新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，党xx、国务院做出一系列重要指示，要求组织各方力量开展防控，坚决遏制疫情蔓延势头。根据市场监管总局、民政部部署要求，结合xxx自身，制定实施方案如下：
一、加强党建引领，提高政治站位。党支部组织召开支部扩大会议，组织全体党员干部和工作人员不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要求全体员工通过“学习强国”持续开展学习，切实提高政治站位，切实肩负起疫情防控工作责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责，在疫情防控斗争中践行初心使命、奋力担当作为、贡献智慧力量。充分认识当前疫情防控的复杂性、严峻性，对当前形势保持清醒认识，始终保持科学理性的态度应对。
二、落实防控措施，合理安排工作。在疫情得到有效控制之前，暂缓各类研讨、培训等人群聚集的活动，通过微信、电话会议、沟通平台等方式开展相关交流。通过协会新闻矩阵，传递正能量信息，开展相关科普宣传，严格管理员工，不以讹传讹，不散布虚假信息。根据疫情发展实际情况，调整协会全年工作计划及节奏安排，妥善处理好日常工作与疫情安全防控的关系。
三、加强自身防控，完善信息统计。采取通风、消毒、体温监测等必要措施保障办公室卫生安全，保障工作人员的身体健康。工作建立值班轮岗制度，和会员采取网络、电话等方式联系，降低疫情发生风险。要求员工养成良好卫生习惯，外出佩戴口罩，勤洗手、少聚会。办公室定期统计工作人员及其家人的相关健康信息，及时向主管部门、属地管理部门、办公楼物业汇报登记。
四、细化落实措施，加强宣传引导。协会将疫情防控工作列为第一重要工作，细化并落实疫情防控措施，由专人对接主管部门和民政部门，及时传达相关精神和指示，定期汇报协会防控工作进展。加强自身防控，充分发挥行业引导、规范、自律作用，做好会员引导，宣传弘扬正面事迹；发挥专家学者和专业人才的优势，加强科学普及，引导公众相信科学，不信谣不传谣。
五、组织行业调查，支持后续工作。协会工作调整，重点开展此次疫情行业生产、市场等方面的数据收集，做出专项研究，为疫情工作及之后的总结、发展做好基础研究工作。结合行业特点，探索疫情后行业的发展。
为保证在新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生和流行时有效预防和快速应对，及时控制新型冠状病毒感染肺炎疫情的暴发和流行，最大限度地减轻新型冠状病毒感染肺炎造成的危害，保障全县师生身体健康与生命安全，维护社会稳定，结合实际情况，制定本预案。
一、指导思想
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》及上级有关文件要求，构建新型冠状病毒感染的肺炎疫情快速防范体系，确保任何一所学校发生疫情时，能快速获得信息，立即组织救治，最大限度地保障全县师生的身体健康和生命安全。
二、工作目标
高度重视学校的疫情防控工作，要强化责任意识，做好春节和寒假期间值班值守，狠抓疫情防控重点环节，不得举办聚集性活动，要面向离校学生，通过微博、微信公众号、家长群、学生群等网络渠道发放假期生活提示，开展健康教育，宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导做好防控工作，建立长效管理机制，以预防为主，外堵内防。
三、应急组织体系及职责
教育局会同有关部门组织实施学校内新型冠状病毒感染的肺炎控制措施，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。成立汪清县教育局新型冠状病毒感染肺炎应急处理指挥部，教育局主要负责人担任应急指挥部总指挥，统一组织开展应急处理工作；
指导和督促学校认真履行职责，开展新型冠状病毒感染的肺炎的应急处理工作；
根据新型冠状病毒感染的肺炎发展形式，依法决定采取必要的措施。
领导组设组长1人，副组长4人
组长：____
组长工作职责：负责疫情防控的应急处理指挥统筹工作。
副组长：______
副组长工作职责：负责抓好所分管学校的疫情防控监督工作。
成员：教育局各科室主要负责人，全县各级各类学校负责人和幼儿园园长。
成员职责：科室负责人结合实施方案和应急预案，做好所管辖工作范围内的疫情防控工作，各学校负责人制定学校的疫情防控实施方案，实行每日疫情“零报告”制度，做好
学生、教职工宣传教育和自我防护工作。
领导小组下设办公室，办公室设在教育局体卫艺科，主任由______兼任。
办公室职责：负责新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急日常工作，负责收集、整理、上报、传递新型冠状病毒的肺炎信息，形成阶段性及总体应急工作报告。
四、疫情监测、发现和报告
（一）病例监测和发现。
各学校应提高新型冠状病毒感染的肺炎病例的诊断和报告意识，对于不明原因发热、咳嗽等症状的病例，应注意询问发病前14天内的旅行史或可疑的暴露史，了解本人近期有无赴新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生地区的旅行史，或哺乳动物、啮齿动物、禽类等，尤其是野生动物的接触史，及其与类似病例的密切接触史。
（二）报告。
学校一旦发现师生有疑似新型冠状病毒感染的肺炎发生，立即由所属学校组成的事件处理小组对有症状的师生进行观察、询问、隔离，同时向县教育局报告情况，县教育局在接到报告后第一时间，将初步调查的疫情情况向上级部门报告，及时采取必要的控制措施，随时上报进展情况，严格控制事态的发展。
一、指导方针与工作原则
全县工商系统要在当地政府的统一领导和县局市场人感染H7N9禽流感防控应急指挥部的指导下，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，立足职能，周密部署，严密防范，监管到位，与有关部门密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有效防控市场人感染H7N9禽流感疫情。
二、组织指挥体系及职责
（一）应急组织机构与职责
1.市场防控应急指挥部
县局成立以张步勇局长为指挥长，其他局领导为副指挥长，市场合同股、经检大队、消保股、办公室为成员单位的市场防控应急指挥部，统一协调和指导全县工商系统的人感染H7N9禽流感防控应急处置工作。
应急指挥部应及时研究人感染H7N9禽流感疫情有关情况，制定全县市场防控应急管理措施，指导各分局及时、稳妥地开展市场防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情发生后，启动应急预案。
2.市场防控应急办公室
应急指挥部下设市场防控人感染H7N9禽流感应急办公室，办公室设在市场合同股。其职责：在应急指挥部的领导下，具体负责人感染H7N9禽流感防控工作的组织指挥、协调指导、应急情况处置、情况通报、工作督办、信息搜集和情况汇总等工作；负责落实应急指挥部的指示和部署的具体工作。
（二）部门职责分工
1.市场合同股
调查掌握人感染H7N9禽流感疫情情况，研究人感染H7N9禽流感疫情应急管理措施，指导各分局人感染H7N9禽流感市场防控工作，检查市场防控工作情况；负责向政府和有关部门通报市场防控工作情况；在疫情发生后，指导疫区工商分局在当地政府领导下，协调配合有关部门关闭交易场所，并做好停止畜禽制品交易活动的善后工作。
2.办公室
在县人感染H7N9禽流感防控指挥部的统一协调下，归口负责全县人感染H7N9禽流感市场防控疫情情况、工商部门重大案件查处情况的新闻宣传工作，承担重要文字材料的综合工作，按有关要求和途径上报县局系统防控工作情况；负责统一调度防控物资、车辆等。
3.经检大队
负责打击制售假冒伪劣防疫产品的不法行为。
4.消保股
做好行政执法网络有关举报违法经营畜禽类制品信息的分流、督查工作。
5.基层分局
监督市场主体执行休市、消毒、废弃物无害化处理，加大对无证照经营和违法经营畜禽类制品等行为的打击力度。
三、应急反应的措施
（一）预警信息的发布
1.县内发生疫情后，县局应急指挥部在县政府的统一领导下，根据县人感染H7N9禽流感防控指挥部发布的疫情通报，及时将情况通报疫区周边有关各分局应急指挥部。
2.疫区周边有关分局应急指挥部要在当地政府的统一领导下，根据疫区所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指挥部划定的疫情预警范围，向相关工商部门和相关市场发出预警通知。一旦发现新的疫情或其他异常情况，应迅速上报当地政府和上级工商行政管理机关。
（二）县局应急反应的措施
1.县内发生疫情后，县局应急指挥部迅速启动应急预案，人感染H7N9禽流感防控应急办公室进入应急工作状态。
2.应急指挥部迅速召开会议，制定具体措施下发各分局，指导全县工商系统作好应对工作。
3.对疫情严重、可能引起较大市场波动的地区以及对疫情跨乡级行政区范围的，县局要及时派出督查组，指导当地工商部门做好市场内的疫情防控和监管工作。
（三）疫区所在地工商部门应急反应的措施
1.快速启动应急预案，落实关键防控措施，迅速开展市场防控应急监管。
2.对发生疫情的市场，要维护好现场秩序。迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况，按要求做好相关处置工作。
3.在当地政府统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭疫点市场畜禽制品销售区或整个市场，并按当地政府要求，做好相关善后工作。
4.加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、城乡结合部集贸市场的巡查，及时上报市场巡查监管情况。严防疫区畜禽类及其产品流入市场。
5.严厉打击非法交易病死畜禽类和未检疫畜禽类产品的行为；从重打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。
6.落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。
（四）疫区市场主办单位应急反应的措施
1.迅速控制疫情发生的现场，防止疫情传播、扩散，责令经营户立即停止销售畜禽类制品。
2.立即向当地动物防疫监督机构、卫生部门和工商部门通报。
3.疏散围观人员，控制无关人员进入疫点、疫区。
4.配合政府有关部门做好现场的处置工作。
（五）疫区周边工商部门的应急措施
1.疫区周边工商部门要抓好市场防控的各项准备工作，完善应急预案，严密监视畜禽类及其产品交易动向，及时做出预警。
2.全面清理检查市场，尤其要加强对疫区周边区域、疫区与非疫区结合部和重点产区交易市场等重点部位的巡查监管，每个市场每日巡查密度不得少于两次，防止疫区畜禽类及其产品流入本地市场。
四、应急报告机制
（一）突发疫情报告
市场内一旦发生疫情或重大案件，要采取零报告制，事发地工商部门必须及时将有关情况报告当地政府、上级工商局。
（二）应急处理情况报告
疫情发生地工商部门对市场人感染H7N9禽流感疫情处理情况须一日一报，有特殊紧急情况要随时上报；应急状态解除后5日内要形成完整报告报县局市场防控应急办公室。
五、应急反应的保障
（一）确保通信联络畅通
县局、各分局要加强值班。应急预案启动期间，县局应急指挥部及其办公室所有人员、各分局应急指挥部及其办公室人员、疫区所在地工商部门主要领导和相关工作人员手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。
（二）值班备勤工作
县局防控指挥部及其办公室人员工作日要全部在岗，休息日50%以上的干部备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。
各分局工作日需全员在岗，不得擅自离岗；休息日70%以上的干部备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结5人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。
（三）物资保障
对进入疫区参与指挥与防控疫情的工商干部必须配置必要的防护用品，包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。
县局办公室负责统一调度防控物资。防控设施、装备、应急物资要确保正常，执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。
六、宣传引导
局、分局两级工商部门要通过市场渠道积极做好人感染H7N9禽流感防控科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解人感染H7N9禽流感传播的特点和预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力，积极配合工商行政管理部门共同做好市场防控工作。
局、分局两级工商机关要严格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息发布的工作纪律。未经县局和当地防控人感染H7N9禽流感指挥部同意，不得对外发布有关人感染H7N9禽流感疫情信息。
七、应急反应的善后处理
（一）指导市场主办单位在政府的统一部署下，进一步清理现场，确保疫病不传播、扩散。
（二）指导市场主办单位积极组织货源，严把进货质量关，保障市场的繁荣和稳定。
（三）维护好市场经营秩序，严厉查处趁机欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇、掺杂、掺假等违法行为。
（四）总结上报处理的情况，分析原因，总结经验教训。
八、责任追究和奖励
（一）严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任
各分局未依照规定履行报告职责，对市场发生疫情信息瞒报、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。
（二）严格追究相关人员“不作为”责任
对未按照县局及其当地政府应急预案要求履行职责，推诿扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。
（三）严格追究工作不力干部的责任
对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成H7N9禽流感通过市场渠道传播的，依法给予降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
各经济开发园区和广大企业：
根据中央和省、市、区有关复工复产的要求，在疫情防控期间，请各园区和广大企业认真落实联防联控、群防群控职责，配合做好以下重点事项：
一、园区防控措施
1、出入管理。所有进入企业人员必须正确佩戴口罩、必须进行体温检测，并积极配合园区主入口的问询或登记。疫情防控期间，外卖人员一律不得进入园区。
2、体温测量。园区主入口、各楼宇大堂设专人值守测量体温，凡体温超过37。3℃、未正确佩戴口罩、重点区域返园区未居家或集中隔离观察14天及不配合检查的人员禁止进入。同时，建议园区在员工进入办公区域时，由园区进行体温检测。
3、楼宇管理。园区将对公共区域进行每日2次的消毒防疫；在公共部位集中设置“废弃口罩存放箱”，张贴明显标识，每天由保洁员集中处理。
二、企业防控措施
1、企业防控机制。请企业自觉落实疫情防控单位主体责任，建立企业单位法人或主要负责人任组长的疫情防控领导小组，周密制定疫情防控措施和应急预案，建立“一员一档”，并严格落实执行。灵活安排员工分批返岗，在做好疫情防控工作的前提下，有序组织复工复产；建议结合各自实际采取弹性工时、远程办公、居家办公等措施。
2、企业人员管理。企业企业加强关心沟通联系，建议他们在疫情稳控后回企；对有以上情况并已经抵企的员工，督促其及时联系所在街镇的村/居委会或入住的酒店等，采取居家或集中隔离医学观察不少于14天等防控措施。疫情防控期间，对外地（国）返企同时采取不少于14天的隔离防控措施。
3、防疫物资管理。请企业切实关注员工的身体健康状况，尽可能做好相关防疫物资（口罩、体温检测仪、消毒剂等）配备。请正确使用防疫物资，按要求做好保管工作，确保安全存放及使用。
4、办公场所管理。复工前，请企业对工作场所进行消毒处理，并确保每日消毒。进入企业请佩带口罩，对上班员工做到每日2次体温检测，并做好记录。企业自身有班车运营的请做好员工体温检测、口罩佩戴等基础工作。建议线上会议沟通工作，减少集中开会。如需开会，必须佩戴口罩，入会议室前洗手消毒，控制时长，室内通风排浊。
5、企业访客管理。企业访客应佩戴口罩，进入办公区前先检测体温，确定有无重点疫区接触史和发热、咳嗽、呼吸不畅等症状。无上述情况且体温正常，方可进入办公区并在指定区域会客。疫情防控期间，建议企业尽量减少安排员工外出以及出差。
6、防疫知识宣传。请企业及时向员工普及新冠肺炎相关知识，广泛宣传落实预防措施，教育员工不传谣、不信谣，避免员工出现恐慌等不良情绪。
三、个人防护温馨提示
1、为避免复工后入园测温工作可能导致的车辆、人员拥堵，建议各企业根据实际情况尽量选择错峰上班。
2、为避免乘坐电梯时可能造成的感染风险，建议低楼层的企业提倡鼓励员工使用楼梯步行上下楼。
3、为避免外出就餐和使用外卖可能造成的感染风险，建议企业提倡员工自行带饭、预约用餐或错峰用餐。
4、凡来自或者途经疫情重点地区的人员进入本企业的，以及与上述人员、确诊或疑似新冠肺炎病例有密切接触的人员，应主动接受体温检测，自觉实施居家或者积极配合集中隔离医学观察14天。对未按照规定主动登记，在工作人员询问时不如实告知，或者拒绝执行相关检测、居家隔离、集中隔离观察措施的，将按照有关规定处理，构成治安管理违法行为或者犯罪的，公安机关将依法追究相关人员的法律责任。
请各经济开发园区和广大企业将疫情防控和复工复产情况每日5点前用办公网公务邮箱报送至区疫情防控指挥部办公室。
为切实搞好煤矿安全生产，合理安排全市地方煤矿20xx年春节前停工停产，春节后有序复工复产验收，根据国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔20xx〕99号）和省政府要求，现制定我市20xx年度地方煤矿春节停工停产放假及节后复工复产工作实施方案如下：
一、春节停工停产放假具体安排
（一）停工停产放假时间
全市建设矿井从20xx年1月16日（农历腊月十六）零时起一律停工放假；生产矿井从20xx年1月22日（农历腊月廿二）零时起一律停产放假。
（二）停工停产期间主要工作
1.停工停产期间，所有生产矿井《煤炭生产许可证》和建设矿井的《矿长资格证》一律由市煤炭煤层气工业局统一保管，由各县（市）煤炭工业局、市直煤炭集团公司于停工停产当日下午6时前集中上交市煤炭煤层气工业局。
2.组织开展停工停产期间督查检查工作，确保令行禁止，严禁煤矿擅自违规组织生产建设活动。
（1）停工停产前，各煤矿要开展隐患自查自纠整改工作，提前周密安排停工停产期间各项工作，确保矿井停工停产期间的安全。
（2）停工停产期间，各煤矿企业必须坚持"一停四不停"，保持主风机24小时正常运转，认真做好瓦斯检查、瓦斯抽放及排水工作。
（3）市、县两级煤炭管理部门要加大监督检查力度，严厉打击非法违法生产建设行为，对拒不执行停工停产指令擅自生产建设的矿井，一律按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》严肃处理。
（4）加强应急值守工作。各级各部门和各煤矿企业必须做好放假期间的工作安排和领导值班工作，确保24小时不漏岗，不脱岗，切实做好应急值守工作，确保通讯畅通。
二、春节后复工复产验收工作
（一）节后复工复产时间
生产矿井复产验收工作从20xx年2月4日（农历正月初五）开始，建设矿井复工验收工作从20xx年2月15日（农历正月十六）开始按照程序开展。
（二）组织领导
1.为确保全市煤矿春节后复工复产验收工作有序进行，市政府决定成立复工复产验收工作领导组：
组长：
副组长：
成员：由市煤炭煤层气工业局、市国土资源局、晋城煤监局、市安监局、市人力资源和社会保障局、市公安局、市总工会等各成员单位分管领导组成。
领导组办公室设在市煤炭煤层气工业局。
复产办公室设在市煤炭煤层气工业局安全一科，办公室主任：原前进（市煤炭煤层气工业局副局长兼总工程师）。
复工办公室设在市煤炭煤层气工业局规划科，办公室主任：杨志明（市煤炭煤层气工业局副调研员）。
2.成立9个验收工作组，由市煤炭煤层气工业局领导班子成员担任组长，市煤炭煤层气工业局各安全监管科室科长担任副组长，牵头组织市政府相关单位人员开展验收工作。
3.复工复产验收的纪检监督工作由市纪委驻市煤炭煤层气工业局纪检组监察室负责，对各验收组履职情况和廉洁自律情况进行监督，直接向复工复产煤矿发放《廉政跟踪监督意见卡》，由煤矿填写意见密封直接寄至市煤炭煤层气工业局纪检组监察室（安泰大厦十楼设立有举报箱，举报监督电话：xxxxx）。同时，可邀请市纪检、监察、检察等执法执纪部门参与监督。
（三）复工复产验收标准
1.《煤矿安全规程》；
2.《煤矿建设安全规范》（aq1083-20xx）；
3.《山西省煤炭建设项目开工管理办法》；
4.国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔20xx〕99号）；
5.《晋城市地方煤矿复产验收标准及检查评定表》、《晋城市地方煤矿复工验收标准及检查评定表》（附后）中规定的相关内容。
（四）复工复产否决项
对存在下列情形之一的矿井，不得通过复工复产验收：
1.生产矿井证照、建设矿井手续不全或过期的；
2.生产矿井安全质量标准化年度未评级的；
3.放顶煤工作面设计、验收未按规定进行审批的；
4.矿井风量不足、通风系统不合理、通风设施不齐全或无风微风作业的；
5.矿井应建立而未建立瓦斯抽采系统，或虽建立瓦斯抽采系统但无瓦斯抽采计划或年度计划、抽采不达标、瓦斯抽采设施运转不正常的；煤与瓦斯突出矿井未严格执行"四位一体"防突措施的；
6.矿井、周边及上下组煤层积水情况摸底或调查不清、资料不全的；新建矿井投产满6个月《建井地质报告》未经省厅批准的；
7.机电运输管理混乱，存在电气设备失爆的；提升运输设备存在重大安全隐患的；
8.生产矿井"六大系统"运行不正常的；
9.矿井主要图纸资料与井下实际不符的；
10.煤矿企业劳动用工管理未实行"五统一"管理和未实现"五个百分百"的；未按规定配备足够数量的管理和专业技术人员的；
11.煤矿建设项目井下施工人员未签订劳动合同或未直接与中标的施工单位签订劳动合同，未按规定参加缴纳社会保险的；
12.煤矿建设项目施工单位存在资质挂靠、工程转包或违规分包的；煤矿企业井下存在违规承包、层层转包和非法违法用工行为的；
13.单项工程施工组织设计、单位工程施工组织设计、作业规程、安全技术措施未按《煤矿建设安全规范》管理的；
14.存在省煤炭工业厅《关于切实加强煤矿安全生产工作的通知》（晋煤安发〔20xx〕1398号）规定的其它停产停建情形的；
15.未认真落实市煤炭工业局《关于深入治理煤矿企业"三违"意见》（晋市煤局安字〔20xx〕924号）的；
16、存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）中十五种重大隐患之一的。
（五）复工复产验收程序
1.煤矿企业在复工复产前，必须由各县（市）统一集中进行全员培训，培训合格，方可进入复工复产准备工作。
2.煤矿在申请复工复产前，必须制定复工复产整顿方案，春节前未完成停建大整顿工作的建设矿井要按要求制定安全大整顿方案与复工整顿方案，以同一文件上报（整顿方案必须明确整顿项目内容、整顿责任人、整顿期间带班下井领导、监管人员、整顿时限以及安全技术措施），由主体企业同意后报县（市）煤炭工业局，经县（市）煤炭工业局或市直煤炭集团公司初审合格后，上报市煤炭煤层气工业局审查批复（上报文件需附：主体企业向县（市）煤炭工业局提出的申请文件、煤矿企业复工复产整顿方案、建设矿井安全大整顿方案、复产矿井"六证"复印件、复工矿井复工单位工程核准文件及煤矿负责人、施工单位项目部负责人、监理单位项目总监出具的《安全生产诚信承诺书》）。
3.市煤炭煤层气工业局批准复工复产验收整顿方案后，由主体企业组织煤矿按照批准的整顿内容进行整顿，认真进行安全隐患排查治理，并按照复工复产验收标准逐项进行自检。自检合格后，由主体企业以正式文件上报县（市）煤炭工业局，提出复工复产验收申请。
4.县（市）煤炭工业局在接到主体企业复工复产申请后，组织相关部门组成联合验收组进行初验。初验合格，并经县（市）政府分管领导及县（市）长签字同意后（市直煤矿企业由市直煤炭集团公司组织初验合格后，由集团公司总经理签字），上报市煤炭煤层气工业局进行验收（上报文件需附：主体企业向县（市）煤炭工业局提出的申请文件、复工复产验收标准及检查评定表、县级复工复产初验审核表、春节前未完成停建大整顿工作的建设矿井还需上报晋市煤局规字〔20xx〕879号文中附表2《晋城市地方煤矿建设矿井安全大整顿复工验收标准及检查评定表》和附表3《晋城市地方煤矿建设矿井安全大整顿审核表》）。
5.市煤炭煤层气工业局接到各县（市）煤炭工业局及市直煤炭集团公司的申请后，将组织相关部门组成联合验收组，统一安排复工复产验收工作。
（1）各验收组到达煤矿后，首先由验收组组长宣布廉洁自律规定，验收组成员和煤矿负责人签订《晋城市地方煤矿复工复产联合验收组廉洁自律承诺书》后，方可开展验收工作。
（2）复工复产验收时，验收组组长必须同煤矿矿长（董事长、总经理）进行安全生产诫勉谈话，记录人员必须是验收组成员，诫勉谈话内容严禁空话套话，流于形式，严禁煤矿提供书面资料，记录人员抄录，同时，要填写《晋城市复工复产煤矿矿长安全生产诫勉谈话卡》，董事长、总经理分设的煤矿企业要分别进行诫勉谈话。
（3）复工复产验收严格执行"谁验收，谁签字，谁负责"原则，由验收组成员签字后，最后由验收组组长签署验收结论。
（4）现场验收结束后，各验收组要及时将上报的验收申请、《验收标准及检查评定表》、《验收审核表》、《诫勉谈话卡》和《廉洁自律承诺书》整理好，报送市煤炭煤层气工业局局长签字后，及时将签字表分别送达市煤矿复工复产办公室。
（5）由市煤矿复工复产办公室报送市政府领导审核。经市政府分管领导签字同意，及时将签字表返还各验收组，由各验收组以市煤炭煤层气工业局文件下达同意复工复产通知后，煤矿方可恢复生产（建设）。
（六）工作要求
1.为确保验收工作顺利进行，各县（市）人民政府、市直各有关单位要精心组织，成立煤矿复工复产验收领导组，认真开展所辖煤矿复工复产验收工作。各县（市）煤炭工业局要在各县（市）人民政府的统一领导下，牵头组织相关部门组成联合验收组，严格按照复工复产程序、标准、要求，认真开展辖区内煤矿企业的复工复产初验工作；市直煤炭集团公司要在集团公司的统一安排下，对所属煤矿进行初验。
2.各煤矿企业必须安排部署好放假期间的工作和领导带班值班工作，要认真制定设备的检修计划和检修安全技术措施，按计划进行检修，确保各种保护装置齐全有效、灵敏可靠。复工复产前，要及时做好复工复产前的准备工作，根据实际情况，认真制定复工复产整顿方案和安全技术措施，做好复工复产前隐患排查自查自纠工作和全员培训等工作，确保复工复产顺利进行。
3.各煤矿企业上报复工复产整顿方案，要提供《安全生产诚信承诺书》。《安全生产诚信承诺书》要根据煤矿性质分别由煤矿矿长（董事长、总经理）、施工单位项目部负责人、监理单位项目总监等相关人员签字，并加盖单位公章。
4.各县（市）煤炭工业局、市直煤炭集团公司要高度重视，周密部署节后所辖煤矿企业的复工复产验收工作。严格审核煤矿企业复工复产整顿方案，坚持成熟一个，验收一个的原则，高标准、高起点、严要求，对煤矿井上、井下认真进行检查，任何部门和单位不准降低标准进行复工复产验收。凡初验不达标准的，一律不得向市煤炭煤层气工业局上报复工复产验收申请。市煤炭煤层气工业局下发恢复生产（建设）文件批复后，各县（市）煤炭工业局、市直煤炭集团公司和各主体企业要立即进行转发，煤矿企业必须在3日内正常组织生产（建设），否则，复工复产批复文件作废，将重新按程序进行验收（由验收科室负责对所复工复产矿井开展组织生产建设情况进行核查）。
5.各复工复产验收组工作人员要高度负责，认真开展复工复产验收工作，要严格执行复工复产程序和办理时限，要坚持"谁验收，谁签字，谁负责"的原则，对因把关不严，弄虚作假，复工复产后造成事故的，将严肃追究相关人员的责任。对敷衍塞责、推诿扯皮、工作拖拉，未按规定时限办结相关工作的，将对相关责任人进行严肃处理。
6.复工复产验收工作过程中，各级参与复工复产人员必须提高认识，认清形势，严格遵守"八项规定"，严格执行《廉政准则》和复工复产验收廉洁自律相关规定，不得收受煤矿企业礼金、礼品和有价证券，否则，一经发现，严肃处理。
为全面贯彻****关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作重要讲话精神和重要指示精神，认真贯彻落实党XX、国务院、省委、省政府和市委、市政府统一部署要求，全力防控新型冠状病毒感染肺炎疫情，坚决防止疫情在建筑工地输入、蔓延、扩散，切实保障全市建筑施工领域人民群众的生命安全，特制定本应急预案。
一、总则
(一)主要目的
全面加强防控，坚决防止新型冠状病毒感染肺炎疫情在我市建筑工地蔓延、扩散，并指导各县区住建部门和工程项目做好相关防控工作。
(二)编制依据
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《新型冠状病毒感染肺炎防控知识手册》编制。
(三)适用范围
本预案适用于全市建筑工地新型冠状病毒感染肺炎疫情的预防控制应急工作。
二、应急组织指挥体系及职责
(一)组织体系
成立全市建筑施工领域新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导组，领导组成员如下：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
(二)工作职责
1、领导小组及其办公室工作职责
在市委、市政府和省住建厅的指导下，组织指挥全市建筑工地做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控应急工作，积极做好应急信息收集、统计等工作。
2、各成员单位工作职责
(1)质安科：负责建筑施工领域节后返岗返工人员疫情防控的综合协调工作，指导各县区在建工程项目做好返岗返工人员疫情防控工作。
(2)办公室：负责局机关及局属各单位防控指导工作，安排疫情期间应急值班值守工作，确保信息渠道畅通。
(3)城建科：负责指导市政道路、桥梁、场馆、广场等建设工程参建单位做好返岗返工人员疫情防控工作。
(4)市场科：负责指导全市建筑施工企业、监理企业做好返岗返工人员疫情防控工作。
(5)党组办公室：负责做好返岗返工党员干部的疫情防控宣传教育工作。
(6)财务科：负责协调政府工程财政物资保障工作。
(7)各县区住建局负责各自辖区内建筑工程项目返岗返工人员疫情防控工作。
三、防控措施
(一)住建系统职工返岗
局机关及局属各单位工作人员于2月3日正式上班，在疫情期间，严格按照《xxx市住房和城乡建设局关于疫情期间上下班工作的通知》要求，上班人数按实有人员的25%比例执行。
(二)在建工地返工
全市新建项目和已停工项目，原则上不早于3月16日开复工，因疫情防控、污染治理、民生工程实际，需连续作业和应急处置的工程项目，经市、县(区)人民政府批准后，可按审批时间开复工。
1、严格落实人员管控
**及周边省份(河南、湖南、江西、重庆、安徽、陕西、四川)从业人员疫情解除前不得返同;途经**从业人员一律自行隔离14天;省内其他城市回同人员一律自行隔离14天;已去往**人员禁止返同;因工作等原因计划去往**的人员疫情解除前不得前往;所有从业人员必须随身携带身份证，无身份证人员公安系统原则上按在逃人员处理。
开工后工地每日都要进行体温检测和健康记录登记，符合疫情防控要求的方可进入施工现场，一旦发现有发热等症状的人员，项目负责人要及时报告，并对相关人员第一时间进行隔离，同时通知就近发热门诊安排就医。
2、严格落实防控应急准备
春节过后，全市各建筑工地陆续进入开、复工准备阶段，输入性疫情风险急剧上升。各工程项目务必做足防控疫情的各项应急准备工作，制定疫情防控专项应急预案，做好“五个明确”。明确防控第一责任人和各方责任，备足备齐防疫物资设备、个人防护用品、消毒设备满足工程项目应急需要;明确疑似病例报告程序、时限和处置方式;明确距离项目部最近的定点专门医疗机构的名称、位置、联系方式及病例转运方式;明确疑似病例接触者的隔离观察等处置措施;明确应急值班值守制度。
3、严格落实施工现场管理
(1)建筑工地办公区、生活区(工地食堂、宿舍及厕所)要每日进行消毒通风，保持环境清洁干净。
(2)施工现场严格实行门禁制度，防止施工人员、外界人员随意进出。工地入口处要对所有进出人员实行体温检测、身份、健康状况登记，一旦发现有发热症状的人员，第一时间隔离观察，并及时报告。
(3)工地食堂严把食材进货关，严禁食用野生动物。工人餐具专人专用，每日进行高温消毒，防止交叉感染。工人就餐区域要设置洗手池，配置洗手液等。
(4)施工现场全部人员需佩戴医用口罩，落实每日体温检测等措施，逐一记录做好统计。项目部要及时掌握工地人员健康状况，发现问题及时上报、及时处理、及时隔离。
4、严格落实联防联控
各工程项目参建单位要在属地建设主管部门的统一部署下强化建筑工地疫情防控措施落实，强化与住建、卫健、公安、社区街道等部门的联动，密切信息沟通和协调配合，特别是积极配合卫健部门严格落实疫情防控各项举措，及时发现报告并有效处置疫情。
(三)城市公园管理
1、全市各公园管理中心严格落实领导带班和24小时值班制度，确保公园的异常情况得到及时处理解决。工作人员上岗时需进行体温测量，并正确佩戴口罩。安保人员加大巡查力度，做好检查游客入园体温和佩戴口罩情况，不得进行聚集活动。
2、对公厕、座椅、垃圾箱、栏杆扶手、体育健身器材等公共设施进行全面消毒，确保游园环境干净整洁。
3、加强宣传，在入口处等明显位置发布疫情期间的温馨提示、疫情防控工作重要通知等，并通过广播、标语、人工劝阻等方式引导市民居家锻炼。
4、大同公园管理中心关闭动物园，对野生动物做好巡查监测。
四、应急处置
根据建筑工地疫情防控的可控性、严重程度和影响范围，建立以下应急处置程序。
(一)建筑工地一旦发现有来自****等疫情严重地区的人员，应立即封闭施工现场，就地隔离相关人员，1小时内报告住建、卫健有关部门，采取医学观察措施。
(二)建筑工地发现有发热症状的人员，应立即封闭施工现场，第一时间采取隔离观察措施，1小时内联系就近定点医院就医，有疑似状况报告住建、卫健有关部门。
(三)建筑工地发现有确诊或疑似病例接触人群应立即封闭施工现场，停产停工，第一时间对相关人员实施隔离，1小时内联系就近定点医院采取医学防护措施并报告住建、卫健有关部门。各县区建设行政主管部门1小时内报告市级建设行政主管部门和各县区人民政府。
五、预案终止与评估
(一)疫情终止
根据市委、市政府指示要求，新型冠状病毒感染的肺炎疫情得到有效控制后，终止本预案。
(二)评估
新型冠状病毒感染肺炎疫情的应急工作结束后，领导小组及时组织有关人员对全市建筑施工防控工作进行评估。评估内容主要包括：全市建筑工地总体情况、现场处置情况、所采取的的措施效果、在应急处置过程中存在的问题、取得的经验及工作建议。
(三)预案管理
本预案由大同市建筑施工领域新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导组制定，根据工作需要及时进行修订完善。
为了有效预防和控制传染病在工地的发生和蔓延，指导和规范工地卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体工人及员工的身体健康与生命安全，维护工地正常的施工秩序和工地稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《卫生部办公厅关于加强工地传染病防治工作的通知》等法律法规，结合工地实际，特制定本应急预案。
一、传染病防控应急组织机构 工地必须成立传染病防控应急组织机构，落实人员分工，明确职责要求。
1、应急领导小组：
职责：领导小组应根据工地情况制定本工地的传染病防控应急预案，决定本预案的启动与终止，领导、组织、指挥传染病应急救援工作，负责应急队伍和资源的调动，安排开展相关的抢险排危或实施救助工作，及时控制和科学有效的处置工地内因传染病产生的各类公共卫生事件，保障工人健康与安全，在最短时间、最小范围内，控制事态发展，把传染病造成的损失降到最低。
2、应急工作小组
(1)通讯联络组(由负责) 职责：负责情况报告及各方面的联络沟通，通知相关部门和人员立即赶赴 现场，迅速拨打120与医院取得联系，引导医务人员和设施进入救助现场; 负责向上级部门请示和报告现场抢救处置情况。
(2)现场救护组(由负责) 职责：对病员进行紧急抢救处理，配合医院工作人员对患者进行救助。
(3)后勤保障组(由负责) 职责：保障抢救机动车辆、物资、消毒用品到位，保障抢救必需品供应。
(4)善后处置组(由负责) 职责：负责工人及工人家属的思想工作，做好病人及家属的安抚慰问工作;
妥善处理各种善后事宜，配合相关部门调查与取证，恢复正常的施工秩序;联系保险公司，对伤亡工人进行理赔。
二、安全预防措施
(1)充分认识工地传染病防控工作的重要性、艰巨性和复杂性，把这项工作作为工地工作的一件大事来抓，加强组织领导，实行目标管理，落实工作责任，强化工人的思想教育，使全工地了解传染病的特征和正确的预防方法，提高工人的防病意识和自救能力。
(2)制定防控预案，完善应急机制。
(3)项目部和上级主管部门保持联系，随时了解和掌握传染病突发情况并及时向工地领导汇报;项目部人员要积极参加传染病防控知识培训，掌握传染病的临床特征、个人防护措施、消毒隔离技术、疫情处置等业务技术，不断提高处理突发性传染病的应急能力。
(4)采取多种形式开展传染病预防的宣传教育工作，充分利用健康教育会、班前教育会、宣传栏、网络、电视、广播等形式开展传染病的预防等科普知识宣传;根据季节的特点和传染病的流行规律加强对工人的疾病预防教育，减少传染病的感染和传播;教育工人保持良好的个人卫生习惯。
(5)切实落实各项传染病预防措施，抓好工地卫生工作，消除卫生死角;后勤部门要加强对食堂的卫生管理和检查，定期对宿舍、厕所、伙房等人群密集地进行消毒，消除有可能导致传染病传播的各种隐患。
①对项目部的食堂、宿舍、厕所、会议室等人群聚集场所要经常通风换气。
②工地在公共卫生场所应完善洗手设备，提供流动水，洗手液或消毒肥皂等。
(6)后勤部门要准备好必备的医疗和防疫物品，以应对突发性传染病发生。
(7)严格工地门卫管理，在疫情高发期，坚持来访人员出入登记制度和来访人 员的体温监测制度，争取将病源隔离到工地大门外。
(8)建立健全工地传染病疫情监控和报告制度，做到早发现、早报告、早诊断、 早治疗。做好晨检工作，一旦发现发热、呼吸道传染病人异常增多应及时 报告县疾控中心及县建设局相关科室，主动协助疾病控制部门进行调查分 析。
三、应急处置措施
(1)一旦疫情发生出现非典、流脑、麻疹、流感、新型冠状病毒肺炎等传染 性疾病的工人，应及时向工地应急领导小组或班组长上报，不得带病上岗。经医院诊断排除，治愈后才能回到工地上岗作业。
(2)工人或班组管理人员在工地出现传染病，要在传染病应急领导小组的统一安排下，采取一定措施，进行救援活动。要求传染病患者立即戴防护口罩、手套，到工地隔离室休息，并由通讯联络组拨打120，通知传染病医院进行救治。
(3)工地对传染病病人所在班组宿舍、办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的工人、班组管理人员进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。
(4)如传染病感染人群迅速扩大和蔓延，应急领导小组应及时请示县建设局和县卫生防疫部门，决定是否实行全工地停工。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体做到：
① 封锁疫点。立即封锁患者所在班组全体人员及工作过的场所，暂停工 地一切活动。停止工地内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和建设局应急领导小组的处理意见。
② 疫点消毒。对工地所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。 ③ 疫情调查。工地项目部密切配合疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、工友进行随访，并采取必要的隔离观察措施。
(5)工地出现传染病病例后，领导小组迅速向全体工人公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大工人了解情况，安定人心，维护工地稳定，树立战胜传染病的信念。
(6)严格信息报告制度，工地设立24小时值班电话，保证疫情发生后在第一时间上报。
(7)根据情况避免人群聚集和流动，必要时工地减少或停止组织工人参加各类大型集体活动并切实加强对工地人员出入的管理。
(8)加强工地环境的清洁及消毒工作 ①对餐厅、食堂、办公室、会议室、厕所等人群聚集的场所按照相关要求， 安排专人负责定期进行消毒、保证空气流通。
②对传染病人或疑似病人住所和活动过的场所要在卫生部门指导下进行消 毒。
(9)严格考勤制度：对缺勤的工人要逐一进行登记，并立即与其取得联系，查明缺勤的原因。如发现工地工人有身体异常，工地则迅速切断传染病传播途径，采取隔离。工地在县疾病控制中心的指导下，对发病工人(包括与发病工人有密切接触的工人)采取隔离措施。严格实行患病工人休班制度，工人经医院诊断确实病愈后方可上岗。
(10)建立工地停工上报审批制度。发现多个班组有工人感染，上报请示建设局批准后，工地方可停工。工地停工放假期间，工地领导及各班组正常上班，加强与工人及家属的联系，掌握疫情事态。
(11)加强宣传工作与舆论导向，工地在利用多种形式宣传传染病科学防治知识的同时，主动、及时、准确地公布工地传染病防控信息，使工地传染病的信息公开、透明，稳定工人的情绪、心态，消除工人员工紧张和恐惧心理。
(12)善后处理：积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，做好病人及家属的安抚工作，联系保险公司进行理赔。配合和协助有关部门做好传染病的 防治、调查和环境污染消除工作，形成详细的疫情报告，对传染病的危害程度做出评估。
四、注意事项
1、预防传染病信息报告的途径与预防要求：凡出现发热、呼吸道传染病 人的，要立即了解患者病因，一般在2小时内以书面信息报县建设局安全应急领导小组，其中重大，特大突发事件必须及时报，具体为先口头报，再书面报。
2、事发过程对外发布消息，必须由工地领导小组统一发布，任何个人不得随意发布消息，以免报道失实，造成混乱。
3、实行责任追究。在传染病防控工作中玩忽职守、失职、渎职、拒不接受工作任务、借故推诿拖延、擅离职守、临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚。
4、奖励。在重大传染病疫情防控和医疗救治中有突出表现的个人、工地项目部将予以表彰、奖励。
扩展阅读文章
推荐阅读文章
老骥秘书网 https://www.round-online.com
Copyright © 2002-2018 . 老骥秘书网 版权所有