高校党务干部履职能力提升的四维论析

宗婷婷

党的十九大指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。”①新时代呼唤能力更加全面的高校党务干部，以突出的能力，迎接更高的挑战。高校党务干部是党的教育路线方针政策在高校落地的主要贯彻者和执行者，又是高校深化教育改革创新的中坚力量，抓好高校党务干部的履职能力，对高校始终坚持和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高学校党务干部队伍的整体素质和能力水平，增强高校立德树人的成效和治理能力的提升具有重要的现实意义。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，将“全面从严治党”纳入到治国理政的整体布局之中，开辟了党的建设的新境界。目前，大部分高校都能按照全面从严治党的总体要求，充分贯彻党的教育方针，深刻认识到提高党务干部履职能力在高等教育治理能力现代化过程中具有重要作用。但是在当今环境中还存在着一系列共性问题。

（一）本职业务不精，工作标准不高

熟悉工作是做好工作的前提，提高标准是做好工作的路径。很多党务工作者一个共性的问题就是理想信念还不够坚定，有时候被动性地开展工作，在党建工作中主动谋划和总结提炼不足，导致党建工作难以取得扎实、有效的成果。另一方面，理论学习不深入导致知识基础薄弱，底子不牢，对党务基础知识掌握不透，导致部分党务工作者专而不精。一些高校党务干部平时忙于日常性工作，无法集中精力进行理论学习，造成“书到用时方恨少”，工作中遇到困难，尽管想转变思路、做出成绩，却拿不出具有创新性的工作思路和方案；
有时候觉得需要提高的方面和需要学习的知识太多，导致不知道学什么、从哪里开始学的现状。

（二）责任担当不足，奉献精神欠缺

习近平指出：“党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。”但是，个别高校党务干部想问题、作决策、办事情首先考虑的不是学校发展问题，而是是否有利于自身的发展。作为新时代高校党务干部，不但要有敢于担责的勇气，还要具备善于担责的能力，这样才能为教育事业发展贡献力量。在日常工作中，一些党务干部不能真正做到主动担当责任、主动履职尽责、主动解决问题，责任担当不足，奉献精神欠缺。

（三）工作作风僵化，创新能力不足

目前，经济社会发生复杂深刻的变化，工作方法没有与时俱进，创新力不足，具体表现在以下三个方面。第一，思维不够开阔，创新意识不强。个别党务干部缺乏创新的意愿，面对新情况、新问题，不能分析和寻找更加切实可行的工作办法。第二，工作追求平稳，创新勇气欠缺。在工作中，一些党务干部也想创新，但患得患失有所顾虑，怕出问题、怕担责任，不敢创新；
面对难题，畏首畏尾，不求有功、但求无过，最终还是用老办法解决新问题。第三，创新知识不全，创新办法不多。主要表现在：工作缺乏主见，照搬照抄他人经验，不能将文件精神和上级要求与本人实际工作有机结合；
看待问题没有发散性思维，只能看出一个问题或者找到一种办法。

（一）提高政治能力，争做忠诚担当的赤心人

政治问题，是决不能有任何含糊和动摇的问题。高校党务干部只有练就过硬的政治本领，才能长期保持政治定力和行动自觉。高校党务干部必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

第一，提高政治判断力。当前，国际政治形势跌宕多姿、变幻莫测，对高校党务干部的政治判断力提出了更高要求。政治判断力是一种高超的本领，需要不断地学习、实践和积累，需要反复打磨、长久淬炼才能达到。提高政治判断力，要做到“三个善于”：“善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑”，以国家安全为大、以人民利益为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握国际国内形势变化、精准识别政治问题现象本质、清醒明辨各种政治行为是非、有效抵御各类风险挑战的能力。

第二，提高政治领悟力。对于身处高校运行中枢的党务干部，只有拥有较强的领悟力，才会产生具有前瞻性的判断力。准确把握党中央精神要求是确保正确工作方向的前提。提高政治领悟力绝不是流于表面和生搬硬套的模糊解读，而是要根据党和国家发展大局，对“国之大者”了然于胸，结合工作实际，推陈出新，不断调整工作思路，优化决策部署。当前，高校党务干部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和精神实质，真正学深悟透，不断加强自身修养，才能在领悟党中央精神过程中不偏移、不出错。

第三，提高政治执行力。领导干部执行力是保证各项决策部署高效落地的决定性因素。一方面，要有责任担当。没有强烈的责任担当，就会使执行力大打折扣。另一方面，要练就过硬本领。高校党务干部必须通过反复地学习和实践练就一身真本事，着力破解“本领恐慌”问题，努力成为业务工作和党务工作的行家里手，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。

（二）增强学习能力，争做本职工作的走心人

第一，要广泛学。首先，学经典著作。在新形势下，高校党务干部学习马克思主义经典著作，不仅有助于构建马克思主义基本原理的完整知识体系，培养科学的思维能力，也有助于广大高校党务干部在学习经典中体味精神之甘、信仰之甜，在经典著作的世界里感受伟大的情感、保持强大的定力。其次，学系列讲话。党的十八大以来，习近平发表了一系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题。高校党务干部需要不断为自己“充电”，才能深入领会国家政策方针。习近平系列讲话富有深刻的思想内涵，是党的理论创新的生动“教材”，是党务干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的关键。最后，学传统文化。“不忘历史才能开辟未来，善于继承才能善于创新。”②中国特色社会主义已经进入新时代，对广大高校党务干部来说，切实履职尽责需要鉴古知今，砥砺奋进更需要历史经验。党务干部应该主动接受优秀传统文化的熏陶和洗礼，固本培元，不断吸纳丰厚理论素养、博采知识精华、提升理论素养，在想问题、办事情的时候，就会更有底气、更有信心。

第二，要长期学。长期学习不仅是做好本职工作的时代要求，也是建设学习型政党的关键一着。作为高校党务干部，既要做好科研工作，又要做好育人工作，“没有时间”成为许多干部不学习、少学习、迟学习的理由。针对这个问题，毛泽东早就开出良方，认为“挤”是一个行之有效的办法。高校党务干部应该习惯于每天“挤”出一部分时间学习，要善于利用“碎片化”的时间读书，把学习当作一种政治责任、一种生活习惯、一种终身追求，变“被动学”为“主动学”，变“短期学”为“一直学”，以学益智、以学修身、以学增才。广大党务干部更要以身作则、率先垂范、先学一步、学深一层，内化于心、外化于行，自觉用党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

第三，要深入学。习近平指出：“对马克思主义的学习和研究，不能采取浅尝辄止、蜻蜓点水的态度。”③毛泽东在延安在职干部动员大会上指出：“学习一定要学到底，学习的最大敌人是不到‘底’。”④学习是一个需要循序渐进、滴水穿石的过程，蜻蜓点水、心浮气躁达不到知识积累的高度、运用自如的效度。高校党务干部要在学习上精雕细琢，有“钻”的韧劲儿、“恒”的精神，久久为功、走深走实。另一方面，学习与运用相结合。读书是学习，运用于实践更是学习，也是学习的最终目的。习近平在谈到学习时一直强调要学以致用、知行合一，这是深入理解所学知识的必然要求和重要途径。党务干部运用理论和知识解决实际问题是一项必须具备的重要能力，要保持“学而思”“学而信”“学而用”和“学而行”的积极性，真正做到学、思、用贯通，知、信、行统一。

（三）强化服务能力，争做师生的暖心人

高校党务干部作为党的政策方针的组织者、推广者、执行者，更要做为师生服务、无私奉献的“孺子牛”，要知初心，找准奋斗目标；
守初心，固守前行方向；
践初心，实干成就未来。

第一，坚持师生至上。历史和现实一再证明，中国共产党是全心全意为人民服务的马克思主义政党，维护人民利益是党始终不渝的奋斗方向和目标。这是党区别于其他政党的显著标志。高校的根基在师生、血脉在师生、力量在师生，尤其是学生是学校一切工作的出发点和落脚点。作为高校党务干部，应该永葆初心、心系师生，本着服务意识，始终把师生放在第一位，在平凡的工作岗位上践行党的初心使命、体现党的性质和宗旨，用为师生服务的实际成效书写好“人民至上”这四个大字。要当好“勤务员”，深入院系、课堂、宿舍、餐厅，真正把握基层脉搏，倾听师生声音；
要做好“联络员”，要立足现实问题、考虑师生困难，及时做好反馈和整改，不断提升师生的满意度和幸福感。

第二，不断造福师生。要造福师生，就要做一个有思想的党务工作者。党务工作者是举旗人、是方向引领者，在思维层次和思想水平上需要有一定的高度和深度，既要民主又要集中，既要能事必躬亲也要学会放手。要造福师生，就要做一个有人情味儿的党务工作者。作为党务工作者，言传不如身教，己欲达而达人，在工作中要“大事讲原则、小事讲感情”，能帮助师生的地方尽力帮助。要造福师生，就要当好桥梁和纽带，多接触老师和学生，沉下身去倾听师生的心声，尽心尽力解决师生急、难、愁、盼的问题，以诚心换信任、以贴心换真心，及时疏导和化解师生的不良情绪，不断提升师生的获得感和幸福感。

第三，要自觉无私奉献。人的价值正是体现在他对社会的奉献程度，党和人民的事业更需要全体党员的奉献精神。高校党务干部一定要学做吃苦耐劳、甘于奉献的“老黄牛”，遇事要敢于担当，要把工作标准定得高一点，坚持极端负责的工作作风；
要全面提升履职尽责的能力和工作本领，做到守土有责、守土尽责；
要摆正位置，多为学校师生排忧解难，提供更好的服务；
要始终牢记习近平提出的“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，发扬钉钉子精神，做好方方面面的工作，避免急功近利的思想。高校党务干部在生活中、工作中要切实做到奉献二字，并将无私奉献精神作为党务干部的人生底色。

（四）培养创新能力，争做逐梦前行的有心人

习近平指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”⑤推崇创新精神是中华民族的重要文化基因，秉持创新思维是中国共产党人的宝贵优良传统。中国特色社会主义进入新时代，高校党务工作同样需要创新来适应新时代，要求广大党务干部要有担当的勇气、具备创新的能力，摒弃老套经验、打破惯性思维，保持与时代同频共振。

第一，要提高创新意识。高校党务干部是否具有强烈的创新意识和突出的创新能力是衡量党员干部综合素质的重要尺度，也是自身工作能否取得显著成效的关键。一方面，加强学习是进行创新的前提。全体党务干部一定要善于学习、善于重新学习，要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停地增强本领，才能萌生新想法、找到新思路、解决新问题。另一方面，要树立马克思主义世界观。要坚持用马克思主义的世界观和方法论去看待问题、分析问题和解决问题，消除“党务都是务虚”、“政工都是闲差”的偏见；
要尊重事物发展的规律，适应时代发展的潮流，把握时代发展的脉搏，紧贴时代发展主题，把党务工作渗透到各个环节和不同岗位。

第二，要增强创新本领。党务领导干部的创新本领，是在不断思考问题和反复解决问题的实践中逐步提高和锻炼出来的。因此，领导干部要增强创新本领，就要深入实际，勇于实践。目前，中国身处百年之局、世纪之变，党务工作也面临前所未有的新问题和新挑战，党务干部要把握国家发展大势，及时调整工作思路，准确把握时代脉搏，坚持把党务工作放到时代发展的背景下去思考，融进社会变革的大局中去审视，打破僵化思维，激发创新活力。例如，开展党史学习教育时，不能用传统说教方式生硬灌输，而要运用新思路、运用新形式、利用新载体，让教育富有成效，入脑入心。

第三，要厚植创新胆识。道虽迩，不行不至；
事虽小，不为不成。社会主义是奋斗出来的，新时代是拼搏出来的。党务干部必须勇于拼搏、敢于尝试，不能畏首畏尾、瞻前顾后，要正确对待创新伴随的潜在风险，要做创新发展、攻坚克难的“拓荒牛”，发扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。高校党务干部要在干事创业中与时俱进、锐意进取、勤于探索，勇于实践，奋力投身新时代中国特色社会主义伟大实践中，经风雨、见世面、壮筋骨。只有发扬创新发展的“拓荒牛”精神，中华民族在复兴路上才会更加坚定前行、行稳致远。

[注释]

①习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.人民日报,2017-10-28(01-05).

②习近平出席纪念孔子诞辰2565 周年国际学术研讨会并讲话[EB/OL].(2013-03-24).http://politics.people.com.cn/n/2013/0324/c1024-20892661.html.

③习近平.在哲学社会科学工作座谈会上的讲话[M].北京:人民出版社,2016.

④毛泽东文集(第2 卷)[M].北京:人民出版社,1993:184.

⑤习近平.在欧美同学会成立100 周年庆祝大会上的讲话.人民日报,2013-10-12.

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