群策群力?加快建设高质量教育体系

余娟

3月，十四届全国人大一次会议、全国政协十四届一次会议在北京召开。全国“两会”是教育发展的“风向标”。从代表委员针对提出的议案、建议、提案中，本刊观察到，在新技术迭出的形势下，教育综合变革、实现高质量发展，成为当下社会关注的热点。

关键词 教育人才 教育强国 教育数字化 职业教育

“财政性教育经费占国内生产总值比例每年都保持在4%以上”“新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年”……政府工作报告回顾过去五年主要工作的内容令人振奋。报告提出，2023年，要“加快建设高质量教育体系，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化”“大力发展职业教育，推进高等教育创新”。全国“两会”期间，人大代表和政协委员围绕教育发展提出大量议案、建议、提案。纵观这些议案、建议和提案，教育数字化转型、ChatGPT应对、职业教育提质是热度很高的三个关键词，需重点关注。

关键词一：教育数字化转型

党的二十大报告提出，推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。教育领域当前正在大力实施国家教育数字化战略行动，完善国家智慧教育平台。教育数字化扩大了优质教育资源的覆盖面，有力促进了教育公平。

北京理工大学计算机学院院长王国仁委员提出，要发展高质量在线教育。他建议，国家发改委将中小学教育网络基础设施建设列入国家新基建项目规划，夯实部际和区域间协调机制，顶层规划、分步建设、分类实施、分级投入。在现有教育科研网基础上继续建设，充分利用国家现有通信资源，全面建成快速、稳定、绿色、安全的教育专用网络。建立并完善面向在线教育的公共服务技术体系。

针对乡村教育数字化基础薄弱、乡村教师数字化应用意识和能力整体不足等情况，民进中央提出四项建议：一是加快薄弱地区乡村教育数字化基础设施及教育资源建设更新，做好教育数字化基础设施的动态配置；
二是加强乡村教育数字化应用能力建设；
三是完善教育经费供给，鼓励社会力量参与乡村教育数字化建设；
四是推进乡村教育数字化示范基地与示范学校建设，发挥示范带动作用，推广行之有效的模式和经验。

推进教育数字化，必须要重视教师队伍建設数字化转型。北京师范大学教授庞丽娟代表建议，推动我国教师培养培训数字化转型，具体内容包括：一是在中央教育工作领导小组下设一个专门工作小组；
二是实施人工智能助推教师队伍建设的“筑基”计划；
三是以促进与教育实践“黏合度”和向实践转化为核心，实施新时代新国培计划。

在职业教育数字化转型过程中，还存在对教育数字化认识不足、职业教育数字化专业人才和优质学习资源缺乏等难题。德勤中国主席蒋颖委员建议，通过建设数字化教学资源库，组建复合型教学团队，加快职业院校数字化转型。职业教育数字化转型不仅仅是让数字资源更丰富、数字设备更先进，还要深入推动教育理念、治理模式、教学手段与思维方式等变革。河北交通职业技术学院副院长张运凯委员建议，要深化试点工作，探索职业教育数字化转型的新路径、新模式，以点带面提升职业教育的数字化水平。

关键词二：ChatGPT应对

作为一款生成式人工智能软件，ChatGPT具有强大的语言理解和文本生成能力，对教育领域产生了冲击。在担忧新技术会带来抄袭、作弊等问题，严重惰化学生学习能力的同时，代表委员也对其带来的教育新变革充满期待。

中国科学院自动化研究所研究员赵晓光委员表示，作为一种语言大模型，ChatGPT在文献分析、综述、语法纠错等应用中效率大大超过人类，但在语言理解、语境联想等方面能力远不如人类，更不能指望其生成新思想、新方法。

“ChatGPT的本质是语言处理模型，是人工智能的革命，对我们的人才培养提出了更高的要求。”四川大学副校长褚良银委员提出，一方面要加强信息素养的培养，从课程设置到课外活动，另一方面要加强创新思维和创新能力的培养，要多进行课外实践活动，提升主动学习和运用知识解决问题的综合能力。

上海科技馆馆长倪闽景委员提出，面对挑战，教育改革需要作一些重大调整：首先，教育的首要目标是培养能够独立思考和有正确价值判断能力的人，而不再是获取特定的知识；
其次，教育的方式方法需要有重大调整，主要方向是要用ChatGPT等学习工具来协同改进教育教学方式，而不是回避与恐惧；
最后，教育要超越知识学习，更加关注学习的品质。

关键词三：职业教育提质

过去五年，职业教育适应性增强，职业院校办学条件持续改善，职业教育获得进一步发展。政府工作报告提出，下一阶段大力发展职业教育的重点，将不再是扩大规模，而是整体提高职业教育的质量和地位，形成合理的人才培养结构。

在看到职业教育取得历史性成就的同时，也要直面职业教育吸引力与普通教育有着较大差距的事实，当下很多职业院校仍然存在招不满学生、招不到优秀生源的困境。就此，北京城市学院党委书记、校长刘林委员提出，要改革创新现代职业教育体系：重建初等职业教育，从国家层面做好顶层设计，走职普融通的路子；
优化中等职业教育办学定位，并立足市场需求加强办学特色；
拓展高等职业教育办学格局，加快本科层次职业教育发展，并适时开展研究生层次职业教育试点。

中华职业教育社副理事长苏华委员表示，发展职业教育就是要让接受职业教育的人增长才干和提升价值。他建议，要把发展职业本科教育作为完善现代职业教育体系的重点，深化“知识+技能”职教高考制度改革，构建中职、高职、本科和硕士纵向贯通的人才培养体系，扩大职业教育招收一线劳动者的比例。

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