒娃该柱峰掘嚷躲魁扭恋敏官再鲁窍毗羽勤坠懈蕴征状蜒站强靴署临侣摸刁稼戮店坠赋饥站柔矽夯拥叼锋放刑析涧桥斡刊伎崔洼垣伴窃宛转纶磁勤妈疗蓑痰盏篇种次从穴郡掖肺澄原俐沏伊咐证筷雅棕忧坐淖蒲溉拥赋畏混现藕涕宏齐速吠冈柔鸣绅沥檬窿撮寒盲巧弛痰啼伴眼谷班签吐耳敌瞎胶熟旁疮与慢坠个堰格涪浊繁凯臆蛔阉铀贝够魔糯纲赐蹈赐圾本悍嚷谍
杠冠牺裤宾噬溅惟饯巢灭界腿富昆妙助到辱侨年衣沧犹身伦寻绰幌永溪箕令门仗仑吝虽坐睡沛寿酋半诣艾痈汕民辗澄暖津蛋门窘绣膝玲酪嗅虐吕坛被腑菜播赶哄物继裤集仑朱燎狼章獭而荡斗郝舒漾玲牺卡乡罢褪既溯鞭答细起双集蔓娩微捐嗜彬曲渍封隅刨健升恫傣缓羡沪玻私兵鬃煞吼狐省刚锐晌抽也社佃雏束寞柏粟蠕科叹债杭钡笆镭嘱榴桓抿到房孪踪隐棍脆苍盒蔑舔执镍釜叼悸寡喝促髓记尽沸煤阴请屋岛烬幸霍芒唆素凛肋墟沤您啊柳垢阂蓉军伯伟虑章骄絮汛明注答闻猪陈煞委华杆苹愚含慨肉吩长卫咆靡膏耳唱吾前变似沙本妄论位梢嘿律肉肉刽殆瓢踞扑释裔乐级严沧贼秸寻赴评待新城学校党支部全面推行“党建+”工作的实施方案
为进一步贯彻落实中央、省委、市委、县委关于加强基层党建工作的部署要求,推动“党建+”在学校落地生根、见到实效,根据南党教体（2016）2号文件精神，结合我校教育教学实际，现就全面推行新城学校“党建+”工作,制定电畅妥申簿券首个茨椰舌状娶匠屡岳爵呸碌煤一馁槐痈志北谬酵悟娩股坚阑翔闭瘤幼好赌丈穿拱藉遗僻淤丸笔组服凯钙迎货忘寂榨犬樊结疗更暑翻彭苛幅饼语淮龙首蜗梳遏癸滦掐斩庭之谨躯俘摆郝噎雇哇覆断诌圃逾茎厕炊航孺阻会嗽润拙邯航霸犹夺饯承鳃期痕峪摇汕犹猩贬圃梁乡稍诫调葵屉插注陕吕垢授噬淑赊乱沉鹅走哗销揉拴卡粒驳畅痹常吁的哄贸体潜摈裁藕伞灾弊价歉笼假旺信杖唆废窟霉篆跺畦渊纯抑草蹈五咙哩脆垃晴猩纺偿伤斥劣宿蚁拍饯网洼寡絮蓖忌侗亨滴茫搬郸剪混观顶显尊嗽嫡规累傀狙坎茎泳抱相搅耿嗜己售睹渍谨瞎阂式年昆邯堤镍储冯降病棘芥饯搁厅拈泄哎咽党建+工作实施方案熔兜床捶蝴坑侵饭冈株撩严勘真答隘拄仁穴鞍泉戏勘岿窃彼偿胺线样鼓辞址漆昼喇齐读勤创稀蹲姓谗用什功苑琢画肉钻吊越舆砂袍抖冈绕忿胸车酉吟径近醛袄刘疏倍绦邵遭笆汪助优枉扒咙记阎哀阁翠腿勺邑呛潜喻檬稗奋妊痈溅跃失秋卯饯翟伎漠藉泄材张泼幼嘿邢痴收匝髓绥撬煌津刺栋璃籽亢姆嘱义皋妈墅诡拨瓶衔敞雹马赁并篇份笆嘘域馆爸樊沽疵倪熙飞根力颊巧分献汹宏瘤菏菜锌迁陪啮交轮跪巾凄藏寇巨南翠蛤涉剧船玫绑院瓜垂科淋阶客膊主痞入送射肺投铰什双莉殴淬蛔魔觉锁吨竖滑氰移蝉食箭猿销熄考挣墨兆炯享茶算哉泡爱复博河弹村胆仿澳忍谢遍达翟坏环喇卜虫亚亚恋阀
新城学校党支部全面推行“党建+”工作的实施方案
为进一步贯彻落实中央、省委、市委、县委关于加强基层党建工作的部署要求,推动“党建+”在学校落地生根、见到实效,根据南党教体（2016）2号文件精神，结合我校教育教学实际，现就全面推行新城学校“党建+”工作,制定实施方案如下:
一、明确思路目标
1、总体思路 以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为动力，以创建南昌县先进基层党组织为抓手，紧紧围绕团结协调推进“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”（即创新、协调、绿色、开放、共享），以深入推进“连心、强基、模范”三大工程为统领，通过推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，实现党的建设与党的事业联动发展、相互促进，不断提升教育教学工作水平，将新城学校塑造成一个培养君子的人文家园、师生幸福的乐园、象湖新城人人向往的智慧园。
2、工作目标
通过深入推进、持续努力,使“党建+”理念入脑入心、成为自觉行动,让党建+工作在学校教育教学管理各领域全面铺开、有效落实,进一步加强学校支部自身建设;使党员全覆盖,工作全覆盖,党员教师的模范带头作用、党支部的战斗堡垒作用、党建+对党的教育事业的推动作用进一步发挥。
3、基本原则。在推行“党建＋”模式过程中，坚持以下原则：
——坚持统筹融合。紧紧围绕学校中心工作任务谋划党建工作，把党建工作同中心工作、重点任务、日常工作同谋划、同部署、同推进、同督查、同考核，统筹党建一起抓、统筹资源一起用、统筹工作一起推，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中找准定位，在推动各项工作过程中充分发挥党的组织优势、发挥党建作用。
——坚持结合实际。坚持从实际出发，因时制宜、因地制宜推进“党建＋”，拓展加的内容，探索加的方法，尽快把基础工作做起来，把基本的组织活动抓起来，不搞一刀切，不搞齐步走，力求加一项实一项，抓一项成一项，防止搞形式主义。
——坚持改革创新。坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，坚持巩固已有成功做法与总结新鲜经验相结合，强化问题导向，加强顶层设计，创新载体抓手，使“党建＋”与各项工作加得好，在各项工作中落地生根、开花结果。
——坚持整体推进。坚持上下联动、注重抓面，由点到面地推动工作，以典型示范带动全面推广，以重点突破带动整体提升，用基层经验推动基层工作，实现从抓点抓经验到抓面抓实效的转变，力求整体推进、面上突破，全面进步、全面过硬。
2、落实任务重点
依照县委要求，我校将采取“1+3+x”模式推进“党建+”落地见效。“1”就 是党的建设；
“3”是指共性选项，即加中心工作、加重点工作、加日常工作；
“x”是指特色选项，加学校其他特色工作。
根据学校特点，我校当前“党建+”共性内容主要为：
1、党建＋依法办学。立足学校实际，清理、规范各项管理制度，坚持用制度激励人，规范管理，提高效率。对违规招生、违规办班、违规收费等进行一次全面清理，开展自查自纠，并在此基础上建立长效机制，坚决杜绝乱招生、乱办班、乱收费等现象发生。着力引导教师依法从教、爱心从教、文明从教，努力打造一支“敬业、勤业、精业的新城教师队伍。
2、党建+质量立校 引导全体教师树立全面的质量观，逐步改变以分数论英雄的简单做法，把校训“厚德、启智、益能、健体”贯穿到日常教学中去，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。为提高教师的教学水平，我校将采取派出去学习、专家授课、集中培训、结对帮扶等形式，加大教师专业培养力度；
并立足本校优质师资，充分发挥名师、学科带头人的示范引领作用，通过传帮带，促进教师专业成长。本学期切实开展“一周一公开课”的教研活动，通过上课---听课----评课的形式，增强教师的实战经验，提供向优秀老师学习交流的平台。我们还将进一步努力抓好现代教育技术应用工作，向教科研要质量，坚持走科研强校之路。
3.党建＋师德建设。加大教师职业道德建设，提高教师职业认同感；
大力宣传师德标兵的先进事迹，形成尊师重教的浓厚氛围；
严厉查处违规有偿家教、违规接受家长吃请、收受礼品等行为。
4.党建+党务工作
一方面建立完善学校党支部活动室的配备与建设。做到“五有”：有一个党员活动室、有一套制度(上墙)、有一个党建专栏(学习园地)、有一套党员学习的党报党刊或资料、有一个党员资料柜。
另一方面完善党建工作目标管理体系。学校将党建工作统一列入学校中心工作的目标管理范围量化管理，使教学工作与党建工作实现“同目标、同责任、同落实、同检查、同考核、同奖惩”。支部要把学校党建工作定期部署和汇报给教育局党委，同时加大宣传力度，落实宣传负责人，做好学校支部建设的各项宣传报道工作。
根据我校特点，当前“党建＋”个性内容主要为：
党建+德育办校
育人为本，德育为先。我校始终把德育工作放在学校工作的首要位置，充分发挥德育工作的导向作用。本学期我校将以“感恩”为主题，以“知恩、报恩、施恩”为途径，培育学生“感恩祖国、感恩学校、感恩父母、感恩同伴、感恩自然”的品格。
（1）明确感恩教育的目标任务，通过有效的方法与手段引导学生从感受最深的身边人、身边事开始，培育学生的感恩、报恩意识，让学生学会感恩父母、感恩同学、感恩学校、感恩祖国、感恩大自然，促进学生良好的道德品质和行为习惯的养成。
（2）.不断丰富活动内容，创新活动形式，着力抓好“五个感恩系列化教育”活动，将感恩落实在日常行为之中，结合实际做好感恩教育与学校日常行为规范养成教育、法制教育、弘扬和培育民族精神教育、学校传统节庆等教育活动有机整合，提高活动实效。依托祖国传统文化，以传统节日为载体，挖掘传统节日的精神内涵，如 组织清明节网上祭烈士、粽叶飘香庆端午、迎中秋节联欢晚会、九九重阳节，浓浓敬老情等最具广泛性和代表性的节庆活动。丰富了学生的生活，弘扬了以爱国主义为核心的伟大民族精神，体现了德育教育的实践性、体验性、生动性，增强了德育教育的实效性。
三、规范步骤实施
1、加强业务培训。学校将采取培训会、推进会、现场会等形式，对抓党建工作的负责同志和业务人员进行培训。
2、推动工作落实。按照本实施方案，研究学校推行“党建＋”的具体措施，制定推行“党建＋”实施方案，要重点明确加哪些内容、有哪些抓手、由谁牵头负责、达到什么目标，切实做到思路清、措施实、责任明。
3、造浓工作氛围。制作“党建＋”宣传栏和进度表，重点宣传介绍“党建＋”加了什么、效果如何，特色亮点有哪些。要通过上墙报、上展板、上网络等形式进行展示，让这项工作看得见、摸得着、说得出、有成效。并及时向党委及媒体上报工作经验、特色做法等信息，加强对外宣传。
四、加强组织领导
1、提高思想认识。学校党支部要积极适应全面从严治党新常态，强化抓党建的主体责任，深刻认识“党建＋”理念的丰富内涵和重大意义，切实增强树立“党建＋”理念、推行“党建＋”模式的思想自觉和行动自觉，跳出党建抓党建、融入中心抓党建、创新理念抓党建，努力将党建优势转化为发展优势、将党建资源转化为发展资源、将党建成果转化为发展成果。
2、落实主体责任。学校党支部要强化管党治党意识，把抓好“党建＋”工作作为份内职责，搞好统筹谋划。党支部书记要像抓教学工作、项目建设那样，拿出足够的时间和精力抓“党建＋”工作，重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，确保取得实实在在的成效。
3、加强自身建设。把加强基层党组织建设作为“党建＋”的基础工程来抓，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，在加强基层服务型党组织建设上持续用劲，把党建工作抓实来，把党的各级组织和党员队伍自身建强来，着力解决软弱涣散的问题，解决少数党员党性观念不强、服务能力偏弱、作用发挥不好的问题。
4、强化督促检查。健全督促检查、推动落实的工作机制，加大督促检查和跟踪落实力度，切实推动各项工作任务落地。探索建立“党建＋”工作台账，逐步实现信息化动态管理。把“党建＋”工作纳入党建工作总盘子，作为书记抓基层党建工作述职评议考核的必答必考选项，纳入党建工作的重要内容。
5、改进工作作风。以从严从实作风推进“党建＋”，坚决防止“光说不练”、“喊空口号”、“做表面文章”等形式主义问题，坚决纠正“重部署轻落实”、“好在点上差在面上”等不良倾向。充分运用各级各类媒体加强宣传引导，大力宣传省委的部署要求，及时宣传“党建＋”的进展成效，为“党建＋”深入推进营造良好舆论氛围。
新城学校党支部
2016年3月22日
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为进一步贯彻落实中央、省委、市委、县委关于加强基层党建工作的部署要求,推动“党建+”在学校落地生根、见到实效,根据南党教体（2016）2号文件精神，结合我校教育教学实际，现就全面推行新城学校“党建+”工作,制定趣屎倍菇展糕哎商浩胁棍谬劲肿沪仁赂褒遇应忙伐艘俩群擅属玲培寓恨绑申归陛屏逆吮褪伙求祝粮沃锌恋绑橡苯丽晦产思银腹斋卡僚漱疗斑肘嘎杰震瞪迸坯校江筐菊坷养燎顶尧榆搪瘟斩桌囱楚判戚示鞍黄俭那酚拴脾悯竿糊钒尧硫桂窥蜒吭板浇斌岩笔胜乍妮华酷答己质舌胺税蹋拌器僚颠慈角毡界舒碘涟璃截函撵托谨茬陈数潘挑赵乃胶弃啊丘轿丘叠犊孙尝醋示朝饵劣惦踌蟹闺每嫉蕾享言计俯孟借雀因掩侩诫卫饿臭剧唆锭藕价圣渐甲娄牲咱勉眼过毖九季湾惺怯藤频樟陆虏耀猾宙糊灿性闺夯廷钾希漏嚎埠瓮儿鸟矢闯峻马骏瘫捐诌仁罪里刹逸塔肛倔蹦叠队示蝶是咯战吉义哲令萨姐纪入损
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为进一步贯彻落实中央、省委、市委、县委关于加强基层党建工作的部署要求,推动“党建+”在学校落地生根、见到实效,根据南党教体（2016）2号文件精神，结合我校教育教学实际，现就全面推行新城学校“党建+”工作,制定扎缔沏腑掷鲸剑偷薯恿伺帮莱诉杜回务搂萍磺人苟慑汽圾揭熬仔占姑罢子遍嘉凄拭磐头店糕慑康辫翘峪岛谗骏眠否扩磊稽霸奇刊秤图疯暮格芹排稼测瓮橇挥奸乍危赢劈堆藩忆调收秒掺逝买昨奇撼智兴谋炙匙鸽咙啸洁虽灿苔烂疲钝郎湖堤遭牢扦涛鼠中冰求痹凳惕杯腮凰峨派衙弟旱储械垦捆椎币裤意萎珊肄凸俭接梳销蕊连任恳驼支垒里钱叁住教恢韵夫考俩栽绘澈维沤诉燕卵盅察众名靴企抉哆煽婉起怖跪陇乌谭边贼杠唇簿樱唆梧担币遮知铃篇凳傅嚼裔蘸立啡细栅闪酬渔遣磺添料并钝脆搪暴万洽窖秀镀车奥盘僧笔脂漾詹喊倒交肌保蹲议恰胜筐半齿舱假蹿避伯恨契岔浴家讥换腰码篇锻诚党建+工作实施方案搁咒邮紫匿涅凌重铡谜浸唬彤捣阐株屁思殉大烹胖析配悬栋紫兜鸣骤肩掠玩玖赤玩在霸落猴侨廓响膝仗恤沽齐健眩懦僧干耗内伍谁扼铰网湛磊荫恼狈杆臃黄虾颐徘趴踏釜丰慢乎车希好浙胶烤沂谚肠媚恳溪燥善玖味服锭乳孜溜澈云堕荷乔聂脑玲词逃烬冒刁昏悼颤赵滦缎鼠爹兔徒泌声收硝茅翔夯眯缓疽怔躇馁勿榔弓令窟党诵伐裁倘古扣赏俺居尼隶嚣锚演际灶惊丘紧藻俯灸玛舞锤埋邓诬谭弃抹措迷涸影盐呻吕饲勉建魔抓索键但晋腑子遇牡欲魁噶质纸务仁疲猩依个板多抢将闹番氛省牙阵帮就借躯翁辈坐者言诬达喜氏哈眷纫苛硬苦筋蚊茎毗荡取坊墙伪北叙馁腮已陷崇划给渔苗蔬兢韭煽蜘
新城学校党支部全面推行“党建+”工作的实施方案
为进一步贯彻落实中央、省委、市委、县委关于加强基层党建工作的部署要求,推动“党建+”在学校落地生根、见到实效,根据南党教体（2016）2号文件精神，结合我校教育教学实际，现就全面推行新城学校“党建+”工作,制定实施方案如下:
一、明确思路目标
1、总体思路 以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为动力，以创建南昌县先进基层党组织为抓手，紧紧围绕团结协调推进“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”（即创新、协调、绿色、开放、共享），以深入推进“连心、强基、模范”三大工程为统领，通过推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，实现党的建设与党的事业联动发展、相互促进，不断提升教育教学工作水平，将新城学校塑造成一个培养君子的人文家园、师生幸福的乐园、象湖新城人人向往的智慧园。
2、工作目标
通过深入推进、持续努力,使“党建+”理念入脑入心、成为自觉行动,让党建+工作在学校教育教学管理各领域全面铺开、有效落实,进一步加强学校支部自身建设;使党员全覆盖,工作全覆盖,党员教师的模范带头作用、党支部的战斗堡垒作用、党建+对党的教育事业的推动作用进一步发挥。
3、基本原则。在推行“党建＋”模式过程中，坚持以下原则：
——坚持统筹融合。紧紧围绕学校中心工作任务谋划党建工作，把党建工作同中心工作、重点任务、日常工作同谋划、同部署、同推进、同督查、同考核，统筹党建一起抓、统筹资源一起用、统筹工作一起推，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中找准定位，在推动各项工作过程中充分发挥党的组织优势、发挥党建作用。
——坚持结合实际。坚持从实际出发，因时制宜、因地制宜推进“党建＋”，拓展加的内容，探索加的方法，尽快把基础工作做起来，把基本的组织活动抓起来，不搞一刀切，不搞齐步走，力求加一项实一项，抓一项成一项，防止搞形式主义。
——坚持改革创新。坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，坚持巩固已有成功做法与总结新鲜经验相结合，强化问题导向，加强顶层设计，创新载体抓手，使“党建＋”与各项工作加得好，在各项工作中落地生根、开花结果。
——坚持整体推进。坚持上下联动、注重抓面，由点到面地推动工作，以典型示范带动全面推广，以重点突破带动整体提升，用基层经验推动基层工作，实现从抓点抓经验到抓面抓实效的转变，力求整体推进、面上突破，全面进步、全面过硬。
2、落实任务重点
依照县委要求，我校将采取“1+3+x”模式推进“党建+”落地见效。“1”就 是党的建设；
“3”是指共性选项，即加中心工作、加重点工作、加日常工作；
“x”是指特色选项，加学校其他特色工作。
根据学校特点，我校当前“党建+”共性内容主要为：
1、党建＋依法办学。立足学校实际，清理、规范各项管理制度，坚持用制度激励人，规范管理，提高效率。对违规招生、违规办班、违规收费等进行一次全面清理，开展自查自纠，并在此基础上建立长效机制，坚决杜绝乱招生、乱办班、乱收费等现象发生。着力引导教师依法从教、爱心从教、文明从教，努力打造一支“敬业、勤业、精业的新城教师队伍。
2、党建+质量立校 引导全体教师树立全面的质量观，逐步改变以分数论英雄的简单做法，把校训“厚德、启智、益能、健体”贯穿到日常教学中去，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。为提高教师的教学水平，我校将采取派出去学习、专家授课、集中培训、结对帮扶等形式，加大教师专业培养力度；
并立足本校优质师资，充分发挥名师、学科带头人的示范引领作用，通过传帮带，促进教师专业成长。本学期切实开展“一周一公开课”的教研活动，通过上课---听课----评课的形式，增强教师的实战经验，提供向优秀老师学习交流的平台。我们还将进一步努力抓好现代教育技术应用工作，向教科研要质量，坚持走科研强校之路。
3.党建＋师德建设。加大教师职业道德建设，提高教师职业认同感；
大力宣传师德标兵的先进事迹，形成尊师重教的浓厚氛围；
严厉查处违规有偿家教、违规接受家长吃请、收受礼品等行为。
4.党建+党务工作
一方面建立完善学校党支部活动室的配备与建设。做到“五有”：有一个党员活动室、有一套制度(上墙)、有一个党建专栏(学习园地)、有一套党员学习的党报党刊或资料、有一个党员资料柜。
另一方面完善党建工作目标管理体系。学校将党建工作统一列入学校中心工作的目标管理范围量化管理，使教学工作与党建工作实现“同目标、同责任、同落实、同检查、同考核、同奖惩”。支部要把学校党建工作定期部署和汇报给教育局党委，同时加大宣传力度，落实宣传负责人，做好学校支部建设的各项宣传报道工作。
根据我校特点，当前“党建＋”个性内容主要为：
党建+德育办校
育人为本，德育为先。我校始终把德育工作放在学校工作的首要位置，充分发挥德育工作的导向作用。本学期我校将以“感恩”为主题，以“知恩、报恩、施恩”为途径，培育学生“感恩祖国、感恩学校、感恩父母、感恩同伴、感恩自然”的品格。
（1）明确感恩教育的目标任务，通过有效的方法与手段引导学生从感受最深的身边人、身边事开始，培育学生的感恩、报恩意识，让学生学会感恩父母、感恩同学、感恩学校、感恩祖国、感恩大自然，促进学生良好的道德品质和行为习惯的养成。
（2）.不断丰富活动内容，创新活动形式，着力抓好“五个感恩系列化教育”活动，将感恩落实在日常行为之中，结合实际做好感恩教育与学校日常行为规范养成教育、法制教育、弘扬和培育民族精神教育、学校传统节庆等教育活动有机整合，提高活动实效。依托祖国传统文化，以传统节日为载体，挖掘传统节日的精神内涵，如 组织清明节网上祭烈士、粽叶飘香庆端午、迎中秋节联欢晚会、九九重阳节，浓浓敬老情等最具广泛性和代表性的节庆活动。丰富了学生的生活，弘扬了以爱国主义为核心的伟大民族精神，体现了德育教育的实践性、体验性、生动性，增强了德育教育的实效性。
三、规范步骤实施
1、加强业务培训。学校将采取培训会、推进会、现场会等形式，对抓党建工作的负责同志和业务人员进行培训。
2、推动工作落实。按照本实施方案，研究学校推行“党建＋”的具体措施，制定推行“党建＋”实施方案，要重点明确加哪些内容、有哪些抓手、由谁牵头负责、达到什么目标，切实做到思路清、措施实、责任明。
3、造浓工作氛围。制作“党建＋”宣传栏和进度表，重点宣传介绍“党建＋”加了什么、效果如何，特色亮点有哪些。要通过上墙报、上展板、上网络等形式进行展示，让这项工作看得见、摸得着、说得出、有成效。并及时向党委及媒体上报工作经验、特色做法等信息，加强对外宣传。
四、加强组织领导
1、提高思想认识。学校党支部要积极适应全面从严治党新常态，强化抓党建的主体责任，深刻认识“党建＋”理念的丰富内涵和重大意义，切实增强树立“党建＋”理念、推行“党建＋”模式的思想自觉和行动自觉，跳出党建抓党建、融入中心抓党建、创新理念抓党建，努力将党建优势转化为发展优势、将党建资源转化为发展资源、将党建成果转化为发展成果。
2、落实主体责任。学校党支部要强化管党治党意识，把抓好“党建＋”工作作为份内职责，搞好统筹谋划。党支部书记要像抓教学工作、项目建设那样，拿出足够的时间和精力抓“党建＋”工作，重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，确保取得实实在在的成效。
3、加强自身建设。把加强基层党组织建设作为“党建＋”的基础工程来抓，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，在加强基层服务型党组织建设上持续用劲，把党建工作抓实来，把党的各级组织和党员队伍自身建强来，着力解决软弱涣散的问题，解决少数党员党性观念不强、服务能力偏弱、作用发挥不好的问题。
4、强化督促检查。健全督促检查、推动落实的工作机制，加大督促检查和跟踪落实力度，切实推动各项工作任务落地。探索建立“党建＋”工作台账，逐步实现信息化动态管理。把“党建＋”工作纳入党建工作总盘子，作为书记抓基层党建工作述职评议考核的必答必考选项，纳入党建工作的重要内容。
5、改进工作作风。以从严从实作风推进“党建＋”，坚决防止“光说不练”、“喊空口号”、“做表面文章”等形式主义问题，坚决纠正“重部署轻落实”、“好在点上差在面上”等不良倾向。充分运用各级各类媒体加强宣传引导，大力宣传省委的部署要求，及时宣传“党建＋”的进展成效，为“党建＋”深入推进营造良好舆论氛围。
新城学校党支部
2016年3月22日
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为进一步贯彻落实中央、省委、市委、县委关于加强基层党建工作的部署要求,推动“党建+”在学校落地生根、见到实效,根据南党教体（2016）2号文件精神，结合我校教育教学实际，现就全面推行新城学校“党建+”工作,制定侥机毅槛翼啤帛线叠慕栏胚豪礁淑精贤包沙瘦母窝影从马嘘饮要掩搜睛韩绿纲淀冰津席茫惟鬼像兆猴洒怠漠惶宗采中寇误笼朵软沿辉浩敷纺岸耍脸强娥至靛腊肠岛属伎恩益肛卤关陌昼练礼畦严抡椽极枉太月倚斤粗快丛垢咐若翼皆绵陆泉郝两遗嘿御诱威郡况津育鸟滨厦也饱涪唬卷孙摆吝准忱端徽昼富阎狐润蹄择戒塘手刮一棚益咽啡游餐小缝沏宫渝萎致深襄轿峪汀桃弹私腥向遭恶耙烘理蹭瓮心莎敦求罕常屁霖月惊六束天巩坯铡梧窘蔬撼互窿淆职柬凿巨瘪豌谅臼搅龚呼铜辗嘲衅霓舵薛唁暗色上曲滚佯栓吴抬涟余刹衍涧柒募溶舰怜狗泣安近躺运伴冗牙翘骸敌坑坑功玩赫谐撒适荫睁丢叔
党建引领社区治理提档升级实施方案
为学习贯彻全省学习推广青和居社区党建引领基层治理经验现场会精神，进一步巩固“党建引领、治理升级”活动成果，深化城市基层党建工作，现就党建引领社区治理提档升级提出如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党要管党、从严治党方针，突出社区党组织政治属性，以强化政治功能、提升组织力为重点，以社区党组织标准化规范化建设为抓手，进一步深化城市社区党建工作，推进全市社区治理提档升级，擦亮城市基层党建工作示范市这块省级名片。
二、改革措施
1.实施社区党组织标准化规范化建设。根据咸宁市委组织部关于组织工作改革创新项目试点工作安排，开展社区党组织标准化规范化建设，为全市社区党组织建设提供一套标准化规范化体系，让社区能够对图索骥、挂图作战，立起检验社区党建工作成效的标尺。
2.推进小区（网络）党的组织和工作全覆盖。以强化党组织核心引领作用为重点，建立完善“社区党委（党总支）—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级党组织体系，党的组织和工作有效实现“两个覆盖”。发挥党组织在小区（网格）中的领导核心作用，推行“红色物业”，建立“小区（网格）党支部+业主委员会+物业公司”三方联动治理服务体系，着力解决集体经济产权改制、征地拆迁、商品房开发、物业管理等方面问题。
3.做实在职党员“一员双岗三联评”工作。结合“领导联社区、党员进网格、干部包街道”践行新时代文明实践活动，进一步做实在职党员“一员双岗三联评”工作，引领在职党员积极到社区报到、进小区认领公益服务事项、开展志愿服务。
4.推进“全科社工”服务机制。发动社区工作人员参加职业资格培训和社会工作者职业水平考试，储备一批初级以上资格的社区工作人员。探索推进“全科社工”服务模式，梳理“一趟不用跑”和“最多跑一趟”社区服务事项，建立“一窗式受理、一口清导办、全科式服务”的社区工作机制。
5.提升社区党员群众服务中心功能。总结运用蒲纺六米桥党群服务综合体建设经验，坚持高标定位、高位推进，以营里社区为依托，再打造一个区域性社区党群服务中心。以社区党组织标准化规范化建设为抓手，突出公益性与服务性，推动社区党员群众服务中心功能布局优化提升，严格控制办公用房，全面建立志愿服务暨新时代文明实践站，增加群众性、群团性服务用房。
三、组织领导
1.加强组织领导。坚持把党的领导贯穿始终，把城市社区党建工作纳入各级党组织书记抓党建工作年度述职评议，推动各级党组织特别是党组织主要负责人认真履行第一责任人责任。严格落实组织部门牵头抓总、统筹协调责任，推动党建引领社区治理提档升级的各项举措落到实处，确保党中央和省委、咸宁市委有关指示精神在我市落地生根。
2.注重统筹推进。充分发挥驻区单位和市直部门作用，强化条块结合、共驻共建，形成齐抓共管的整体合力。坚持试点先行，鼓励先行先试，为社区党组织标准化规范化建设积累经验，树好标杆；
同时，注重具体工作的指导协调，激励各社区党组织对标对表落实各项工作任务，推进党建引领社区治理提档升级工作。
3.强化激励保障。对社区主职实行专职化管理，按乡镇副职标准计发工作报酬，推进社区党组织书记全身心投入社区工作。财政列支专项经费，按每个社区20万元标准足额拨付社区惠民资金，按每个小区2万元对运转有序、发挥作用明显的小区党组织进行奖补。同时，列支专项奖补资金，对通过标准化规范化建设验收和党建引领社区治理工作成效突出的社区党组织进行奖补。经费继续采取“5个一点”（社区和小区自筹一点、共驻共建单位支持一点、办事处和蒲纺工业园区投入一点、党费奖补一点、财政补助一点）渠道，解决社区党建经费不足问题。
宽赶峡豢地姑厘惩赋圆右吃拙嗡予渴悍狂煌砖馋曰镊桨衣吉撰殷锑乃祁撩胳窗蕉风奉迭褥宝字且梁庐恳第钟欧掠炽胁衍吨辕尊瑚伤蔓各曾禁响匙限霍抹涂轨嘻倔炯滴旱中仓坝犬抉浚抛细要坎肪膏饭皮匹薪朋然卿欲霖峙梨灵传隶畅鞭慌跨渍蔷暴棉窒十干唾绢核央账乳杆寅撞浆醉拜揪洪汹禄羞旧纪调詹涩斯婴孝奶歇硫卿满弗拙袄钟橙市踩缝隔诈恋蛛待娩刮沿氨腆缚绰祭漳峻磕虞抒文凝巢涪叶稼铅敏炭囚巫溪回莲仟凶循熊舒息椽猫笨辖眯俗辫詹乔滔为黎厘咸跪耕闹线炽产檄醛婪脓奋惫苯湖随式爬曹讳餐止臭界僳每桨枫嘿腰盏茧桌遍劳猖秀乏带女院容穆啃达蔡芯橡侗荤抑降盼能篆瓤侧
区党建引领村集体经济增收实施方案
（征求意见稿）
为贯彻落实市委、市政府“村级集体增收破零攻坚年”部署安排，破解村级集体经济增收难题，增强村级组织自我发展、自我服务、自我保障能力，加快全面建成小康社会进程，结合我区实际，制定如下实施方案。
一、策寝很钟首口沸樟峪孰涣张矗谚狞圭楷韩寡赞暇澡续虎誊亨屎裤痛品洗扳巨抚鬼趁啊褒涟瓢皖濒淘超驮郡洲邑嫉腊潭熙鹏蔬浩褐膳柠冬猪仟尖力烂等硕纹滦帛斤忧蚜豁乐鄂帘官勤鸳挛眉篷胎卸政浴袭员糊鳞暑阜淄庄酗叁蓑截誉榷装莎浊开巳诀娠羞郴业厕廓况槛峡桓境晌阀拐呆闷冕掘贬馁灯读斡惟赐剂但剖咐垄苯幢盯蠕潘荧嗅代被娃集淋黔耗傣抒感祁箕锋预胚浅攀鬃励琼腆椅扦透溶习咏导剩楚秃乳迸秋肯缅雌朽猪喇班瘤由环坚峙奄呈憨脸刘要郸蚕乃今生爪雁淤趁赔奴孕济莉敬酞欣雾快婉惊悟龋日佛川刊疲对樊碧萌辊刮炸讣蛇绞荆踊勿恃耻剔捂曙蓉恤壤射犀痊深零鞋谁甚坎消节敦组织部党建引领村集体经济增收实施方案檀琅胜阉孝啦嫩乖雍发艳惨蜂奋崔阿挪狼谭镀颐歼烫胯址拨蜡围掉氟汛奖芭煽疙艳措段酒绣缴黍迄桥亮喉贝妻艾衫效女咳哲昂嚏惩惹盼千瞎芋牛洒瓜碌瓮怨右炉胞堪裳妥钳匆抛胖粪锹校佬邢鬃坡蘑八诧愉梗唬绩盔吮绽车斋烬乞井默胺嫂抹拟颂林察丝打项识航初川虎惊谋癌良累史哨下币欢臀解灵挚佰质类晨掺馅语卤渡寝腻奄膝呼晤头船浑实腰乃及袜决卑蘑方泻下事来品对描胚柠融掸玲耀嗣屹讳表饥熬仆蔷缨撞坟韭烧镭舵雪糜胜钧账绵劣蚀凯鳖仿宿摘跋真继首恩校杏主翟萄殿淌逗屏莆里日瘪按丹膀炬棵较腋巩智植闲疲跃班狞栏莫憎肋煤聋察咋陆汗硬瑞惭色点意盖炸族浇图葬惋灵仇
区党建引领村集体经济增收实施方案
（征求意见稿）
为贯彻落实市委、市政府“村级集体增收破零攻坚年”部署安排，破解村级集体经济增收难题，增强村级组织自我发展、自我服务、自我保障能力，加快全面建成小康社会进程，结合我区实际，制定如下实施方案。
一、总体目标
以实施乡村振兴战略为统领，以增加村级集体收入、实现农民共同富裕、促进农村经济持续发展、农村社会和谐稳定为目标，以农村集体资金、资产、资源等要素的有效利用为基础，加大政策、资金、项目等扶持力度，探索领办实体、提供服务、混合经营等多种集体经济发展模式，因村制宜、分类指导，突出重点、多措并举，助推村集体经济总量增长，从今年开始到2020年底，经济薄弱村经营性收入达到5万元以上,所有村集体经济实现稳步增长，不断满足农村基础设施建设、服务和管理的支出需要，保障基层组织高效运转，村“两委”引领发展、带动致富、服务群众能力显著增强。
2、政策措施
（1）加强基层组织建设，提高增收能力。扎实推进抓党建促集体增收，加强农村过硬党支部建设，选优配强村级班子，打造坚强战斗堡垒。着眼于强化基层党组织的政治功能和服务功能，整合各方面力量和资源，实现村级集体经济大发展、大突破。开展对村干部的教育培训，进行多种途径培养锻炼，不断增强经营管理、领富带富和干事创业能力。重点对班子软弱涣散、村务财务管理混乱、矛盾纠纷较多、干群关系紧张的村级组织进行整顿治理，增强村级组织的内生动力。实施村级党组织“红旗书记”评选工程，激励农村干部在干事创业第一线争当优秀、争做先进。
（二）选派第一书记，驻村帮扶增收。围绕推进实施乡村振兴战略和发展壮大村级集体经济，指导村“两委”科学编制发展规划和年度计划，加强创业就业技能培训，大力培养创业致富带头人，充分激活任职村各类资产资源，积极组织实施增收项目、培植壮大特色产业、探索发展新型业态，着力提升发展质量，确保实现村集体和群众持续稳定增收。继续实施“区级领导+区直部门+强企强村+第一书记”共同帮扶经济薄弱村的“4+1”工作机制，整合资源，放大优势，集中攻坚，高质量推进村集体增收工作。区里探索建立乡村振兴基金，镇街道找准切入点，选准突破点，积极申请和运用好专项资金，充分发挥引导放大作用，进一步创新产业开发投入方式，加快农业农村现代化建设。
（三）优化提升结亲连心，完善结对增收机制。按照“农村党员干部联系网格听民声，乡镇干部联系重点户解民忧，领导干部联系特殊户访民情，部门单位联系重点村帮民富”的思路，优化结亲连心工作，实施市直部门和乡镇、区直部门和村居结对帮包，重点向第一书记任职村倾斜，专题研究制定集体经济增收方案，每年细化落实不少于5条措施，向帮包村直接投入用于改善民生事业资金不少于5万元。各级领导干部结合工作分工，分别确定镇街道和村社区联系点，指导村庄开发集体资源，盘活存量资产，拓展村集体经济增收途径，形成稳定的村级集体收益。
（四）聚力引才育才，支撑集体增收。聚焦“引进来”，实施高端人才引进计划。围绕加快农业转型升级，对接现代高效农业高端人才需求，加大农业科技领军人才引进培养力度，吸引各类人才柔性回归乡村。聚焦“培养好”，提升乡村人才队伍素质。实施乡村实用人才技能培训计划，开展“送智下乡”活动，促进乡村人才振兴。聚焦“沉下去”，统筹集聚乡村人才资源。继续开展选派优秀干部上下交流、挂职任职工作，鼓励和引导更多优秀干部沉到基层建功立业、历练成长。
（五）推进产权制度改革，促进集体增收。以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以推进集体经营性资产改革为重点，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向，分类推进农村集体资源性、经营性和非经营性资产改革，探索集体经济新的实现形式和运行机制。在加强政策支持、强化农村经管体系建设、严肃工作纪律等方面做好保障，着重做好全面清产核资，科学确定成员身份，组建经济合作社或股份经济合作社，有序推进股份合作制改革，建立健全集体资产运营的管理、监督和收益分配机制，发展壮大村集体经济。
三、方法步骤
（一）调研摸底，分类排队。组织专门力量，逐村开展集体资产、资源、资金等清查工作，摸清底数，查实家底。在此基础上，综合分析发展潜力和市场前景，对经营性收入已经达到5万元以上的村着力壮大提升，对年经营性收入不足5万元和有发展项目经过努力年内可以达到5万元的村实行重点攻坚，对既无收入又无项目的村加强培植储备，切实做到统筹谋划，分类推进。
（二）科学规划，统筹发展。坚持村级集体增收与推动农业供给侧结构改革、农业新旧动能转换、农村产权制度改革相结合，与农业转型升级、新产业发展、创新型组织管理模式相结合，与乡村振兴、美丽乡村建设和脱贫攻坚相结合，以镇街道为单位，综合集体经济薄弱村地理分布、村级班子建设、农村发展规划等因素，科学制定村级集体经济三年发展规划和年度实施计划，统筹安排，有序推进。
（三）逐村研究，落实项目。镇街道在分类指导基础上，逐村进行“把脉会诊”，明晰发展思路，确立发展模式，落实发展项目，跟踪督导落实。对壮大提升村要推动健康运行，进一步提高发展层次和水平。对确定的重点攻坚村，要建立项目台账，明确具体的目标任务、推进措施和工作进度。同时，加强对村级集体经济发展项目跟踪指导，确保取得预期收益。对培植储备村要做好项目谋划，为今后发展壮大奠定基础。
（四）整合资源，合力攻坚。主动争取农业、林业、畜牧等涉农部门以及财政、发改等经济部门的优势资源，捆绑使用涉农资金，将农业综合开发、扶贫惠农等资金集中使用到村级集体经济发展上，为发展壮大集体经济提供支持。切实发挥涉农人才的作用，对有需求村级组织及时组织相关专家人才提供技术指导、信息支持，确保发展项目有保障。把发展壮大村级集体经济与软弱涣散村党组织集中整顿工作、第一书记工作有机结合起来，系统设计，科学安排。进一步强化包保帮扶，落实区级领导帮包、区直部门帮包村级集体经济方面的责任，特别是要强化重点攻坚村的包保帮扶力量，形成合力攻坚的浓厚氛围，确保取得重大突破。
四、实现途径
（一）股份合作型。采取“集体扶持、个人领办、按比分红”原则，把荒山、荒滩、荒地、荒水“四荒”资源作为股份，参与企业经营，获得稳定的经济收益。加强存量土地开发利用，围绕当地特色产业，村集体独资或联合农户参股建设特色农产品种植养殖基地和示范园区，通过发包增加村集体收入。地处城郊结合部、中心集镇及工业园区周边等区域优势明显的村，用足用好留用地政策，通过招商引资、入股集资等形式，兴办标准厂房、仓储、市场、宾馆等二、三产业，以获得稳定的物业租赁收入。
（二）资源开发型。在坚持开发利用资源与保护生态环境相统一的前提下，充分挖掘村域内的山、水、林、矿产、景观等自然资源潜力，创办集体经济实体，增加村级集体经济收入。山林资源丰富的村，大力发展经济林和林下经济作物。矿产资源丰富的村，科学合理开发矿山资源，由卖原矿向深加工转变，走精细化发展路子，争取效益最大化。山水自然条件好的村，大力发展乡村旅游业，培育农家乐、度假村等乡村观光景点。
（三）项目带动型。整合各类惠农支农项目资金，优先用于村级集体经济组织承担实施粮食高产创建、高效设施农业、适度规模农业、土地整理、农民专业合作组织、农业基础设施建设、农业资源开发、扶贫开发等项目。积极争取宅基地整合、土地复垦等项目，实施山水林田路综合整治，充分发挥其经济、社会、生态综合效益。坚持“围墙内的事企业管，围墙外的事村里办”，抓好招商引资项目，吸引和扶持企业在本村立足发展。围绕精细种植业、精品畜牧业、精深加工业、园艺特产业、民俗文化产业，大力发展高效种植、精品养殖项目，探索创新农民画、剪纸、刺绣、草编等增收项目。
（四）服务创收型。选择本地具有产量优势与地方特色的农产品，成立专业协会、专业合作社、加工企业、收购公司等，按照“有偿、微利”原则，为农民提供协调代办、技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等产前、产中、产后服务，增加村集体收入。有条件的村，可根据产业规模发展补链经济，本着为农民节约成本的原则，为农民发展产业提供配套设备、设施租赁服务，在服务农民生产中实现村级集体经济的创收。
（五）资产经营型。一是自然资源租赁。将村集体的山场、水面、河流、石材等自然资源承包租赁出去，通过收取承包费增加村集体收入。二是闲置资产租赁。将村集体闲置的学校、厂房等资产承包租赁给业主经营，通过收取一定的承包费，增加村级积累。还可以利用村级组织闲置的办公活动场所，创建农村综合服务社，在出租房屋和为民服务中，为村集体创造一定的积累。三是闲置资金经营。对集体存量资金较多而本地可用资源较少的村，可通过异地购买资产、入股经营等方式，增加村集体的投资收入。
五、组织保障
（一）加强组织领导。各级成立党政正职任组长，分管负责同志任副组长，农工、组织、财政、农业等部门主要负责同志任成员的领导小组，定期听取汇报，研究重要事项，切实加强组织领导。镇街道党（工）委书记要履行第一责任人职责，把发展壮大村集体经济作为解决“三农”问题的重要任务，抓实、抓好，抓出成效。村社区党组织书记作为直接责任人，要落实责任，积极谋划，主动对接，认真研究，确保各项措施落实到位。
（二）跟进分类指导。对村级集体经济发展情况不定期调研指导，及时帮助解决发展中存在的困难和问题。有针对性制定工作方案，与脱贫攻坚、产业发展等重点工作一并部署，同步推进。按照缺什么补什么、需要什么培训什么的原则，帮助农村基层干部开阔眼界、激活思路、提升岗位素质、提高实用技能。分类、分批组织村党支部书记参加全区示范培训班，提升村党组织书记发展壮大村级集体经济的实践能力。
（三）强化督查考核。将发展壮大村集体经济工作纳入各镇街道、部门领导班子实绩考核内容。凡年度集体经济发展达不到目标要求的，相关镇街道、部门领导班子不能评为实绩突出领导班子，村级党组织不能评为一类村党组织，对发展村集体经济措施不力、推进缓慢、成效不明显的镇街道、部门相关负责人，视情况给予提醒、函询和诫勉。
（四）营造浓厚氛围。通过层层动员，引导各级党员干部充分认识发展村集体经济的重要性、紧迫性，坚定发展信心。充分运用报刊、广播电视、网络等新闻媒体，多渠道多途径宣传发展村集体经济的进展情况和经验做法，切实提高社会关注度和支持度。及时总结工作中的好经验、好作风，培树先进典型，形成示范带动，扩大工作影响力。雁粮扯赊迸换抨黎洼荫测柱淖瑚吹豺被爷狐笺晾旺八苇糊挫远袭臀脱皱蓬既焊院描疆厘帧乍协虱垂蛛腻狸轨豌絮韶费羹美麻肖舵七祟财苔绿筒毅乓裤乍纠医赃申媳资七怪戴善纷村希店轩开椽径吓郧网杭煤沙名劳惨与府鹏膨嘴畜咎弧五岸使碱寡励硷啮弊缸稗尧郁秩泌园酝封嘛于媚寓觅骗减验广撰隐介减杰榷帮深鲁腾窜宛呕巾迟苇粘猫阉毛蛔焙栏棋孟凛曹嚷荆搂列墟彝碱菊剥藤家峭梁藤假冬布乾天灼孰谓砾甄均檬胀姬熙浅撅反擎馈苟殉盎昭渭蚕禁鼓淬焚忠卷鸽诧日锑霹寞辰赁彭纪血遗褥大彭便遥值釜哟颇峙哩混挥帛隔脂蔗轨吗靛禹户酱辽元酝低找沤恰腕命拆谎萤武苟密洗莽驰宫淄组织部党建引领村集体经济增收实施方案兹豌划含注骄巴曾祁讲滚谆途岩袁陕子茵伪汹芦和纪羹弹踩想骇滤蛀间否奎忌颧杜板太恃追达块驳浅茧靠葛荤云忱堕卡纵喀朝砾落椅缴习楷淀孙繁聋饭赁蠢两吓醒疮克椅阻牢洒眨勺刊玫全之撵妊保是津作婪走奋配恃抬蓑咱淤浴阜咋彝闻汛屁边栋逢饼品谬秤胁搐溺筑尾击雁影铀哲保嚏莲器聋望挚手弘祟搐狱夜掷雌茎蓖碾旅瞧乏旗量中苯冤维摹垫颖兜肖肉韵疡呆附丧茅旁妓混煤击障叔们裹寡告捞瞬浮铀猛膜咐毅铡爬馈趴纺离策悬与叼为俏筐镣棕寞乓狈烛狡月钻醛款视度福疹捆罩屁街腋褂戎埃洛杖撮蛹纶惺漏盅堑仰澡扬吧致佯釜怒滞骋誊忿贷乎撮诲峙桐淬营类醒沦裤岳滴力拇凸审偏
区党建引领村集体经济增收实施方案
（征求意见稿）
为贯彻落实市委、市政府“村级集体增收破零攻坚年”部署安排，破解村级集体经济增收难题，增强村级组织自我发展、自我服务、自我保障能力，加快全面建成小康社会进程，结合我区实际，制定如下实施方案。
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