当前一些党员干部专业素养不强，不善担当作为，主要表现在专业能力、专业知识、专业精神不能完全适应新形势新任务，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市长在2022年市委理论中心组学习会上的精彩讲话，希望大家喜欢。
同志们：
今天我们召开市委理论学习中心组学习会，主要围绕“使命担当”主题，谈学习体会。干事创业敢担当，是党员干部应有的政治品格。作为一名党员干部就要勇于担当负责，积极主动作为，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。下面，我先带头谈几点体会。
一要坚持政治引领，切实让干部想担当。
习近平总书记指出，当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。当前干部队伍中之所以存在不担当、不作为的现象，从根源上说都是思想上的问题，一些党员干部理想信念退化、宗旨意识淡化、党性修养弱化。激励干部担当作为，最根本的就是要强化思想政治教育，筑牢理想信念之基，把初心和使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。
要坚持不懈抓好理想信念教育，引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对照剖析，查找差距，改进提升，不断增强担当作为的自觉性和坚定性。
要鲜明树立讲担当重担当的用人导向，坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，以干部的担当作为检验干部对党的忠诚度，切实增强党员干部的政治责任感和历史使命感。
要改进提高思想政治教育水平，落实好谈心谈话制度，及时为干部解疑释惑、加油鼓劲，激发党员干部干事创业的内生动力。
二要强化党性锤炼，切实让干部善担当。
没有金刚钻，揽不了瓷器活。当前一些党员干部专业素养不强，不善担当作为，主要表现在专业能力、专业知识、专业精神不能完全适应新形势新任务，“知识短板”“思维落后”“本领恐慌”问题比较突出。当前，我市步入了高质量发展的“快车道”，发展速度越快，底盘就越是要稳，就越是要着力提高干部的专业能力和专业素养。比如，随着产业向纵深发展，产业链、供应链、价值链不断延伸，需要培养造就一大批懂技术、会经营、善管理、素质高的复合型干部人才。
要大力实施“干部专业化能力提升计划”，进一步加大教育培训经费投入力度，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，围绕乡村振兴、疫情防控、经济社会发展、项目建设等重点难点任务，坚持每年举办培训班，大幅度提升干部队伍的专业知识、专业能力。
要注重发现、培养和选拔一批“经济发展型”和“社会治理型”的专业化干部，探索建立有关制度办法，引领各项工作取得新突破、开创新局面。
三要坚持严管厚爱，切实让干部真担当。
习近平总书记指出，全面从严治党的目的是更好促进事业发展，激励干部增强干事创业的精气神，强调严管就是厚爱，是对干部真正负责。
要强化对干部履职尽责、担当作为情况的监督，结合巡视巡查、主体责任制检查、领导班子年度考核、“一报告两评议”等，深入了解各级领导班子和领导干部是不是真担当、有作为，深入了解各级党委(党组)激励干部担当作为的措施实不实、效果好不好，督促各级党委(党组)特别是“一把手”认真履行抓班子、带队伍的政治责任。
要严格贯彻执行《推进领导干部能上能下若干规定》，坚决调整处理那些对党不忠、为政不廉、为官不为的干部，形成能者上、庸者下、劣者态的良好政治生态。重点聚焦工作思路措施不当，指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展，群众反映强烈的问题长期得不到解决等方面，采取有力有效的措施，以钉钉子精神坚决整治到位。
四要落实关爱举措，切实让干部敢担当。
关心爱护干部是我们党的优良传统。近年来，市委认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和省委的部署要求，坚持正向激励的主基调，先后制定出台了激励干部新时代新担当新作为实施办法、容错纠错实施办法、关心关爱措施等文件，提出系列措施，打出了关心关爱基层干部的“组合拳”，深受广大干部的欢迎和好评。正确的用人导向，是对干部最大、最好的激励。
当前，要紧紧围绕市委的中心任务、重点工作，持续深化拓展一线跟踪考察干部和领导班子蹲点调研工作，把“察事”与“察人”相结合，从“听广播”变为“看直播”，从“伯乐相马”变为“赛场选马”，真正让有为者有位。要进一步落实好公务员职务与职级并行、干部休假体检、乡镇工作补贴、慰问等关心关爱举措，让干部感受到组织的关怀与温暖。同时，要严格执行新修订的《问责条例》，正确对待被问责和受处分的干部，加强跟踪引导，帮助改正提高，对影响期满且表现优秀、事迹突出的，在评先评优、职级晋升、提拔使用等方面一视同仁、公平公正地对待。
下面，请x、x、x、x、x等同志依次发言。
……
刚才x、x、x、x、x等同志都谈了各自学习的心得体会。作为党员干部，我们要学好习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持走前头、做表率，扛好使命、担好责任。
一要强化使命担当的意识，牢记我们党肩负的历史使命，把发展重任扛在肩上，把人民利益记在心上，坚决克服疫情对经济形势的影响和制约，坚持用改革的办法解决发展中的难题，努力做到在危机中育新机、在变局中开新局。
二要增强使命担当的本领，强化本领恐慌，在急难险重的任务重中增长经验智慧，使党委、政府的各项决策部署更高效务实完成。
三要锤炼使命担当的作风，大力传承弘扬建党百年精神，深入项目、企业、基层一线，想方设法帮助解难题、破瓶颈，一级带着一级干，形成比学赶超、干事创业的优良作风，为全方位推动全市高质量发展提供坚实保障。
今天的理论中心组学习会到此结束，散会。
深化“放管服”改革，对标国际国内先进水平，着力营造稳定公平透明可预期的良好营商环境。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市委全面深化改革委员会工作要点。
2022年是X现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于X工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、市委全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，发挥改革在构建新发展格局中关键作用，坚持“四个聚焦”改革总体思路，围绕实现“十四五”时期重大发展战略目标，围绕建设现代化X都市圈，加强改革系统集成、推动改革落地见效，为努力实现“四强两优三争先”奋斗目标，加快建设社会主义现代化强市，谱写新时代中原更加出彩的X绚丽篇章赋能加力。
一、深化经济体制改革
（一）构建高水平社会主义市场经济体制
1.完善要素市场化配置体制机制。制定出台构建更加完善的要素市场化配置体制机制实施方案，争创省级要素市场化配置改革试点，推动更多优质资源在X集聚。加快建设城乡统一的建设用地市场，推行工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度，探索增加混合产业用地供给。深化产业园区“亩均论英雄”改革，创新存量土地和低效用地盘活利用机制。持续实施“引金入洛”，做好渤海银行在洛设立分支机构，实现12家全国性股份制商业银行全覆盖。加快推动企业上市，争取2家企业上市。深化地方法人金融机构改革，加快农村商业银行、X银行转型升级，稳妥化解处置中小金融机构风险。完善政府性融资担保体系，推广普惠金融兰考模式，提高中小微企业首贷率和信用贷款比重。完善专利资产评估服务，推动知识产权市场化运营。探索建立数据要素产权管理和市场化交易机制，推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值。
2.深化国企国资改革。制定实施国企改革三年行动方案，研究制定新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施方案，推动市属国有企业战略性重组、专业化整合，加强市属企业内部业务板块梳理和子公司整合重组。推进市属企业二、三级子公司混合所有制改革，重点完成国宏集团、旅发集团等市属企业子公司混改项目3个以上。支持具备条件的优势国有企业实施核心业务、优质资产上市，或通过并购、重组上市公司等多种方式提高企业资产证券化率。健全以管资本为主的国有资产监管体制，探索开展分类授权放权、事中事后监管、差异化考核，完成全市国资国企实时在线监管系统建设。稳步推进国有资本投资（运营）公司改革，推进国宏集团深化改革试点，支持符合条件的企业向国有资本投资（运营）公司转型发展。加快完善国有企业法人治理结构，制定完善市属企业党组织落实党的领导融入公司治理的制度文件，理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系。健全市场化经营机制，更大范围推行职业经理人制度。持续深化地企合作，全年签约项目（协议）300个以上，金额600亿元以上。
3.促进民营经济健康发展。健全完善民营经济统战工作联席会议机制，做好民营经济“两个健康”提升示范县创建工作和50家民营企业对标提升工作，围绕“四企活动”，持续开展“一联三帮”保企稳业专项行动。完善支持民营企业、中小微企业和个体工商户发展的政策体系，梳理公布惠企政策清单，建立一站式企业服务云，推动惠企政策“免申即享”，全年市场主体达到61万家。拓宽规范化机制化政企沟通渠道和意见处理反馈机制，建立企业诉求响应智慧平台，健全清理和防止拖欠民营企业、中小企业账款长效机制。全年减轻实体企业负担50亿元以上。引入第三方开展公平竞争审查和评估。
4.深入推进营商环境综合改革。深化“放管服”改革，对标国际国内先进水平，着力营造稳定公平透明可预期的良好营商环境。清理多部门重复审批、变相和违规审批。探索推进都市圈内政务服务“一网通办”，依托省统一受理平台，实现100项政务服务事项“X都市圈通办”。持续深化“证照分离”改革，积极推广“多证集成，一照通行”改革案例，便利市场主体准入准营，企业开办全面实现“一日办结”“零成本”。优化提升一体化政务服务平台，深入推进政务服务事项标准化和政务数据共享，推广应用“豫事办”“洛快办”APP，推广电子认证、“快递+政务服务”，确保不见面审批占比达到92%以上，“一证通办”事项350项以上，“掌上办”事项1800项以上。推进政务服务便民热线归并，实现“12345”一个号码服务。进一步优化不动产登记，实现就近受理、跨市县（市、区）域办理、“异地最多跑一次”。进一步加强工程建设项目分级分类管理，深入推进并联审批、告知承诺、区域评估、联合审验等，提升全流程在线审批效率。加快“互联网+监管”系统建设和应用，加快构建以信用为基础的新型监管机制，分领域制定完善信用监管制度和标准规范，实施重点行业领域信用监管示范工程，积极创建国家社会信用体系建设示范市，信用体系建设走在全省前列。研究出台《X市营商环境优化提升行动方案（2022版）》，构建全市优化营商环境政策体系，高标准做好市县营商环境评价，建立营商环境监测服务平台，积极申建国家营商环境创新试验区和省级营商环境示范试点。
5.深化财税体制改革。深化预算管理制度改革，实施零基预算管理，出台关于全面实施预算绩效管理的实施意见，上线运行预算管理一体化系统，实现全市全覆盖。持续深化财政事权与支出责任划分改革。优化税务执法方式，加强部门间涉税数据共建共享，统筹推进非税收入改革。积极申建基础设施领域不动产投资信托基金试点。
（二）完善X都市圈一体化发展体制机制
6.承接落实好省赋予更大的发展自主权。按照省政府出台的《关于向X市X市和X航空港经济综合实验区下放部分省级经济社会管理权限的通知》要求，督促指导市直各相关部门持续强化向上沟通对接，争取省直部门在业务指导、设备共享等方面给予后续支持，同步做好权责清单调整、政务服务平台衔接、工作力量充实等各项工作，按规定程序和途径向社会公开公布，确保省政府放权文件中涉及X的244项省级经济社会管理权限在规定时限内接得住、用得好。抢抓省直部门出台支持X副中心城市建设配套文件中给予X的53条先行先试政策机遇，科学拟定承接实施方案或配套政策，为都市圈联动发展提供动力活力。
7.健全X都市圈内部协同发展机制。建立健全规划引导约束机制，认真细化落实《X都市圈发展规划（2020—2035）》，编制都市圈国土空间、综合交通、生态保护等专项规划，形成都市圈发展一体化规划体系，加强各类规划信息互联互通、归集共享。强化政策协同，加快要素市场一体化，完善成本共担、利益共享机制，持续推进洛济深度融合发展33条措施落实落地，编制洛济深度融合发展规划，推动洛平30条、洛三32条落地实施，洛焦联动发展尽快破题，激发调动区域内各类主体积极性和创造性，形成一体化发展的强力支撑。创新生态保护新模式，推进区域环境污染共保共治。深化文旅融合发展机制，成立都市圈旅游协作体，打造都市圈文旅品牌。创新交通设施互联互通机制，加快打造轨道上的都市圈。创新公共服务资源共享机制，加快都市圈内异地就医联网结算，加快建设区域公积金一体化信息共享服务平台。争取省级层面开展郑洛西高质量发展合作带规划编制，在一体化发展体制机制方面先行先试。
（三）深化科技创新体制改革
8.加快推进自创区建设、深化“三区融合”。突出自创区创新引领示范作用，贯彻落实郑洛新自创区条例，用好促进自创区高质量发展20条政策措施，出台促进X自创区高质量发展的配套文件。优化“一区多园”建设布局，争取更多符合条件的企业、园区等纳入自创区辐射范围，加快智能装备产业共性关键技术创新与转化服务平台建设，放大自创区的示范效应。持续深化高新区“三区融合”管理体制改革、人事薪酬制度改革，加大放权力度，开展高新区创新能力评价，在开放合作、科技创新、产业生态、管理体制等方面提升赋能定位。发挥“三区叠加”优势，探索建立制度规则融通创新机制，形成可复制可推广经验。聚焦做大做强主导产业，实现产业全链条发展，提升产业规模能级，突出开放创新龙头引领作用。
9.持续健全创新平台建设、创新主体引育机制。围绕打造“一谷两廊四中心”，启动实施新一轮“双倍增”行动，完善多层次创新载体，构建创新型企业集群培育体系，新建创新平台（载体）300个，培育高新技术企业100家、科技型中小企业1500家。争创国家区域科技创新中心。支持领军企业牵头组建创新联合体、行业研究院、共性技术平台，推动大中型工业企业省级以上研发平台全覆盖。新建中原学者工作站或院士工作站1—2家，联合共建国际科技合作基地2—3个。加快完善成果转化机制，推进科技成果使用权、处置权和收益权管理改革，探索建立科技成果转化引导基金，推进中试基地建设，加快科技成果就近就地转化。
10.完善激励机制和科技评价机制。改进科技项目组织管理方式，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度。赋予科研人员更大人财物支配权和技术路线决策权，推行重大科技专项首席专家（技术总师）负责制，争取全省职务科技成果所有权改革试点，开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动。落实省促进创业投资办法，完善知识产权质押融资等扶持政策。高水平建设国家知识产权运营服务体系重点城市。
（四）创新制造业高质量发展体制机制
11.构筑全国先进制造业基地。建立制造业高质量发展综合评价指标体系，开展全市和各县（市、区）制造业高质量发展评价。探索建立产业链“链长制”，加快迈向产业链和价值链中高端。建立市场化、法治化、常态化落后产能退出机制。运营好首期规模100亿元的X制造业高质量发展基金。推进制造业供给侧结构性改革，实施制造业“五大攻坚行动”，形成“4+4+X”高质量制造业体系，打造全国先进制造业发展引领区。
12.加快制造业数字化服务化转型。实施新一轮更高水平的“三大改造”，出台新一轮支持政策，力争认定5个以上省级首台（套）重大技术装备。持续开展“智能化诊断进企业”活动，“上云”企业900家。推动制造业与数字经济深度融合，丰富拓展“1+N”工业互联网平台，加强工业互联网标识解析节点推广应用。加快5G网络建设及细分领域应用，建设5G+融合创新示范城市。推动制造业与现代服务业融合发展，支持制造业企业建立工业设计中心，鼓励设计企业专业化发展，引导设计企业嵌入制造业链条。加快制造业创新中心建设，推动国家农机装备、省轴承创新中心建设提质提速，加快科研成果转化和产业化步伐。高水平举办中欧（X）工业设计创新大赛，加快建设“工业设计之都”。
13.打造高能级产业载体。实施“6+3+X”新型产业专业园区建设行动，建立园区建设、推进、考核机制，加速优质要素资源集聚，提升载体支撑能力。推动“六大产业园”建设提速提质，实现营业收入300亿元以上。
（五）积极融入“双循环”打造双向开放新高地
14.建设高水平开放通道平台。围绕实行高水平对外开放，深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，推动建设更高水平开放型经济体制机制。完善“四路协同”发展机制，巩固提升开放通道优势。高标准建设自贸区X片区，强化自贸试验区制度型开放引领作用，出台自贸区X片区制度创新升级版方案，推进政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系建设，按照自贸区X片区特色产业链、事项全周期梳理配套制度清单，加快制度创新经验复制推广，建设自贸试验区开放创新联动区。推动综保区按计划封关运营，申建XB型保税物流中心。提速建设跨境电商综合试验区，编制实施跨境电商综合试验区2022—2025发展规划。推动航空口岸扩大开放，争取X一类航空口岸扩大开放事项列入X省“十四五”口岸发展规划，加快机场三期改扩建进程，积极拓宽X国际航线，机场旅客吞吐量实现大幅增长。积极融入中欧班列体系，加密开行铁海联运班列，建设一批综合物流枢纽和保税仓库，全年集装箱吞吐量实现大幅增长。
15.推动开放型经济提质增效。实施外贸企业培育工程，积极申建国家级外贸转型升级基地。申建国家级服务外包示范城市。实施“洛企出海”行动，支持优势企业拓展“一带一路”沿线市场。借力借势X与北京、江浙沪战略合作，实现精准定向招商向高端化迈进。
（六）健全新型城镇化发展体制机制
16.创新推动县域经济高质量发展。健全县域经济发展体制机制，做大做强县域经济，为建设现代化X都市圈提供强力支撑。深入推进产业集聚区体制机制改革，深化管理体制、人事薪酬制度改革，持续优化营商环境，开展“百园增效”行动，推动产业集聚区“二次创业”，实现产业集聚区内规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的70%、工业用地亩均税收15万元。深化经济技术开发区、城乡一体化示范区、伊滨产业集聚区“三区”套合改革，破除制约伊滨经开区发展体制机制障碍，推动伊滨板块全面发力。鼓励县域龙头企业建设国家、省级研发平台。支持符合条件的县申报第二批践行县域治理“三起来”示范县。
17.健全城乡融合发展体制机制。推动城乡要素合理配置、基本公共服务普惠共享、规划基础设施建设一体化。争创省级城乡融合发展试验区。深化户籍制度改革，试行以经常居住地登记户口制度，全面放宽城区落户条件，常驻人口城镇化率提高2个百分点，探索推进X都市圈户口通迁、居住证互认。探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，落实长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。稳妥推进优化行政区划设置。
（七）全面实施促进乡村振兴体制机制
18.持续深化农村改革。深化农业供给侧结构性改革，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，推进“三链同构”。完善新型农业经营体系，因地制宜发展壮大六大特色产业和富硒农业，实施“五个百万亩”行动计划，创建2个省级现代农业产业园，发展市级以上新型农业经营主体80家。探索承包地“三权分置”多种形式，健全土地经营权流转服务体系，积极发展土地流转、土地托管等多种形式的适度规模经营。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。争创农村集体经营性建设用地入市试点。积极稳妥推进孟津农村宅基地制度改革试点。巩固农村集体产权制度改革成果，实现全市村（社区）集体经济收入5万元以上全覆盖、10万元以上达到80%。稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例，探索农田水利和农村公益性基础设施项目管护机制。实施农业水价综合改革。健全农企利益联结机制，发展农业产业化联合体。推广农村承包土地经营权抵押贷款，探索开展农村宅基地抵押贷款。深化供销合作社综合改革。
19.完善乡村振兴体制机制。推动县域经济发展同乡村振兴有机结合，出台全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案，健全乡村振兴七大专班工作机制。促进市域内土地指标交易，保障交易收益支持县区乡村振兴。完善返乡入乡创业“引人”“育人”“留人”政策措施，打造一批具有较强影响力的返乡入乡创新示范区（县）、产业园区。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接机制落实，稳定完善财政、金融、土地、人才等帮扶政策，建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。推动沟域生态经济扩面提质，持续做好“产业、特色、生态、融合”四篇文章，提升53条、新打造10条市级沟域生态经济示范带，年产值达到50亿元以上。
二、深化民主法治和社会治理领域改革
（八）健全人大工作机制
20.改进和加强代表联络群众工作，出台关于加强代表联络站建设实施意见，开展星级代表联络站创建活动，进一步畅通代表联系群众渠道。坚持和完善向人大代表通报情况和征求意见机制，畅通市人大代表随时提出意见建议的渠道。健全代表反映问题处理反馈机制，调动代表履职积极性。加强和完善备案审查制度和能力建设，提高立法与备案审查工作质量和效率。加强国有资产监督，认真落实政府向人大报告国有资产监督管理情况制度，推进国有资产监督工作规范化、程序化、法制化。
（九）完善政协协商和统一战线工作机制
21.制定政协协商工作规则，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。深化“有事好商量”协商议事平台建设，开启网络议政、远程协商新模式，形成多渠道、广覆盖、更灵便的协商议事格局。完善政协委员履职考核和结果运用机制，健全政协委员退出机制。打造特色鲜明、富有活力的应用型政协智库，激励智库专家深度参与政协履职活动。有效破解市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。健全党外代表人士队伍建设制度，完善领导干部与党外代表人士联谊交友制度，建立健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联络机制。
（十）加快法治政府建设
22.持续深化五大领域综合行政执法改革，继续探索跨领域跨部门综合执法。深化乡镇（街道）综合行政执法改革，选取部分乡镇（街道）作为试点，进一步强化乡镇（街道）的统一指挥和统筹协调职责，逐步建立乡镇吹哨、部门报道、县乡联动的基层综合行政执法工作机制。全面规范行政处罚裁量权，制定公布行政处罚裁量权基准。推进行政复议制度改革，县级以上政府按照“一级政府只设立一个行政复议机关”的要求，集中行使行政复议职责。积极创建全国法治政府建设示范市。
（十一）深化司法体制综合配套改革
23.建立健全破产案件府院联动机制，提升破产案件审判质量、执行效率和社会效果。完善执法司法制约监督机制，深入开展专项检察监督和重点案件评查，健全法院内部制约监督机制，建立健全改判、发回重审、指定再审案件的信息通报、跟踪督办、异议反馈制度。推进公益诉讼检察指挥中心建设，形成一体化办案工作机制。全面推开公开听证。配合做好省市县三级行政争议实质性化解平台建设。引入司法社工参与未成年人检察工作，加快推进未成年人检察业务集中统一办理。依法健全完善社区矫正工作体制机制。
（十二）完善社会治理制度
24.构建完善“党委领导、政府负责、群团组织助推、社会组织协同、人民群众参与”的基层治理机制。探索推进“智治”与“自治”“法治”“德治”有效融合，提升党建引领和基层治理的数字化、智慧化水平。强化平台载体建设，全面推进乡镇（街道）便民服务标准化建设，依托省市一体化政务服务平台，打造覆盖市县乡村“四位一体”的综合信息平台，推进城乡基层公共服务事项“就近办”“掌上办”“网上办”，不断提高基层治理“含智量”。加强基层群众性自治组织规范化建设，完善村（居）民议事会、理事会等自治载体。发挥共青团、妇联等群团组织在社会治理中的积极作用，畅通参与社会治理途径。建设智慧化城管系统。推进市域社会治理现代化试点工作，全面推进市县乡村四级综治中心标准化、实体化建设，健全“雪亮工程”网络和运行机制，推进诉源治理。深入推进法治乡村建设，健全社会心理服务体系和危机干预机制。
25.深化应急管理体制改革，加强基层应急体系能力建设和区域性应急基础设施建设，建设X市应急指挥平台和豫西应急救援中心。健全应急物资保障体系，完善突发事件应急处理机制，健全分级响应和跨区域跨部门协同联动机制。
三、深化文化体制改革
（十三）完善X文化保护传承弘扬体制机制
26.积极融入X文化带建设，参与X文化保护传承利用先行区创建，编制《X市X文化保护传承弘扬规划》。加强部门协作、区域联动、资源整合，推进X地区X文化遗产系统性保护和展示。一体推进X流域重要文化工程建设，建成X非遗展示中心、隋唐大运河国家文化公园等项目，精心策划筹办X流域非物质文化遗产展等系列X文化活动，建设X历史文化主地标城市，打造具有X特色、国际影响力的X文化品牌。开展X文化保护、传承、弘扬和X文化创造性转化专题研究，研究阐发X文化精神内涵和时代价值。
（十四）深化国有文化企业改革
27.推进X广电传媒集团组建，建立科学完善的公司治理体系。推动国有文艺院团深化改革，加快组建X文化演艺集团，构建“三院两公司一中心”格局。完善国有文化资产监管体制，推动成立市属文化企业国有资产监督管理机构，完善监管规章制度，建立管人管事管资产管导向相统一的国有文化资产监督管理体系。推动企业制定主业优化方案、完善“三重一大”决策机制。开展文化经济政策落实情况效果评估。加大文化领域投融资体制机制改革，完善政府主导、社会参与的多元化投入机制，研究建立X市文化旅游融合发展基金。
（十五）分类推进文化事业单位改革
28.深化新闻媒体内部改革，健全事企分开、采编经营分开的运行体制，完善干部人事管理和薪酬管理制度。推动新闻单位与相关传媒企业进一步理顺事企关系，健全两个机构、一体化运行管理模式。实施加快媒体深度融合发展三年行动，构建市县一体化新媒体传播体系。持续推进县级融媒体中心“一地一端”建设。健全鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设的体制机制，推动公共文化服务数字化、社区化、社会化建设，加快“乡村文化合作社”建设。深化提升“书香X”建设，完善城市书房可持续发展机制，建立统一管理服务制度和多元化投入运营服务体系，进一步推进城市书房规范化、标准化发展，打造示范性城市书房20座。
（十六）推动文旅融合发展
29.建设国家级X文化生态保护实验区。完成X文化生态保护区总体规划编制工作。提升文物保护利用水平，全面启动X遗址申遗，积极参与“万里茶道”第二阶段联合申遗工作。争取开工建设汉魏X故城博物馆，确保X博物馆等9个博物馆建成投用，推动XX遗址博物馆等3家博物馆达到国家一级馆标准，推动“东方博物馆之都”规模和质量“双提升”。着力整合各类文旅资源，发展全域旅游，推动“旅游+”、“文化+”，提升文化产业能级，持续办好“两节一会一论坛”，创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。推进国家文化和旅游消费示范城市建设。
四、深化民生领域改革
（十七）深化教育综合改革
30.深化新时代教育评价改革，扭转不科学的教育评价导向，破除“五唯”顽瘴痼疾，完善立德树人体制机制。继续推进普惠性学前教育资源扩容计划，提高公办幼儿园学位比例，新增公办幼儿园22所，新增公办学位3000个，落实好支持社会力量办园政策。加快推进义务教育阶段教师“县管校聘”、校长职级制改革。加大农村寄宿制学校建设力度，促进义务教育优质均衡发展。深化义务教育阶段集团化办学改革，扩大优质教育资源覆盖面。适应高质量发展、乡村振兴等重大部署需要，加快推进职业教育管理体制、办学体制、人才培养模式等改革，实施中等职业学校达标工程、高水平职业院校建设行动计划、职业教育产教融合发展行动计划，全面提升职业院校人才培养质量。布局建设X大学城，推动X科技大学创建“双一流”大学。加强特色骨干大学和特色骨干学科建设。推进教育督导体制机制改革，健全教育督导体系。
（十八）深化医药卫生体制改革
31.着力提高基本公共服务能力，加强疾病预防控制体系建设，完成市疾控中心提升改造，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。优化医疗服务体系，推进国家中医骨伤科、呼吸等区域医疗中心建设。提高紧密型县域医共体建设质量，加强县域医疗资源共享和一体化管理，抓好县域医共体信息化建设试点工作。加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，开展村医“乡聘村用”改革。完善“健康X”电子健康卡平台，深化三色电子健康码融合，实现就医全程扫码，具备医保移动支付功能。推进居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅，实现全市居民电子档案信息统一身份认证。探索建立医疗机构与养老企业医养结合机制。全面推开老年友善医疗机构建设。提升中医药传承创新能力，加快建设省级中医专科诊疗中心。
（十九）完善社会保障制度
32.落实企业职工基本养老保险省级统筹制度，积极参与全国统筹。积极发展第三支柱养老保险。全面做实城乡居民基本医疗保险市级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度，探索推进长期护理保险工作。聚焦“一老一小”，深入推进普惠养老试点和普惠托育服务试点。探索建立科学合理的经费投入机制，推进城镇养老服务设施建设。推动养老产品市场提质扩容，发展智慧养老、康养联合体等新业态，建设X养老产业园，加快建设国家医养结合、安宁疗护“双试点”城市。推行电子社会保障卡，探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。深化多元复合医保支付改革。加快推广电子医保凭证，实现医疗保障一站式服务、一单制结算。配套完善退役军人就业安置政策，加大扶持保障力度。建立困难群众主动发现机制，借助大数据筛选等办法，使符合条件的困难群众及时得到保障。落实财政支持农村重度残疾人照护服务机制，完成农村重度残疾人集中照护服务设施建设。
五、深化生态文明体制改革
（二十）完善X流域生态保护和治理机制
33.制定实施X市X流域生态保护和高质量发展规划纲要。编制完成X市X流域突发水环境事件应急处置方案。扎实开展新时代大保护大治理大提升治水兴水行动，建设X流域生态保护示范带。全面落实河长制，推动“四河五渠”综合治理任务清零。建立沿黄地区国土绿化、水土保持和矿山整治统筹推进机制。争创X滩区“三滩”综合治理试点。落实省域内横向生态补偿机制。积极争取国家X流域生态保护和高质量发展基金支持。
（二十一）推动自然资源治理体系和制度建设
34.加快推进自然资源资产产权制度改革，开展自然资源统一调查监测评价，完善自然资源统一确权登记制度。编制完成X市国土空间总体规划，全面划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。
（二十二）提升生态环境治理能力
35.创建国家生态文明建设示范市。研究制定2030年前碳排放达峰行动方案，开展多领域低碳试点创建。全面推行林长制，构建资源保护长效机制。探索实施用能预算管理和区域能评制度，全面实行排污许可制，建立排污权交易制度。完善生态环境分区管控机制。推进环境信息依法披露制度改革。加强生态环境风险防范，提升突发环境事件应急处置能力。
（二十三）积极推行绿色发展方式
36.完善能源消费双控制度，建立健全用能权初始分配和市场化交易机制。探索建立生态产品价值实现机制。加快建设“无废城市”。提升垃圾分类覆盖率和准确率，健全分类投放、收集、运输和处理体系。健全废旧物资回收和分拣循环利用体系，推进生产企业“逆向回收”等模式，推进快递包装可循环、可降解、易回收。实施铁路专用线进企入园工程。
六、深化党的建设制度改革
（二十四）深化纪检监察体制改革
37.探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式，加强对“一把手”和下级党组织的监督。落实《关于加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督工作的若干规定（试行）》，破解同级监督难题。落实政治生态分析研判工作办法，健全政治生态分析研判机制。推动派驻机构改革向基层延伸，深化市管企业和市管高校纪检监察体制改革，建立健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度，完善派驻机构向纪委监委报告工作、主要负责人述职等制度。启动监委向同级人大常委会报告专项工作制度。制定实施关于加强乡镇（街道）纪检监察工作方案，选择部分县（市、区）指导开展村（杜区）集体“三资”提级监督试点，指导县（市、区）加强“互联网+监督”平台建设。
（二十五）深化党的组织建设制度改革
38.健全党对重大工作领导的体制机制，优化议事协调机构，规范职责关系和运行机制。形成一批鼓励担当作为、关心关爱、容错纠错的典型案例，强化对干部的正向激励。适应实施X流域生态保护和高质量发展战略、加快X副中心城市建设等任务需要，健全干部流动机制，统筹用好干部资源。巩固拓展机构改革成果，扎实做好职能转变、人员转隶后半篇文章，推进系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系进一步完善，适时开展机构改革总结评估。全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度。深化提升“X党建计划”，深化党建引领、“四治”并进、服务进村（社区），织密筑牢基层组织体系、健全完善基层治理体系、优化拓展基层服务体系。健全第一书记派驻长效工作机制。
（二十六）深化人才发展体制机制改革
39.探索建立高技能人才与专业技术人才职业发展贯通机制。深化职称制度改革，扩大职称自主评审范围，推进社会化职称评审，探索实行企业家职称评审直通车制度。深入实施《X英才计划（2020—2025年）》，完善柔性引才机制，探索建立以贡献为导向的人才评价和团队激励机制，激发各类人才创新创造创业活力。
市委全面深化改革委员会负责对2022年工作要点统筹协调落实。夯实分层推动责任。各专项小组要加强对本领域改革的研究推动，加大对重点难点问题的协调力度。牵头单位要切实负起牵头责任，积极主动协调各方面抓好任务落实。继续实施重大改革攻坚。从工作要点中进一步筛选一批牵一发而动全身的重大改革事项，由市领导领衔推动，定期向市委深改委报告进展情况，示范带动各级主要负责同志亲力亲为抓改革。加强改革系统集成。注重各项改革协调推进，探索开展集成改革试点，加强经验总结、复制推广，激发改革整体效应，为各地深化改革探索路径、作出示范。强化改革宣传引导。加强改革政策宣传解读，注重挖掘先进典型，鼓励基层探索创新，营造浓厚改革氛围。市委改革办要会同专项小组，加强对各项任务的跟踪督察落实，开展改革成效评估，客观真实反映改革成效，及时发现矛盾问题，研究改进措施。全面深化改革中的重要情况和重大问题，要及时向市委全面深化改革委员会报告。
我叫XXX，今年12岁，是武安市实验小学六年级三班的学生。我在学习上认真刻苦，各科成绩都很好；在实践中能够勤于动手，敢于大胆实践，勇于开拓创新；在班级工作中，能出色地完成老师交给的任务，并多次受到表彰。我时刻注意自己的言行，在德、智、体、美、劳等方面都有突出表现，是同学们的好榜样。
一、品学兼优，屡获佳绩。
在学习上，我能够严格要求自己，虚心接受老师的教育、帮助。从小就懂得遵守纪律，讲文明，热爱集体，助人为乐；学习上勤学善思，有独立钻研的精神，年年学业成绩都优秀；我热爱劳动，积极参加学校开展的各项有益活动，加强体育锻炼，身体素质较好。我多次获得学校“三好学生”的荣誉称号。此外，还积极参加各种比赛，获得剑桥少儿英语三级证书、英语奥林匹克（五年级组）三等奖、希望杯全国数学邀请赛铜牌等奖项。在成绩面前，我从不骄傲，我认为，这算不了什么，山外有山，天外有天，我必须不断努力，追求更高的目标。
二、老师的"助手，同学的榜样。
无论在家在校，我都能够受到正确思想的教育和熏陶，因此，我像一棵充满生命力的小苗儿，在阳光雨露的哺育下茁壮地成长。在同学中，我是一名挺懂事的“小大人”，老师和同学都很信任我。几年来，我勤勤恳恳地为班级为同学服务，成了老师的小助手，对老师交给的任务，我总是做得有条不紊。我处处以身作则，为同学树立了榜样。几年来，我上学从不迟到或早退，上课专心听课，独立思考，认真完成各科作业。见到有同学违反了学校规定，我也敢于上前指正。有时遇上个别同学为一些鸡毛蒜皮的小事吵闹起来，我总是主动上前劝阻，并像个小老师似的跟他们讲些“同学之间要团结”、“大事化小、小事化了”的道理。常常能使犯错的同学静下心、沉下气来承认错误并表示坚决改正。
三、团结同学，乐于助人。
我具有很强的集体荣誉感。我觉得，祖国的未来需要大批的建设者，仅靠个别人的本领是不行的，只有让全体同学都进步，那才是一件大乐事。我不仅和学习成绩好的同学在一起谈心得、交流学习经验，争取更大进步，还经常与其他班干部一起主动关心班上学习较差的同学。为了帮助后进生解答疑难，我总是不厌其烦、耐心细致地讲解。在我的热忱帮助下，班上的几名差生各方面都有较大的进步。
乐于助人也是我的一大特点。我家距离学校较近，有些路远的同学回家要坐出租车，我就经常帮助这些同学做好值日工作；星期天节假日，我常常带着需要帮助的同学来家里，和他们一起做作业、搞实验，或是和大家一起到图书馆阅览图书，增长知识、开拓视野。我的热情和爱心，使大家认为我是少先队员的贴心朋友。
我的每一个进步，都是和各位老师的辛勤培育分不开的。班主任老师给了我极大的鼓励，每年班主任给我的评语都是：思想进步，成绩优秀，关心集体，热爱劳动，要作同学们学习的好榜样等等。在今后的学习生活中，我一定不会辜负老师的期望，取得更大的进步
，是四年六班学生。 她品学兼优、乐于助人、热爱集体、向上的思想品质优异的学习成绩发展的综合素质同学中的佼佼者 .
她刻苦好学，努力学好每门功课。她深信这样一句话：“天才是1%的灵感加上99%的汗水。”因此在学习上苦下功夫，上课认真听讲，积极举手发言，不懂就问，刻苦钻研。良好的学习习惯，一丝不苟的学习态度，契而不舍的学习精神，为不断提高个人素质打下了坚实的基础。
她酷爱读书，书籍是她最亲密的朋友。读书是她课余的一大乐事，从童话故事到历史读本，从自然科学到天文知识，她都读的津津有味。每逢周末假期就会到图书馆感受书香，沉浸在书的海洋中。不仅如此，她还会把自己读过的最喜欢的故事讲给家人和同学听。把读书感受记录在日记本上。 广泛的阅读开阔了她的眼界，同时也提高了她的写作水平。
在家她是一个懂事的好孩子。认真、独立完成家庭作业，从不乱花钱，不挑食，自己的事情自己做。学习之余总是帮父母干些力所能及的家务。关心父母和长辈，她是一个无私而又有爱心的孩子。“5.12”xx大地震中，她为灾区的小朋友捐款捐物。并把自己最珍爱的图书一并捐赠出来。她要让灾区的小朋友和她一样，有书读有学上。她更想让xx的小朋友知道，有许许多多的同龄人在关心、记挂着他们。对待邻里她文明礼貌与人为善深得邻里喜爱
作为一名班干部，她能够坚持以身作则遵守学校的校纪校规。会很出色的完成班级管理工作，成为老师得力的小助手。老师不在时，主动维护好班级的纪律，对于不文明的行为敢于及时劝阻。团结同学，热心帮助学习上有困难的同学。积极参加学校、学区举行的各项活动。积极参加体育锻炼，成绩优异，并积极参加学校兴趣小组活动。她热情友好，微笑着迎接困难，微笑着面对每一个同学。课间和同学和谐相处，开心的和小伙伴玩耍，用欢快的笑声放飞心情。
她兴趣广泛，全面发展。既陶冶了情操，又让她对学习对生活保持乐观的态度。20xx年在“爱读书爱科学”故事大赛中，荣获年级组二等奖，20xx年在学校组织的“迎奥运讲文明树新风”演讲比赛中荣获三等奖。在校第四、第五届校园艺术节活动中被认定为绘画类特长生。在20xx年“我自主我践行”活动中，被评为“自主管理小标兵”。她是英语、数学、语文特长生，是二、三年级的区级三好生。20xx，20xx年连续两年的被评为市级文明学生，是20xx年区级优秀“三礼"生.
好学生的标准德、智、体、美、劳发展一直这她努力的方向和小学的几年里她一步步地朝在前进、在努力认识、在学习中增长知识在人生旅途中陶冶情操在社会实践中吸取了甘甜拥丰润丰满了羽翼！
同志们：
“三农”工作是全党工作重中之重。前段时间，中央及省委相继召开了不农村工作会议，并出台了第19个一号文件，释放出持续重农抓农的强烈信号。今天，我们召开市委农村工作会议，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央及省委农村工作会议精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚决贯彻落实中央及省委部署要求，以“两强一增”行动为引领，抓好粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护三件要事，突出乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，奋力开创全市“三农”工作新局面。
刚才，XX同志传达了习近平总书记在中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作时重要讲话精神，县区从不间侧面、不间角度作了交流发言，讲得都很好。下面，我再讲三点意见。
习近平总书记多次强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴：从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础，是应变局、开新局的“压舱石”，“三农”向好，全局主动。
(一)要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神。习近平总书记在去年底中央政治局常委会会议和中央农村工作会议的重要讲话，从战略和全局的高度，深刻阐明了新发展阶段做好“三农”工作的特殊重要性，明确提出今年“三农”工作的总体要求和主攻方向，为我们全面推进乡村振兴指明了前进方向，提供了根本遵循。各级各部门要切实提高政治站位、对标对表，把恩想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央及省委的决策部署上来，紧密结合XX实际，不折不扣抓好贯彻落实。
(二)要充分肯定“三农”工作取得的成效。2021年是“十四五”开局之年，也是“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴的第一年。一年来，习近平总书记每到一个地方考察都看“三农”工作，作出相关批示多达200多件。市委把“三农”工作摆上更加重要位置，研究出台《推进农业高质高效发展的扶持政策》，市、县(区)两级每年安排不少于1亿元专项资金。全市上下认真贯彻中央及省、市委关于“三农”工作的决策部署，扎实抓好各项重点任务落地落实，推动农业农村发展取得新的明显成效。
一是农业生产稳中向好。全年粮食播种面积XX万亩，急产量XX万吨，实现“十八连丰”，小麦单产连续三年全省第一，为保障国家粮食安全持续作出贡献，市农业农村局获评全国粮食生产先进集体。全年生猪出栏XX万头，间比增长XX%;存栏XX万头，同比增长XX%。种业强市工程扎实推进，小麦良种繁育面积XX万亩，获中央种业发展专项奖励XX亿元。新建高标准农田XX万亩，总面积达XX万亩，占耕地面积XX%，高于全省XX个百分点。农作物耕种收综合机械化不水平达XX%，稳居全省前列。
二是脱贫成果有效巩固。保持帮扶政策总体稳定，调整优化行业部门一揽子政策26个，安排中央、省、市、县四级衔接资金XX万元，实施乡村振兴补助资金衔接项目XX个，XX名帮扶干部结对帮扶XX户脱贫户、监测户。全市脱贫人口年人均纯收入XX元，同比增长XX%。
三是乡村产业快速发展。全市实现农林牧渔业总产值XX亿元，创历史新高，同比增长XX%，增幅居全省第一位;一产增加值XX亿元，增长XX%。累计认定“淮优”农产品XX个，成立“淮优”农产品产业协会5家，高标准建立省级长三角绿色农产品生产加工供应基地8个。XX区XX村获评2021年全国乡村特色产业亿元村。XX区XX村获评中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村。
四是乡村建设扎实推进。农村人居环境显著改善，新建卫生厕所XX户、超额完成省定目标，全市卫生厕所普及率超过XX%，XX县获批2021年度农村改厕提升与长效管护机制省级示范县。全年收集处理农村生活垃圾XX万吨，无害化处理率达到XX%以上。高标准完成XX个行政村生活污水治理任务。2021年度17个省级美丽乡村以优异成绩通过省考核验收。“XX东湖存量垃圾治理项目”被中国城市环境卫生协会评选为“2021年度环卫行业典型案例”。
五是农村改革持续深化。产权制度改革量化集体资产XX亿元，确认农村集体经济组织成员XX万人，收录“三变”改革项目XX个。50万元以上集体经济强村达XX个，占比XX%，高于全省目标值XX个百分点。XX市入选第三批全国农村集体产权制度改革试点典型案例。XX区整区推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范效果显著。
六是基层基础不断夯实。圆满完成镇领导班子和村(社区)“两委”集中换届，创新推行支部领办合作社、党建引领信用村建设等工作。XX区XX村、XX县XX获评第二批全国乡村治理示范村。
(三)要清醒认识当前“三农”工作存在的主要问题。总体上看，我市“三农”工作成效显著，但也存在一些短板和不足。
一是农业基础还不够牢。从粮食生产规模化程度来看，全市土地流转率XX%，低于全省平均水平XX个百分点。2021年前建成的高标准农田旱涝保收面积不足55%。从种业发展来看，全市种子经营企业XX家，其中年销售额超XX万元的仅XX家，无育种能力的XX家，从事育种研究的不足XX人，种子品牌市场认可度还不够高。从生猪生产来看，平均每头能繁母猪年提供商品猪XX头，低于全省XX头。从农村人才队伍来看，规模偏小、结构不优、引才困难等问题突出，全市农村劳动力近XX万人，实用人才XX万人，仅占XX%其中大专及以上学历的仅占XX%，有技能评定的仅占XX%。
二是产业化程度还比较低。2021年全市规模农产品加工业产值同比增长XX%，居全省第13位。农业龙头企业数量少、规模小，粗加工多、精加工少，在数量和质量上与其他地区相比存在较大差距，全省国家级龙头企业83家，我市仅2家，占比2.4%;省级龙头企业917家，我市仅34家，占比3.7%。且2021年仅新增1家国家级龙头企业，无新增省级龙头企业。农产品销售渠道不宽、附加值较低，2021年全市农产品网上销售额仅XX亿元。
三是农民获得感还不够强。2021年农村常住居民人均可支配收入XX元，居全省第13位，低于全省平均水平XX元;增速XX%，居全省第XX位，低于全省XX个百分点。在皖北六市中，农村常住居民人均可支配收入绝对值排第4。各县区农村常住居民人均可支配收入及增幅在全省XX个县区中位次靠后。
四是乡村建设还有短板。乡村规划滞后，一些地方的村容村貌整治效果不明显，存在重“面子”轻“里子”公重“突击”轻“长效”等现象，农村人居环境长效管护机制落实不到位【今年初，我市开展了为期一个月的“人居环境集中整治干干净净过大年”活动，从镇级测评情况看，各镇街推进力度不一。效果较好的有XX镇、XX镇、XX街道、XX街道，排名靠后的有XX镇、XX镇、XX镇、XX镇。
五是乡村治理水平还有待提升。有的地方陈规陋习依然存在，对农民思想道德教育重视不够，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风依然任重道远，依法打击农村侵害妇女儿童权益的违法行为还需持续加大力度，有的地方村民自治机制发挥不够好，特别是在深化农村改革过程中，基层矛盾没有得到及时有效化解。2021年通过政风行风热线、市长热线、市长信箱等，反映农业农村问题XX件，其中反映宅基地承包地问题的XX件，占比达XX%。
六是“三农”工作机制还不健全。市县两级乡村振兴机构全部挂牌成立，但工作机制尚未完全理顺，党委农办、农业农村部门、乡村振兴部门协作配合还不够顺畅。
总结成绩是为了坚定信心，找准问题是为了补齐短板。全市上下要切实增强责任感紧迫感，坚持问题导向，科学研判形势，着力抓重点、补短板、强弱项，持之以恒把“三农”各项工作抓实抓细抓到位，推动XX“三农”工作强起来、走在前、作表率。
今年是党的二十大召开之年，做好“三农”工作，稳住农业这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国么泰民安的社会环境，具有特殊重要意义。重点要做好四个方面的工作：
一要统筹抓好“三件要事”。粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护，是习近平总书记多次强调的三件要事。抓好这三件要事，就抓住了“三农”工作的关键。
第一，要抓好粮食生产和重要农产品供给。习近平总书记强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自已手中，饭碗主要装中国粮。”3月6日，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时强调，实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。全市上下要坚定不移扛稳粮食安全政治责任，严格落实党政同责要求，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保今年粮食播种面积不低于XX万亩、产量不低于XX万吨。要立足“稳产量、提品质、增效益”，以提升亩均产出为导向，加快调整优化农业生产结构，大力发展优质专用粮食XX万亩以上，推广玉米大豆带状复合种植，促进粮食稳产增产。要加快发展农业社会化服务，让农民种粮能获利、多得利，充分调动农民种粮积极性。要严格执行“菜篮子”市长负责制，加强生猪产能调控，抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应，恢复发展食用菌产业，确保农副产品供给稳定。习近平总书记指出，要树立大食物观，从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺了哪样也不行。
第二，要不断巩固拓展脱贫攻坚成果。习近平总书记强调，“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。”要严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守入住不发生规模性返贫底线。要强化动态监测帮扶，加强县镇村组四级网格管理，紧盯返贫高风险区域和人群，精准确定监测对象，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮。要增强脱贫地区自我发展能力，以全产业链思维，推进乡村特色产业提升行动、“万企兴万村”行动，加强衔接项目管理，确保财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于产业发展的达XX%以上。要促进脱贫人口持续增收，健全“四带一自”产业帮扶机制，推广“三业一岗”就业帮扶模式，促进脱贫人口稳定就业。
第三，要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。习近平总书记强调，“耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。”耕地红线是粮食生产的“生命线”，全市上下要以最坚决的态度、最有力的举措抓好耕地保护，牢牢守住粮食生产“命根子”。要压实耕地保护责任，建立健全四级田长责任体系，逐级分解目标任务，层层签订“军令状”，实行严格考核，一票否决、终身追责。要提升耕地质量，完成XX万亩高标准农田建设任务，结合“一户一田”改革试点，积极创建高标准农田建设示范区。要保证耕地用途，严格落实耕地利用优先序。今年中央一号文件规定：“耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产”，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，坚决遏制“非农化”，有效防止“非粮化”，确保农田姓农、良田种粮。
二要扎实推进“两强一增”。实施“两强一增”行动计划，是省委、省政府立足实现从“农业大省”到“农业强省”跨越发展、作出的重大战略部署，也是推动我市农业高质量发展的关键抓手。我们要主动对标，联系实际，人找准“结合点”和“发力点”，推动“两强一增”行动计划在XX落地见第一。
第一，要加快实施科技强农。科学技术是第一生产力，要给农业现代化插上科技的翅膀。要聚焦现代种业，研究制定《XX市推进种业振兴打造种业强市行动方案》，加快建设市农业科学研究院，推动现代种业全产业链发展，以“小种子”引领农业技术“大变革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派员+”制度，多措并举壮大科技特派员队伍、基层农技队伍，实现行政村服务全覆盖，引导农业科技人才在田间地头里“出真知“长才干”要聚焦数字“赋农”，加快建设市农业农村大数据综合信息服务平台、建设一批数字农业工厂、数字加工车间，积极实施“互联网+”农产品出村进城工程，抢占数字农业农村发展制高点。
第二，要加快实施机械强农。农业机械化和农技装备是转变农业生产方式、发展现代农业的基础和支撑。要提升农机研制能力，全面梳理农机发展需求，编制农机装备需求和研制清单，推动农机更新换代，加入省农机装备创新研发推广联盟，建立农产学研定期对接和会商机制，提高“淮产农机”市场占有率。要加强农机社会化服务，设立一批全程机械化综合农事服务中心，组建农业生产联合体，推进农田宜机化改造，建设农机智能调度信息平台，提升农机管理、服务和应急能力。
第三，要加快推动农民增收。增加农民收入是“三农”工作的中心任务。要大力实施工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升四大工程，抓好农村居民本地就业“121”计划，完善联农带农利益机制，落实农民创业税费减免、资金补贴等惠农扶持政策，确保到年底，全市农村居民人均可支配收入增速不低于10%。
三要突出抓好“三项重点”。乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作，事关广大农民群众获得感幸福感安全感，今年中央及省委一号文件都作出具体部署，我们要结合实际扎实推进：
第一，要大力发展乡村产业。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要强化农业农村领域招商引资工作，围绕绿色食品产业链，招引龙头企业，延伸产业链条。抓住XX结对合作帮扶XX机遇，共建省级产业合作园区。要大力发展县域富民产业，XX县要围绕优质专用小麦生产开展“一县一业”全产业链示范创建，三区重点围绕设施蔬莱特色水果开展全产业链发展培育，确保今年全市新建3个省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。要推进农村三产融合发展，深入拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，加快发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，把产业链增值环节更多留在乡村、留给农民。
第二，要稳妥推进乡村建设。习近平总书记强调，要坚持数量服从质量、速度服务时效，求好不求快。要健全实施机制，坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建，政府做服务不包办、给支持不越位，建立自下而上、村民自治、农民参与的乡村建设实施机制。要持续改善人居环境，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，统筹抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理，健全长效管护机制，变“一时好”为“长久好”。要适当拓展“五清一拆一改”内容，既重“面子”，也重“里子”，由“清脏”向“治乱”拓展，由“村庄面上清洁”向“屋内庭院”拓展，由镇政府(街道办事处)驻地向周边拓展。要完善农村基础设施，编制“多规合一”实用性村庄规划，继续实施农村危房改造、道路提质、安全饮水巩固提升等工程，加大传统村落、传统民居和历史文化名村名镇等文化遗产遗迹保护力度。打造一批宜居宜业宜游、具有XX特色的美丽乡村。
第三，要加强和改进乡村治理。乡村是我们党执政大厦的地基。要不断提升乡村治理效能，切实发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，加强镇、村集中换届后班子建设，健全党组织领导下的村民自治、法治、德治三治融合机制深入推进国家级、省级乡村治理体系试点建设，总结推广“积分制”“清单制”典型范例，推深做实党支部引领合作社和党建引领信用村建设。要持续推进农村移风易俗，引导群众贺喜庆祝有分寸、丧葬风俗有尺度，逐步解决高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等现实问题。要重视和加强农民思想道德教育，有效发挥村规民约、家教家风作用，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要维护好农村社会稳定，常态化开展农村扫黑除恶斗争，依法打击农村“黄赌毒”和侵害妇女儿童权益的违法行为。要推深做实接访下访、包案化解、阅批群众来信等工作，带着感情、带着责任将问题解决在基层、化解在萌芽。
四要全面深化“农村改革”。习近平总书记强调，解决好农业农村发展面临的各种矛盾问题，根本要靠深化改革我们要继续按照中央及省委安排部署，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。
第一，要稳慎推进农村土地制度改革。加强农村土地承包经营权流转管理，严格落实流转土地每亩每年XX元奖补政策，引导适度规模经营，力争2022年底全市土地适度规模经营比例达XX%。要落实承包地“三权分置”改革，巩固确权成果，全面推进农村闲置农房和闲置宅基地盘活利用工作，加强宅基地审批管理，探索宅基地制度改革。要扎实开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动，确保6月底前排查的矛盾纠纷全部销号。
第二，要巩固扩大农村集体产权制度改革成果。有序推进“村社分账”，加强农村集体资产管理运营，发挥集体经济组织市场主体的作用，支持参与农田水利、人居环境整治、美丽乡村、高标准农田等涉农项目建设，实现村级集体经济高质量发展。
第三，要加快构建小农户与现代农业有机衔接机制体制。发展以生产托管为主要形式的社会化服务，积极开展实地调研，结合自身实际，学习淮南市“大托管”模式，支持服务主体发展壮大，通过创新组织模式、生产方式，带动小农户经营增效。
办好农村的事情，实现乡村振头，关键在党。我们要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，为“三农”工作提供强有力的政治保障。
一要压紧“五级书记”责任。严格落实五级书记抓乡村振兴责任，全市各级党委、政府一把手是第一责任人，要亲自研究推动乡村振兴工作，特别是县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴“一线总指挥”。今年国家将首次开展省党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，省里也在建立相应考核机制。要加快建立完善乡村振兴实绩考核制度，发挥“指挥棒”作用。
二要落实“四个优先”要求。市委农办牵头制定重点任务清单，相关单位要出台具体政策措施，在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务上，重点向“三农”领域倾斜，确保做到真优先、真落实。
三要完善“三位一体”机制。各级党委农村工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调等作用，党委农办、农业农村部门和乡村振兴局要坚持“三位一体”，齐心协力抓好“三农”工作。
四要加强作风和能力建设。深入贯彻省、市委“一改两为”大会精神，坚持实事求是、因地制宜、真抓实干，坚决反对搞形象工程、做表面文章，也要看到“三农”工作是慢变量，切忌贪大求快、急于求成、刮风搞运动，还要防止懈怠松劲、无所作为。要加强换届后领导班子建设，充分发挥各级党校和乡村振兴学院的主阵地作用，分类分级开展培训，不断提升“三农”干部理论水平和工作本领。
同志们，做好“三农”工作，责任重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，奋力书写乡村振兴新篇章，以优异成绩迎接党的工十大胜利召开!
进一步明确机关纪委工作职责范围，建立机关纪委工作报告制度、议事制度、监督检查制度，对机关纪委的组织领导、职责职能、工作机制等进行规定，推进工作规范化、制度化。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市级机关纪委工作要点。
2022年×××机关纪委的工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市级机关纪监工委的部署要求，在×××机关党委的领导下，深入开展“打铁必须自身硬”专项行动，与委机关相关部门紧密配合，紧紧围绕全委队伍自身建设大局，以强化政治监督为重点，以加强日常监督为关键，以开展纪律教育为抓手，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断推动内部监督工作提质增效。
一、以推进具体化常态化为重点开展政治监督
1.落实党建工作责任制，强化党支部的政治功能。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，引导党员干部把“两个维护”落实到履职尽责的实际行动上，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
2.严明政治纪律和政治规矩，突出抓好政治监督。持续开展党史学习教育，检验学习效果，通过查阅台账资料、抽查检查等方式，对委机关各支部及全体干部持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中国共产党简史，认真贯彻党的十九届X中X会和中央纪委、省市纪委全会精神开展监督，督促在履职尽责特别是在脱贫攻坚、扫黑除恶、安全生产等重大任务监督中担当作为、苦干实干，以实际行动进一步増强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、以提高针对性为重点强化纪律教育
3.注重发挥文化涵养功能，持续开展纪律规矩教育。在坚持全覆盖的基础上，突出新进人员、青年干部等对象群体，推动教育提醒关口前移。利用“学习强国”等平台和机关周一微课堂、支部每月专题学、学习培训等多种平台载体，不断强化纪律教育，督促严格执行纪检监察干部“六条禁令”及“八小时外”行为提醒，开展经常性、针对性、主动性的纪律教育。
4.充分发挥以案说纪功能，多形式组织警示教育。将案例资源转化为教育资源，组织开展系列警示教育活动，向各支部发放警示教育资料，组织全体党员观看警示教育片《恪守初心方能善始善终》。以支部为单位组织党员干部赴市党风廉政建设基地、××廉政文化教育基地等参观学习，引导广大纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线，进一步增强规矩意识和纪法观念。
三、以推动纪检监察权力规范运行为重点强化日常监督
5.丰富日常监督方式。协助机关党委围绕民主集中制原则、廉政风险防控、“四风”隐形变异问题等，综合运用列席组织生活会、民主评议党员、平时观察、专项检查、受理信访举报、开展谈心谈话等方式，加强对机关党员干部的日常监督，及时掌握干部思想、工作和生活情况，了解干部工作作风和执行工作纪律、廉洁纪律等方面情况，对苗头性倾向性问题早发现早提醒、咬耳扯袖、红脸出汗、纠正偏差。
6.紧盯关键环节开展监督。结合反映问题办理、动态了解掌握情况、视情开展提醒监督等，督促全体干部认真执行监督执纪工作规则、处理检举控告工作规则、监督执法工作规定法规，认真贯彻“两套规程、五项机制”，树牢法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，公正文明执纪执法。
四、以防止“灯下黑”为重点开展内部监督执纪
7.坚持和体现“严”主基调。根据相关规定要求，对交办的问题线索和反映情况及时准确处置，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，对不收敛不收手的严惩不贷，依纪依规从严查处。加强与纪检监察干部监督室、案件监督管理室、信访室、案件审理室等部门协作配合，提升问题线索处置水平。
五、以建章立制为重点推进工作规范化、制度化
8.研究制定机关纪委工作规程。进一步明确机关纪委工作职责范围，建立机关纪委工作报告制度、议事制度、监督检查制度，对机关纪委的组织领导、职责职能、工作机制等进行规定，推进工作规范化、制度化。注重学习借鉴，总结经验做法，进一步开拓工作思路、创新工作载体、丰富工作形式，不断提升机关纪委工作水平。
各位常委、同志们：
这次会议是五届市政协第一次常委会会议，也是本届市政协立足新阶段、站在新起点、谋划新发展、全面部署安排今年工作的一次十分重要的会议。会上，认真传达学习了中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和全国政协十三届五次会议精神，专门学习了《市政协常委会工作规则》，审议通过了市政协常委会2022年工作要点、协商调研视察活动计划和有关人事事项，重点围绕“创建民族团结进步示范市，助力全国文明城市创建”开展了专题协商议政，圆满完成了各项议程，达到了预期目的。
五届市政协任期的五年，正处于X实现高质量发展、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。市第五次党代会、市委五届二次全会暨市委经济工作会议，对今后五年和今年全市经济社会发展进行了全面谋划和部署安排，确定了“3659”发展思路，明确了年度工作的具体任务和重点措施，发出了建设社会主义现代化新X的动员令。新的形势、新的任务对全市政协工作提出了新的更高要求，也为政协履职提供了更加广阔的舞台。我们要在中共X市委的坚强领导下，认真学习贯彻中央和省委、市委各项决策部署，坚决落实好市委X书记在市政协五届一次会议上的讲话中对政协工作“五个坚持”的新要求，提高站位，正道直行，开拓奋进，充分发挥好人民政协职能作用，努力在新时代新征程中展现人民政协新气象新作为。
下面，我就做好今年市政协常委会工作讲几点意见。
政协常委会是政协全会闭会期间，主持和处理政协工作的领导机构，承担着组织、策划、协调政协工作的基本职能，肩负着重大政治责任。一要坚定不移推进政治建设。人民政协是政治组织，讲政治是第一位要求。要旗帜鲜明讲政治，毫不动摇把坚持党的全面领导贯穿到政协全部工作之中，忠诚拥护“两个确立”、切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把思想和行动统一到党对政协工作的全面领导上来，坚决做到政治立场不含糊、政治原则不动摇、政治方向不偏离，确保政协工作始终沿着正确方向笃定前行。二要毫不松懈强化思想引领。常委会组成人员要切实加强理论武装，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协工作的根本指引，深刻认识新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，持续巩固提升党史学习教育成果，充分汲取智慧和力量，努力做到学思悟结合、知信行统一。要坚持示范引领，带动全体委员深入贯彻落实市第五次党代会精神，准确把握新时代全市政协面临的新方位、新要求，切实把中央和省委、市委决策部署转化为各党派团体、各族各界人士的广泛共识和自觉行动，不断夯实共同团结奋斗的思想政治基础。三要持续用力加强党的建设。深入贯彻落实中央和省委、市委关于加强新时代人民政协党的建设工作的决策部署，按照新时代党的建设总要求，突出政协特色，抓细抓实政协党的建设。要进一步健全完善政协党建工作制度体系和责任落实体系，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，基层党组织的战斗堡垒作用，政协组织中党员的先锋模范作用，深入推进“党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖”，着力提高政协系统党建水平，以党建新成效引领政协事业新发展。
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，发挥作用靠的是协商水平。新一届市政协常委会要不断创新完善制度机制，把协商民主贯穿履职全过程，充分凸显 “专”的特色、“专”的质量、“专”的水平。一要深入调查研究，打牢协商议政基础。调查研究是政协全部工作的基础，是做好协商议政的重要保证。要坚持“不调研不协商”，带头弘扬调查研究之风，持续苦练调查研究之功，紧扣中央和省委、市委重大决策部署，紧盯人民群众急难愁盼问题，紧贴全市改革发展面临的焦点课题，深入基层、深入群众、深入实际，亲自摸情况，直接听反映，多层次、全方位、广渠道了解掌握真实情况，寻找建言献策的“源头活水”，不断提高协商资政的质量水平。这里必须明确，在每一项课题调研活动中，要切实改进作风，创新方式，注重实效，严守纪律，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决摒弃走马观花看一看、简单座谈听一听的现象，真正做到用事实说话，建真言、谋实策，力求调研有深度、协商有广度、建言有高度。二要规范协商程序，提高协商议政质效。全市各级政协组织要把加强制度机制建设作为搞好协商的基础性工作抓实抓好，不断健全完善政协协商的工作流程，选优协商议题，规范协商内容，完善协商形式，遵守协商规则，努力做好从协商议题提出、情况通报、活动组织、成果报送、落实转化等全流程闭环管理，特别要加强同党委、政府及有关部门之间的衔接沟通联系，努力推进协商成果纳入党委和政府决策参考，解决好协商成果转化“最后一公里”的问题。对今年《协商调研视察活动计划》确定的常委会专题议政性协商、双月协商、界别协商、提案办理协商等内容，市政协主席会议成员和相关专委会要提前认真谋划，扎实组织实施，确保“协”有质量、“商”有成效，为市委、市政府科学决策提供有价值、高质量参考依据。三要营造协商氛围，激发协商议政活力。习近平总书记指出，有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。要认真落实主席会议成员、政协常委联系基层委员和专委会联系界别制度，从“关键少数”带起，从政协常委做起，示范带动广大政协委员积极参与协商调研、视察监督、座谈交流、建言献策等活动，及时通报情况，优化协商环境，培育协商文化，充分调动广大委员转变作风、主动担当、积极履职，在政协协商民主建设过程中发挥主体作用，真正做到遇到问题多协商、双向互动会协商、坦诚相见真协商、充分交流深协商。坚决纠正以前一些政协委员不担当、不作为，不建言、不履职的突出问题。委员委要认真研究，尽快拿出可操作性强的具体管理考核意见，审定后切实抓好落实、抓出成效。四要深化基层协商，拓展协商议政渠道。近两年来，按照省政协和市委部署要求，我们扎实推进政协协商向基层延伸工作，不仅丰富了政协协商的方法内容，促进了基层协商民主建设和社会治理模式创新，也进一步扩大了政协工作影响力。当前和今后一个时期，全市各级政协组织和广大政协委员要持续深化思想认识，加强研究谋划，靠实工作责任，全力推动政协协商向基层延伸工作取得更大成效。各位常委要率先带头下沉到协商民主和基层治理第一线，参加所联系的乡镇、街道开展的基层协商议事活动。要积极探索和不断完善基层协商制度机制和方式方法，发挥好委员工作站、协商议事会、协商议事室的功能作用，注重解决好基层协商活动安排随意、内容不精准、程序不规范、委员作用发挥不充分等突出问题，真正把政协协商制度优势转化为基层治理效能。
坚持围绕中心、服务大局是政协履行职能必须遵循的基本原则。全市各级政协组织和广大政协委员要立足本职，充分发挥自身优势，在推动X高质量发展中勇挑担子、发挥作用。一要在推进乡村振兴上善担当。实施乡村振兴是国家战略，聚焦“乡村振兴”，贡献“政协力量”，是新时代人民政协使命所系、职责所在。全市各级政协组织要认真践行以人民为中心的发展思想，自觉将各项履职同助推乡村振兴工作有效衔接起来，围绕过渡期政策落实、健全防止返贫动态监测和帮扶机制，完善东西部协作和对口支援等问题深入开展视察、调研、专题协商等活动，努力提出具有针对性、建设性、实效性的对策建议。要组织各级政协委员认真履行社会责任，为脱贫人员送政策、送技术、送文化、送温暖，扎实做好低收入人口常态化帮扶工作。要主动牵线搭桥，依托政协界别优势，带动社会各界人士通过投资兴业、创办实体、援建项目、助学助教等形式助力乡村振兴，共同汇聚起建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕美丽乡村的强大合力。二要在参与文明城市创建中有作为。创建全国文明城市是市委、市政府着眼推动高质量发展、提升城市形象、造福全市人民作出的重大决策。全市各级政协组织要站在全局的高度，把关心创城、服务创城、支持创城摆到重要日程，加强组织领导，围绕重要问题和薄弱环节开展调研，精心组织视察、座谈等活动，提出对策和建议，助推我市创城工作深入开展。各级政协委员和广大政协干部要发挥示范带头作用，不仅要做创城工作的组织者、监督者，还要做实践者、服务者，以实际行动影响和带动界别群众积极参与到创城工作中来。三要在助推产业链发展上显身手。全力打造九大重点产业链，是推进X高质量发展的关键举措，需要全市上下包括各级政协组织和广大政协委员、社会各界人士的接续奋斗和共同努力。要建立落实政协专委会对口助力产业链发展工作机制，加强与有关部门的经常性联系，认真组织相关界别委员围绕九大产业链建设情况开展专题调研和监督性视察，引导鼓励相关界别委员立足本职岗位，各尽所能，各展所长，助力提升全市产业发展水平。特别是要充分发挥企业家委员的优势，努力在龙头企业和产业链项目建设中当先锋、立新功，以模范行动展现新时代政协委员风采和担当。
政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，在协助党委、政府凝聚共识、化解矛盾、改进工作、推动落实方面具有不可替代的重要作用。全市各级政协组织要进一步探索履行民主监督职能的有效形式和载体，提高民主监督组织化程度，提升民主监督质效。一要坚持问题导向，突出监督重点。始终坚持党政所需、人民所盼、政协所长的原则，要围绕党政关注重点，通过会议协商、民主评议、调研视察、提案办理等形式，为推动市委、市政府各项决策部署落实献计出力;要围绕改革发展难点，紧扣重大决策制定、重大部署落实、重大项目推进，积极开展民主监督，努力为实现全市经济社会高质量发展发挥积极作用;要围绕群众关注热点，把民生问题作为民主监督的重要内容，通过调研视察、政协提案、反映社情民意等各种形式，积极为广大群众排忧解难，努力促进民生问题有效解决。二要积极探索创新，丰富监督形式。政协监督一定要把牢民主这一根本，发挥联系广泛这一优势，紧密结合政协各项履职活动，融监督于调研、视察、提案、协商、反映社情民意信息等之中，善于发现问题，广泛听取意见，敢于监督建言。要鼓励支持委员参与重大项目论证、重大案件庭审、重大规划评审、重大考试监督等活动。对委员联名提、多次提，群众呼声高、社会影响大的事项或问题，要认真开展专题监督，真正督到落实、督出成效。三要完善制度机制，增强监督实效。加强监督协调沟通，完善监督议题遴选、活动安排等会商制度，增强监督活动的针对性，防止空泛化、片面化。要健全办理反馈机制，明确办理反馈主体、内容、流程、时限要求，跟踪督办，确保件件有落实、事事有回音。今年，监督的重点就是九大产业链建设、全国文明城市创建暨城市更新行动，要认真组织开展监督性调研和视察。
要认真贯彻全国政协、省政协和市政协制定出台的《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》，坚持大团结大联合，调动一切积极因素，为全市改革发展广集众智、广谋良策、广聚合力。一要筑牢“重要阵地”凝聚共识。积极引导参加政协的各党派团体和各族各界人士深入学习党的创新理论，学习政策法规，学习党史和政协理论，不断树牢唯物史观和正确党史观，及时通过政协决定、决议和宣传宣讲，将党的主张转化为社会各界普遍共识和行动自觉，不断扩大团结面、汇聚正能量，为全市发展强信心、聚人心、筑同心。二要搭好“重要平台”增进团结。全面贯彻落实统战条例，大力支持和保障民主党派、工商联、人民团体充分履职，优先安排参加政协协商调研、视察监督、会议发言，不断深化合作共事。要加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，密切与“三胞”人员的交流往来。认真落实民族宗教政策，走访慰问民族宗教界团体及代表人士。今天的常委会上，各位常委围绕全省民族团结进步示范市创建工作议政建言，提出了一些富有针对性的意见建议，对助推创建工作、促进民族团结、宗教和顺具有积极参考价值，希望继续关注这方面问题，更好建言资政。三要拓展“重要渠道”汇聚力量。建立政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，统筹开展经常性走访联系、谈心谈话，激发委员活力，发挥桥梁纽带作用，协助党委、政府积极做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、解疑释惑工作。要突出“存史、资政、团结、育人”的作用，加强政协文史资料征编工作，配合省政协做好相关文史资料征集。市政协决定从今年开始，立足我市地域文化特色，围绕九大产业链启动相关产业发展史编撰工作，年内要完成“静宁苹果”产业链文史资料征集编撰。这项工作时间跨度大、涉及面广、任务比较艰巨，分管领导和相关专委会要认真谋划，抽组力量，抓紧开展史料征集，各县(市、区)政协和各有关方面要全力配合支持，确保按期高质量完成编撰任务。
当前，全市上下正在为落实“3659”总体发展思路奋勇争先、砥砺前行，政协工作也要不甘落后、齐头并进。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要紧跟发展步伐，适应发展节奏，融入发展大局，对标对表抓自身建设、改工作作风、提履职能力，全力推动新一届政协工作开好局、起好步。一要切实加强政协常委会建设。今天会上，我们专门安排学习政协常委会《工作规则》，主要目的就是让大家明白政协常委会是什么、如何履职。可以说，政协常委会作用发挥好坏，关键在于在座的各位作用发挥得如何。要进一步规范常委会履职程序、优化议题设置、加强过程管控、活跃议事氛围，保证每一次会议开得严肃、务实、高效。每一位常委会组成人员，都要做勤学的表率、求真的表率、落实的表率、团结的表率、遵纪的表率，认真履职尽责，主动担当作为，积极开展调研，提交优质提案，反映社情民意，作好会议发言，帮办民生实事。要严格落实常委半年和年终述职制度，严格遵守政协章程和政协工作纪律，特别是政协组织开展的会议活动，要克服困难，按时参加，不得无故缺席。二要切实加强政协专委会建设。近年来，经过不懈努力，解决市、县政协 “两个薄弱”的问题取得了较好成效，但一些县(市、区)政协机关工作力量不足、“一委一人”的问题还没有解决到位。这次会上，我们审议通过的专委会《通则》，对专委会工作任务、组织制度、工作制度等作了规范、细化和明确，在今后的工作中要严格对照落实。要注重向专委会交任务、压担子，及时听取工作汇报，推动职能发挥。各专委会要充分发挥在政协工作中的基础性作用，主动作为、大胆创新，通过形式多样的活动，把委员的个体优势、界别的特色优势、专委会的职能优势转化为政协的整体优势。三要切实加强政协委员队伍建设。政协委员是荣誉，更是责任。各位常委要带头践行“为国履职、为民尽责”政治情怀，知责于心、担责于身、履责于行，认真做好“履职作业”，赢得界别群众认可，为广大委员作出表率、做好榜样。各级政协组织始终要把委员队伍建设牢牢抓在手上，努力建设“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。要下功夫抓好教育培训，坚持思想政治教育、思维视野拓展和履职能力提升相结合，制定落实委员培训计划，分步实施，提升整体履职能力。要下功夫搭建履职平台，积极组织委员参加政协调研视察、协商座谈、监督检查等活动，同时畅通履职渠道，使每一名委员履职有地位、建言有机会、出力有舞台，不断增强主体意识和责任意识。要下功夫强化服务管理，尊重和支持委员依照政协章程履行职责，为委员行使权力、履职尽责提供坚强保障;完善落实委员履职通报、优秀委员表彰和委员请假、退出及暂停履职等制度机制。对长期不履职、违法违纪的委员将按规定严肃处理。四要切实加强作风纪律建设。落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设，严明各项纪律规定，锻造过硬作风，树好政协形象，特别要加强政协机关干部日常监督和教育管理，强化年轻干部实践锻炼，努力造就一支忠诚干净担当的高素质、专业化的政协干部队伍，为推动全市政协事业创新发展提供坚强保证。
各位常委、同志们，今年工作任务非常明确，关键在于抓好落实。让我们在中共X市委的坚强领导下，守正创新，奋发进取，努力开创政协工作新局面，为建设绿色开放兴业安宁幸福新X作出新的更大贡献!
坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位，认真贯彻落实全市人大工作会议精神，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市人大常委会主任在2022年市人代会第一次会议上的重要讲话，希望大家喜欢。
各位代表：
我受市第x届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
过去五年工作回顾
20xx年10月换届以来，市五届人大常委会在xx市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__、六中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧依靠全体人大代表和全市人民，依法履职尽责，主动担当作为，共召开人大会议x次、常委会会议xx次，主任会议xx次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告xx项，作出决议决定xx项，制定地方性法规x项，依法任免国家机关工作人员xxx人次，较好发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推动xx高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。
一、提高政治站位，坚持党的领导，保持人大工作正确政治方向
常委会不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。
自觉坚持党的全面领导。坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位，认真贯彻落实全市人大工作会议精神，坚持每年向市委报告工作制度，坚持重大决策、重大事项、重要工作及时向市委请示汇报。注重发挥常委会党组把方向、管大局的作用，自觉把人大工作放到党委工作全局中去思考谋划，确保市委决策部署按照要求和法定程序抓好贯彻落实。
持之以恒强化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学深悟透习近平法治思想，立足人大实际，切实把学习成果转化为推进人大工作的强大动力。五年来，先后组织党组理论学习中心组集体学习2次，常委会集中学习1次，为更好履职尽责奠定了坚实的思想理论基础。
扎实开展学习教育活动。五年来，常委会认真贯彻中央、自治区党委和市委部署，扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展党史学习教育，进一步增强了市人大机关党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和担当意识。深入开展“大学习、深调研、强服务、敢担当”活动，认真学习政治理论、法律法规和业务知识，围绕垃圾分类处理、农田(耕地)保护与粮食安全生产、农村最低生活保障、非遗保护、推动侨商回归等主题，深入调研，形成一批高质量的调研报告，为市委提供了有益的决策参考。
二、发挥主导作用，推动地方立法，促进民主法治建设
常委会重视发挥立法在经济社会发展中的引领和推动作用，坚持科学立法、民主立法、依法立法，以良法促发展、保善治。
完善立法工作机制。坚持党对立法工作的领导，科学编制五年立法规划和年度立法计划，及时提请市委研究批准。搭建立法理论研究与实践创新平台，与xx师范学院合作建立立法研究评估与咨询服务基地，在全市设立xx个基层立法联系点，组建地方立法专家顾问库，聘请xx名立法专家顾问，制定出台《xx市人大常委会立法研究评估与咨询服务基地工作规定》等制度，为开门立法、民主立法、科学立法夯实了基础。坚持每年举办一期立法业务培训班，提高全市立法队伍的业务能力。制定《xx市人大常委会规范性文件备案审查制度》，对xx件规范性文件进行备案审查，切实维护国家法制统一。
扎实推进立法工作。坚持“小切口、有特色、真管用”原则，扎实推进立法工作。重点加强生态环境保护立法，制定出台了《xx市xx江流域水质保护条例》《xx市xx江流域水环境保护条例》《xx市禁止生产销售使用含磷洗涤用品条例》《xx市苏烟水库饮用水水源保护条例》《xx市销售燃放烟花爆竹管理条例》等x部地方性法规，用心用力用法守护一方碧水蓝天。同时，围绕城市建设管理、历史文化保护，制定出台《xx市城市市容和环境卫生管理条例》《xx市传统村落保护条例》，以法的力量推动城市人居环境改善、保护和延续乡村文脉。此外，《xx市秸秆露天禁烧和综合利用条例》《xx市城市绿化条例》x部地方性法规已进行一审。我市立法工作成绩显著，得到自治区人大常委会充分肯定，先后x次在全区立法工作会议上作经验介绍。
依法开展执法检查。充分发挥人大执法检查的“法律巡视”利剑作用，对群众关注的《食品安全法》《环境保护法》等xx部法律法规的贯彻实施情况进行执法检查。积极支持配合全国人大、自治区人大开展了《产品质量法》等xx部法律法规的执法检查，确保法律法规在本行政区域内得到正确有效实施。
加强法治宣传教育。作出了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，并每年听取和审议市人民政府情况报告。开展“宪法宣传周”、宪法知识竞赛、宪法宣传专题文艺演出等活动，组织宪法宣誓仪式，增强全民宪法意识，积极营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。加强地方性法规落地宣传，为正确实施法规营造良好的社会环境。
三、围绕中心工作，服务发展大局，助推xx高质量发展
五年来，常委会聚焦“六稳”“六保”、优化营商环境、疫情防控等热点难点问题，切实强化监督，推动全市经济社会高质量发展。
全力助推经济平稳健康发展。依法对计划、预决算进行审查，听取和审议国有资产管理情况、专项资金使用情况和审计工作情况等专项报告，不断提高财经监督实效。依法开展“十三五”规划实施情况中期评估，对“十四五”规划纲要编制情况开展专题调研，助力规划目标能够如期实现。定期听取和审议国有资产管理情况的专项报告和综合报告，推动国有资产管理监督常态化，做人民财产的监护者。重点关注重大财政政策和重大项目资金落实、新增债务资金安排使用以及新冠疫情防控工作等专项资金安排，为推动经济高质量发展管好“钱袋子”。定期听取市政府关于审计查出突出问题报告，督促有关部门整改落实到位。启动使用预算联网监督平台，初步实现对市直部门预算和财政专项资金预算执行情况实时跟踪监督。
全力助推营商环境优化。听取和审议全市优化营商环境工作情况报告，召开联组会议进行专题询问。组织全国、自治区和市三级人大代表围绕我市优化营商环境情况开展年中专题调研和年终视察，针对企业和代表反映的重招商轻服务等问题，督促市政府及有关部门改进服务，推动重点领域改革。听取和审议市中级人民法院关于通过司法审判推动法治营商环境工作情况报告，支持市县两级法院通过开展司法服务优化营商环境，依法保护企业合法权益，推动全市营商环境不断改善。
全力助推重大项目建设。五年来，先后xx次组织全国、自治区和市三级人大代表到xx先进装备制造城、xx至xx高速公路(xx段)等重大项目现场实地视察，深入了解项目进展情况，针对制约项目建设的征地拆迁难等问题，提出了针对性意见建议。常委会领导班子成员还根据市委工作部署，牵头联系重大项目，深入一线，协调解决制约项目发展的瓶颈问题，确保市十中等一批重点项目有序推进、如期投入使用。
全力助推打赢疫情防控阻击战。常委会切实扛起政治责任，把思想和行动统一到中央关于疫情防控工作的决策部署上来。常委会领导深入联系的镇村、企业、学校开展调研检查，督促抓好各项防控措施落实。及时发出倡议书，号召全市各级人大代表积极投身疫情防控阻击战，在疫情防控阻击战中彰显代表担当、展现代表风采。组织执法检查组，对我市贯彻实施《传染病防治法》《野生动物保护法》情况开展执法检查，组织三级人大代表围绕“疾病预防控制体系建设”开展年中专题调研，督促各级政府尽快完善疾病预防控制体系，全力保障人民身体健康和生命安全。在疫情得到控制后，又深入企业检查指导，协调解决问题，有序推动复工复产，为全市疫情防控作出了贡献。
四、坚持人民至上，回应人民群众关切，促进民生改善
常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民群众关心关注的医保、就业、教育等急难愁盼问题，依法履行职权，推动政策向民生聚焦、服务向民生覆盖，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
推动教育事业均衡发展。把人民群众关注的城区中小学入学难问题作为民生工作的重点，市五届人大一次会议作出了《关于组织实施市县学校建设提升工程的决议》。常委会连续五年对《决议》贯彻落实情况开展监督，持续跟进，推动落实。五年来，我市新建学校“遍地开花”，改扩建学校“提档升级”，提前一年超额完成《决议》提出的新建中小学校幼儿园xx所以上的目标任务。截至2021年x月底，全市新建中小学校幼儿园竣工并投入使用xxx所，新增学位xx.x万个，有效缓解了市县城区学校“大班额”“入学难”问题。
推动环境质量持续改善。每年听取和审议市政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，组织开展《土壤污染防治法》等法律法规的执法检查，开展饮用水水源地速生桉种植情况、农村生态养殖及污染防治工作情况等专题调研，对我市污染防治攻坚战实施情况进行专题询问，作出了《关于加快推进xx江流域水环境综合治理的决议》，并持续跟踪监督落实。坚持每年开展环保世纪行宣传活动，在推动全市打赢蓝天碧水净土保卫战中彰显人大作为。
推动脱贫攻坚取得全面胜利。把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，组织各级人大代表对脱贫攻坚工作开展专题调研和年终视察，听取和审议市人民政府关于我市农村贫困人口“两不愁三保障”情况等专项报告，开展《xx自治区扶贫开发条例》执法检查，推动政府压实脱贫攻坚责任，补齐短板弱项。听取和审议市监察委员会关于开展脱贫攻坚监察监督工作情况的报告，推动深入整治扶贫领域腐败和作风问题，保障全市脱贫攻坚战扎实开展。发出倡议书，号召全市各级人大代表开展“三带三助”活动，积极投身脱贫攻坚战主战场。全市各级人大代表积极响应倡议，发起成立各种扶贫小组xxx个，结对帮扶贫困村xxx个、贫困户x.x万户，进村入户开展政策宣传xx.x万人次，为全市如期打赢脱贫攻坚战贡献了力量。
推动医疗卫生体制改革。对我市深化医药卫生体制改革工作情况进行专题调研、跟踪问效，推动政府加快推进基本医疗保障制度建设和基层医疗卫生机构综合改革。听取和审议市人民政府关于xx市城乡居民基本医疗保险工作情况的专题报告，开展专题询问。直面医改进度、群众就医经费报销、医保资金监管等问题，提出改进意见，促进了群众“看病难、看病贵”问题的持续解决，获得了社会各界的肯定。
推动社会公平正义。五年来，常委会听取和审议了市中级人民法院关于积极推进司法体制改革提升司法公信力专项工作情况、关于解决执行难工作情况、民事审判工作情况等报告。听取和审议市人民检察院关于开展公益诉讼专项工作情况、全市检察机关落实认罪认罚从宽制度工作情况、开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”工作情况等报告，依法作出《关于加强检察机关公益诉讼的决定》，支持检察机关全方位开展公益诉讼工作。组织开展我市扫黑除恶专项斗争工作情况专题调研，针对存在的问题，提出改进意见和建议，推动我市依法推进司法体制改革，推动阳光司法，促进公平正义。
五、创新代表工作，推动代表履职，充分发挥代表主体作用
常委会始终牢记“代表机关”定位，不断加强和改进代表工作，全力支持和保障代表依法履职、发挥作用、展现风采。
强化代表履职保障。坚持每年举办人大代表履职培训。五年来，累计培训各级人大代表xxxx多人次，不断提高代表的思想素质、法治素养和履职能力。积极推进人大代表履职平台建设，共投入xxxx多万元推进乡镇(街道)人大代表履职活动中心提档升级，到20xx年底，全市xxx个乡镇(街道)人大代表履职活动中心已全部建成。投入xxx万元完成xx个村(社区)代表联络站示范点建设，为代表依法履职提供了重要保障。坚持邀请代表列席常委会会议，参加调研、执法检查、专题视察等活动，代表参与常委会工作实现了常态化、制度化。
丰富履职活动形式。认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”制度。五年来，共走访代表xxxx多人次，帮助协调解决难事实事xxx多项。坚持每年召开民声反映会，组织开展年中专题调研、年终集中视察、代表活动日、代表圩日活动、代表周末回家等活动，广泛听取代表和群众意见。全面推进人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，全市xxxx名各级人大代表全部编入xxxx个人大代表联络站，以“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”“推动爱国卫生运动，强化疫情防控，倡导文明健康”为主题开展进站履职活动，推动解决群众关注的难点问题。
提高议案建议办理质量。针对代表议案集中关注的问题，列入大会议程并作出决议x个，列入常委会议程并作出决议x个，坚持每年听取政府落实决议的专项工作报告。建立常委会、“一府两院”领导领衔督办代表建议机制。五年来，从历次人大会议中选取了xx件事关发展全局和群众普遍关注的代表建议，由常委会和“一府两院”领导分别领衔重点督办，有力推动了一批重点难点问题的解决。每年听取和审议市政府关于代表建议、批评、意见办理情况的报告，把各部门单位办理代表建议情况纳入绩效考评工作。五年来，共监督办理代表建议、批评和意见xxx件，已解决和基本解决xxx件，代表建议办理质量、代表满意率和问题解决率不断提高。
精心指导换届选举。把党的全面领导贯穿于市县镇人大代表换届选举的全过程，召开全市市县镇三级换届选举工作会议，举办换届选举工作培训班，成立换届选举工作办公室和工作指导组，设立换届选举工作联席会议，依法加强对全市县镇人大换届选举工作的指导和协调。严肃换届选举纪律，从严抓好换届风气监督，配合把好代表政治关、素质关、结构关，高质量完成市县镇人大代表换届选举工作。全市共选举产生新一届市人大代表xxx名、县级人大代表xxxx名、镇人大代表xxxx名，代表素质进一步提高、结构进一步优化。
六、强化思想引领，夯实自身建设，提升人大工作整体水平
常委会始终坚持不懈抓好自身建设和人大机关建设，不断提升履职能力和全市人大工作水平。
加强思想政治建设。始终把思想政治建设摆在首位，从严从实加强机关党的建设。常委会党组正确把握政治方向，坚持和完善党组理论中心组学习制度，认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、“三会一课”等党的组织生活制度，教育人大机关党员干部坚定政治立场，严守政治纪律，切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。
加强党风廉政建设。认真贯彻民主集中制，认真贯彻全面从严治党要求和中央八项规定及其实施细则精神，严格落实“两个责任”，强化“一岗双责”，全面完成自治区党委第四巡视组巡视反馈问题整改、市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作。支持市纪委监委派驻纪检监察组开展工作，发挥派驻纪检组的监督作用。
加强常委会及机关建设。高度重视加强市人大机关组织建设、制度建设、作风建设。制定完善常委会议事规则、主任会议议事规则等工作制度xx余项，形成了按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。贯彻落实中央、自治区和市委机构改革部署，将市人大法制委员会更名为市人大监察和法制委员会，新设立市人大社会建设委员会，进一步充实人大专委力量，不断提升履职能力和工作水平。
加强人大宣传工作。加强正确舆论引导，持续抓好意识形态工作。每年召开全市人大宣传工作会议，举办人大宣传工作业务培训班，完善提升xx人大刊物、人大网站等宣传平台，在全区地市中率先上线xx“智慧人大”管理平台，精准传递人大声音，讲好人大故事。市人大推送的新闻作品分别荣获第xx、xx、xx届中国人大新闻奖三等奖。我市连续四年获得全区人大宣传工作一等奖。
加强人大信访工作。五年来，共接待人民群众来访xxx多人次，受理代表和群众来信xxx余件。对群众来信来访反映的问题，按照规定程序及时转交有关部门办理，对一些重点信访积案件进行重点督办，一批疑难信访案件得到妥善处置，为维护我市社会和谐稳定发挥了积极作用。
加强人大工作交流。积极争取自治区人大及其常委会的指导和帮助，加强与区内外先进地区开展工作交流，加强与各县(市、区)人大的工作联系，推动全市人大工作协同发展。
各位代表，总结五年来的履职实践，我们深切地体会到：依法履行好人大职责，必须始终坚持党的领导，认真贯彻党委的决策部署，确保人大工作始终沿着正确政治方向稳步前行;必须始终坚持服务中心大局，紧紧围绕全市工作重心，定目标、谋思路、抓推进、促落实;必须始终坚持依法治国基本方略，自觉做法治的崇尚者、践行者和推动者，使地方人大履职更具权威性、有效性;必须始终坚持以人民为中心的发展思想，为民行权、为民履职、为民服务，使人大工作更好体现人民的意志，得到人民的支持;必须始终坚持守正创新，积极探索体现人大特点、发挥人大优势的新机制新方法，以更高站位、更宽视野谋划推进人大工作，永葆人大制度的生机与活力。这些经验和体会，是我市人大工作实践的深刻总结，是宝贵的精神财富，要继续坚持并不断丰富发展。
市五届人大常委会取得的成绩，是在市委坚强领导下，全体市人大代表、常委会组成人员、市人大机关工作人员辛勤工作的结果，是“一府一委两院”协同工作的结果，也是全市各级人大及其常委会和全市人民大力支持的结果。在此，我代表市x届人大常委会，向大家表示衷心的感谢!
回顾本届工作，我们也清醒地认识到，对标党中央、自治区党委和市委的要求，对标新时代人民群众新期待，常委会工作还有一定差距和不足，主要表现为：地方立法推动高质量发展的作用有待进一步增强，人大监督工作实效有待进一步提高，代表作用的发挥有待进一步加强，常委会自身能力素质需要进一步提升等等。这些问题，在今后的工作中要予以高度重视，采取有效措施，切实加以改进和解决。
对新一届市人大常委会工作的建议
各位代表，前不久召开的市第六次党代会全面描绘了xx未来五年的发展蓝图，明确了今后五年全市工作的总体要求、奋斗目标和主要任务。新一届市人大常委会要认真贯彻落实市委《关于加强新时代人大工作的实施意见》，紧紧围绕实现市第六次党代会确定的“建成‘四强两区一美’两湾先行试验区”的奋斗目标，以更加奋发的激情、更加务实的作风、更加高效的工作，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，努力开创人大工作新局面。在此，我们向新一届市人大常委会提出如下建议：
一、进一步加强思想政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领航向，继续深化党史学习教育，引导人大机关党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉坚持党的领导，自觉维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位。始终坚持围绕中心、服务大局，把思想和行动统一到市第六次党代会精神上来，把力量凝聚到建成“四强两区一美”两湾先行试验区的奋斗目标上来。
二、进一步推进科学立法、民主立法、依法立法。坚持党对立法工作的领导，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，坚持问题导向，突出立法重点，有效推进地方立法工作。要抓住提高立法质量这个关键，积极探索小切口立法，继续加强生态环境保护、公园城市建设、法治乡村建设等重点领域的立法，让地方立法真正做到接地气、顺民意、惠民生，营造良好的法治环境，不断提升依法治市能力和水平。
三、进一步增强监督刚性和实效。支持和督促“一府一委两院”依法履职。加强对“十四五”规划纲要实施以及国有资产管理、预算决算审查和政府债务的监督，不断提高人大财经监督的针对性和有效性。继续围绕教育、医疗、就业、养老等民生热点，持续发力监督，着力解决人民群众急难愁盼问题。加强对经济社会发展中历史遗留问题解决的监督，化解社会矛盾，构建和谐社会。加强对监察、审判、检察机关的法律监督和工作监督，促进社会公平正义。改进监督方式，更加有效地运用专题询问、工作评议、满意度测评等监督方式，增强监督工作的刚性，提升监督实效。
四、进一步提升重大事项决定和人事任免工作水平。认真执行关于讨论决定重大事项的规定，规范决定程序，完善议事规则，及时就经济社会发展的重大事项作出决议、决定，推动市委的决策部署有效落实。推动政府建立健全重大事项年度清单制度和重大决策出台前向人大报告制度。坚持党管干部和人大依法选举任免相结合，认真做好人事任免工作，研究加强和改进对选举和任命人员履职的监督，探索建立选任人员向人大常委会报告履职情况制度。
五、进一步探索健全发挥代表作用的长效机制。切实尊重代表主体地位，维护代表权利，发挥代表作用。认真做好代表建议的处理、交办和督办工作。继续加强村(社区)人大代表联络站建设。依托代表履职活动中心、代表联络站等履职平台，推动“混合编组、多级联动、履职为民”等活动常态化开展。强化常委会组成人员同代表、代表同选民的双向互动与交流，借助各种新媒介手段不断开辟联系新渠道，切实增强联系实效。认真抓好代表的培训工作，不断提高代表的履职能力和水平。探索建立代表述职及履职交流评议制度，组织代表向原选举单位、原选区选民报告履职情况，督促代表自觉履行职责。
六、进一步加强常委会自身建设。大力弘扬伟大的_精神，继续加强机关组织建设、作风建设、制度建设和信息化建设，打造学习型、服务型、创新型、实干型机关，塑造风清气正、勤政廉洁、担当作为、锐意进取的人大干部队伍形象。加强研究宣传工作，推动人大制度研究和新闻宣传工作取得新发展。加强专门委员会建设，不断提高专门委员会工作的规范化、专业化水平。
各位代表，立足新时代、奋进新征程，需要我们再接再厉、接续奋斗。我们相信，新一届市人大常委会在市委的正确领导下，一定能够担当起历史的重任，不断开创我市人大工作的新局面，为我市建成“四强两区一美”两湾先行试验区的奋斗目标、奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美xx的xx新篇章作出新的更大贡献!
一、2020年度民主生活会查找问题整改情况
2020年度，镇党委班子民主生活会共查找学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定、对党忠诚老实、担当负责、纠正“四风”、严格执行廉洁自律准则等6个方面18条问题。针对查找出的问题，镇党委召开专题会议，逐条剖析原因，深挖症结根源，研究制定了整改落实方案，建立了整改台账，明确了整改责任人和整改时限，逐项整改销号，至目前6个方面18条问题已全部整改到位并长期坚持。对标问题整改，持续强化党员干部教育管理，弛而不息改进作风，纵深推进全面从严治党责任落细落小落实，进一步深化巩固整改成果。
二、存在的突出问题
(一)思想政治方面：一是对“两个维护”学习领会不深入，落实有差距。主要表现在对政治学习重视程度不够，对维护核心研讨交流少，个别班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不深入，领会不深刻，贯彻落实上有偏差。比如，今年市委第四巡察组巡察过程中，经现场测试、随机提问，大部分班子成员、党员干部、村班子成员对党的基本理论知识不清楚、不理解。又比如，表现在重点工作的推进落实上，全镇主导产业转型开级的步伐还不够快，产业发展的结构还不优，助农增收作用不明显;基础设施建设欠账依然较大，村庄环境卫生整治工作成效不够显著，开展“七净一规范”活动坚持不经常，等等。二是推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化的力度有所减弱。镇党委对“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化集体研究少、督导推进少，致使个别党组织学习教育抓的不经常不深入，存在应付差事、虚假学习现象。比如，今年巡察中反馈个别村“不忘初心、牢记使命”主题教育整改台账为村部干部编写，多人内容雷同;个别支部书记学习笔记内容少，且个人学习笔记出现3个笔迹，有的支部委员学习笔记只有一页内容。
(二)精神状态方面：一是攻坚克难的信心不够坚定。面对新形势新挑战，习惯按部就班、平铺直叙工作，一定程度上还存“只要不出事”的守成心理，锐意开拓、奋发进取的精气神欠缺。二是持之以恒抓落实的劲头不足。对一些突发问题、棘手难题，缺乏一抓到底、动真碰硬的精神，对工作中出现的困难和矛盾有畏难情绪，强力突破落实的劲头不足。三是主动担当作为的意识不够强。在工作推进上习惯凭老经验、老办法、老套路办事，钻研政策不够，潜心研究不够，对新常态新方法不适应，思路不够开阔、举措不够创新;特别是个别班子成员担当作为不够，甘当二传手，对上敷衍、对下推诿，推动工作转办安排的多、下身法抓落实的少。
(三)工作作风方面：一是贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神不够到位、彻底。虽然能较好落实中央八项规定及其实施细则精神，也能够驰而不息的纠正“四风”，在防止问题反弹方面也做了大量工作，但对当前反腐败斗争面临的研究形势把握不准，对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义隐身变形问题自查自纠不及时，监督制止不够有力。二是党员干部作风不够扎实一贯。虽然结合开展“转变作风改善发展环境年”活动，下气力抓了党员干部作风改进，但在抓长抓常作风建设的恒劲和韧劲还不够足，追责问责力度不够大，农村党员干部宗旨观念淡薄、组织纪律涣散，制度纪律遵守坚持不够到位。三是管党治党责任落实不到位。虽然持续狠抓党委主体责任和班子成员“一岗双责”落实，但还存在履行监督责任不到位，党员干部的日常教育管理不够严格，责任压力传导不到位，班子成员对联系包抓片组内镇村干部苗头性问题发现制止不及时，对有违纪行为的党员干部制止惩处还不够及时、从严要求的标准还不够高。
(四)开展调查研究方面：一是思想认识有误区。部分班子成员认为基层是抓落实的具体操作者，调查研究是上级部门做决策、搞研究的必备程序，有与己无关的错误认识，对镇党委要求定期分配的调查研究任务，思想上不够重视，行动上不够积极主动，存在应付差事、蒙混过关的思想。二是调查研究的实效性不够强。班子成员对分管领域工作进展情况掌握不够细致、不够全面，没有以推动工作、破解问题为出发点，存在为完成调研任务而调研的形式主义，一些调研工作质量不高，对推进工作落实的指导性、操作性不强。
(五)意识形态责任制落实方面：虽然能够坚持对意识形态工作勤部署、常安排，建立了《党建微信群管理办法》，但未建立网络舆情应急处置及热点问题应急处置办法，村级“一支一群”党员也没有做到全部实名认证，在网络意识形态领域安全管控工作上还存在潜在的安全隐患问题。个别班子成员对新形势下加强和做好意识形态工作的重要性和必要性认识还有欠缺，“一岗双责”职责履行不够充分，检查指导分管领域内结合联系包抓村意识形态工作不够经常，责任落实还有一定差距。
三、产生问题的原因分析
针对以上问题，镇党委班子认真进行了反思、全面进行了剖析，深刻查找了产生问题的根源，主要有以下四个方面：
一是理论学习抓得不紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想深研细钻不够，对党规党纪、法律法规、基础理论学得少，对党的创新理论学习不够经常，对《党章》《准则》和《条例》的把握不深，没有经常学原文、读原著、悟原理，没有真正把自己融进去，许多时候浅尝辄止，没有系统掌握马克思主义基本原理特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，没有很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，抓工作往往凭经验、凭热情，缺乏调查研究，理性思考，以致处理问题时不能把握关键环节，使得作出的决策和工作思路与落实党的要求、群众期盼还存在一定的差距。
二是党性修养锤炼不够。一些党员干部担当负责劲头不足，思想认识不到位，工作按部就班、因循守旧、求稳怕变，习惯用老思维、老办法、老套路解决新问题，常规措施推进工作，随着工作头绪越来越多，班子成员带头自我加压，持之以恒的劲头有所减弱，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲，很多问题表面上是工作问题，实质还是责任意识和担当精神不够、干事创业的精气神不足，特别是重点工作推进过程中，有时放不开手脚、不敢较真碰硬，怕群众闹、怕引起信访，有时存在先搁置一段时间再来想办法的错误认识，错过了处置的最佳时机。
三是管党治党不够严格。没有很好的把纪律规矩挺在前面，觉得基层干部不容易，管理监督有时候偏软，没有始终把党章党纪、法律法规作为高标和准则，往往习惯满足不越轨、不触线、不出事，对党员干部违纪行为制止惩处不力、警示震慑不够，致使一些党员干部对纪律规矩、法律法规没有敬畏感，最终违法乱纪、栽了跟头。
一些班子成员抓党建和党风廉政建设“一岗双责”职责履行还不够到位、不够充分，对分管领域党员干部教育管理不够经常，廉政风险防控不够有力有效。
四是制度笼子扎得不牢。研究制定的惩防体系和改进工作作风的各项规定，没有很好地突出问题导向，部分条款细化、量化程度不够，缺乏明确的惩罚措施。一些领导干部没有很好担当起“抓班子、带队伍”的责任，对一些党员干部的违纪违规行为发现不及时、制止不果断、惩处不到位。同时，一些关键环节和重点领域监管机制还不够健全，日常检查落实力度也不够大，加上一些党员干部自我约束能力差，惩处力度不够，削弱了制度的刚性约束力。
四、整改措施和努力方向
一是政治上求“强”，不断强化担当意识。坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力推动中央、省市县委决策部署落地生根。不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力，充分发挥班子的政治功能和政治作用，统筹推进牛果劳产业发展、项目建设、村庄环境卫生综合整治、脱贫攻坚等工作任务落实。
二是思想上求“新”，持续深化理论武装。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚持用党的创新理论武装头脑，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，坚持领导班子带头原原本本学习《习近平谈治国理政》第三卷等党的最新理论读本，坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。严格落实学习制度，镇党委中心组每月至少组织1-2 次专题学习研讨，机关党支部每月至少组4次集体学习、农村党支部每月至少组织1次集体学习，切实形成制度化、常态化的学习机制。进一步加强成果考核运用，将党员的学习情况纳入年度考核，与评先荐优、干部选任相挂钩，切实解决积极性不够、驱动力不强的问题。
三是作风上求“实”，严肃认真履职尽责。持续用力落实好“周计划、月督查、季调度、半年和年终考核兑现”的工作推进机制，按照领导干部定岗，将各项工作任务分解到人，进一步明确目标、落实进度，抓细化、抓考核、硬碰硬，奋力攻坚突破。坚持一线工作法，做到领导指挥在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，紧盯目标任务，一件一件抓到底，进一步强化“年初建账、年中查账、年底交账”的过程管理手段，坚决克服“差不多”思想，转变“局外人”作风。进一步加强调查研究，班子成员每月到村专题调研1次以上，每年撰写高质量调研报告不得4篇以上。不断加强对意识形态工作的领导，强化责任落实和压力传导，加强重大舆情分析研判和风险防控应急处置，全面提升舆论管控能力。
四是自律上求“严”，树牢勤政务实作风。严格执行“准则”“条例”和中央八项规定精神及其实施细则，进一步修订完善公务接待、公务用车辆管理等管理办法，从严执行报告审批制度。坚持正向激励与反面警示相结合，自觉约束权力，主动接受监督，从小节抓起，从细节做起，切实管好嘴、管好腿、管好手，以勤政廉政、干净干事的实际行动为干部职工作出表率。完善与干部职工定期谈心谈话制度，教育引导干部职工立德慎言，防微杜渐，自觉抵制各种不正之风。持续抓好案件查办，切实加强惠农资金落实、低保评定、贫困人口进出、项目建设等重点领域风险防控，加大案件查处力度，坚决查办侵害群众利益的不正之风和腐败问题。强化干部培养教育，抓实抓细支部工作，提高镇村干部廉洁从政能力，全力营造风清气正的干事创业环境。
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