2022年在度党风廉政建设工作会议上讲话（完整）

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在度党风廉政建设工作会议上的讲话3篇

【篇1】在度党风廉政建设工作会议上的讲话

在2012年党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开分局2012年党风廉政建设工作会议，深入学习贯彻十七届中央纪委七次全会和全区交通系统党风廉政建设工作会议精神，目的就是要把广大党员干部的思想统一到中央新的要求上来，为实现分局跨越发展提供重要保障。刚才，克全书记代表分局党委作了工作报告，回顾总结了2011年党风廉政建设工作，部署了2012年工作任务，希望大家领会精神、结合实际、把握重点、抓好落实。下面，我结合今年党风廉政建设工作，讲几点意见：

一、认真学习贯彻落实上级会议精神，提高对加强反腐倡廉建设重要性的认识。

中央纪委十七届七次全会是一次十分重要的会议。胡锦涛总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉形式，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了党的纯洁性的极端重要性、紧迫性，特别强调了在新的形势下保持党的纯洁性，要坚持党要管党、从严治党，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。我们要认真学习，深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话和中央、自治区、纪委全会精神，把思想和行动高度统一到上级关于党风廉政和反腐败工作的决策部署上来，以更加坚定的信心、更加坚定的态度、更加有力的措施，做好我局党风廉政建设和反腐败工作。

二、立足本职，结合实际，扎实做好党风廉政建设各项工作。

1、认真落实党风廉政建设责任制。各科室、中心是局反腐倡廉建设的责任主体。要把反腐倡廉建设纳入本单位本部门重要决策和年度工作计划之中，更加自觉地担负起反腐倡廉建设的政治责任。各科室、中心的负责同志要认真履行第一责任人的职责，要负总责、带好队伍，抓好工作落实。领导班子成员要实行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设工作负主要领导职责。要严格执行责任追究制度，对党风廉政建设工作领导不力、单位存在的问题得不到有效治理、造成不良影响的；
由于疏于监督管理，致使发生严重违纪违法问题的；
对本单位及所属单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、不调查处理的，要严肃追究有关人员的责任。

2、加强廉政教育。组织开展保持党的纯洁性主题教育实践活动。大力弘扬党的优良传统和作风，着力保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。筑牢党员干部廉洁自律的思想道德防线，帮助党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步增强廉洁从政、从业意识，自觉抵制腐败行为。

3、抓好廉政风险防控管理工作。抓住风险防控制度措施的检查，落实、评估、修改、完善。构筑前期预防、中期监控、后期处置的三道防线。努力形成科学规范的廉政风险防控管理长效机制。

4、加强党员干部的作风建设。把学习贯彻全会精神与“创先争优”活动、“转型发展攻坚年”活动结合起来。立足于本职工作，积极开展创先争优活动，不断优化服务环境，转变机关工作作风，进一步提高服务质量。

5、强化廉政制度创新。坚持以改革的精神、创新的思路和发展的眼光，着力研究解决招标采购滋生腐败的深层次矛盾和问题。针对廉政隐患排查制度和风险管理机制、关键岗位监督、权力运行的公开透明和有效制约、中介机构监管等惩防体系建设和反腐倡廉工作中的难点问题，进行不断地研究和探讨，并积极借鉴兄弟市局防治腐败的有益经验，认真总结和推广行之有效的好做法，推进反腐倡廉制度创新不断深入。

三、党员领导干部要认真遵守《廉政准则》，严格自律。

领导干部要作廉洁自律的表率。权力是把“双刃剑”，权力越大，责任和风险越大。各级领导干部，特别是我们的主要领导干部要时刻保持清醒头脑和高度警觉，带头遵守《廉政准则》，始终做到自重、自省、自警、自励，严格要求自己、亲属、部下；
各科室和中心主要负责人，一定要充分认清自己肩负的责任，带头接受监督，要求别人做到的自己必须首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以自身模范行为影响带动广大党员干部廉洁自律、遵纪守法；
认真执行民主集中制制度，凡是“三重一大”事项，必须集体研究决策；
倡导厉行节约，制止奢侈浪费行为，落实《廉政准则》，促进党员干部特别是领导干部廉洁自律。

积极营造风清气正的公路管理发展环境，保持党员、干部清正廉洁

加强反腐倡廉建设，营造风清气正的公路管理发展环境，是保持党的纯洁性的基本要求，是各级党组织的政治责任，是每一个共产党员特别是领导干部必须牢牢坚守和自觉担当的神圣使命。要扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，切实保持党的先进性和纯洁性。

一要深化廉政教育。各党支部要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，大力加强廉政文化建设，引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做到警钟长鸣、防微杜渐，功利面前多几分清醒，诱惑面前多几分淡定，得失面前多几分从容，管好小节、守住大节，时时事事自重、自省、自警、自励，依章办事、秉公用权，做党的事业的忠诚卫士。

二要注重制度预防。各党支部要强化关口前移、预防为主意识，把加强制度建设作为加强反腐倡廉建设的重点环节来抓。要建立涵盖录用、任免、考核、交流、培训等工作内容的干部人事管理工作制度体系，努力推动干部考核和表彰奖励工作的创新；
要进一步强化“三重一大”民主决策制度，形成按章办事、运转高效、责任分明、落实有力、监督到位的规范化工作流程，提高工作效率，提升管理水平，堵塞管理漏洞。

三要形成监督合力。严格的监督和严明的纪律是维护党的纯洁性的有力保证。各党支部要积极推进党务公开、政务公开，充分发扬党内民主，让党员、群众有序参与党内监督；
纪检监察部门要重点加大中央决策部署的监督检查，加强对专项重点工作的督促力度，促进各项工作的落实；
坚决查处违纪违法案件，切实解决反腐倡廉中的突出问题，决不姑息腐败分子。

同志们，推进党风廉政建设，是一项紧迫的现实任务和长期的战略任务。我们要贯彻落实好中央、自治区及厅局会议精神，恪尽职守，清正廉洁，振奋精神，真抓实干，不断开创分局党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

2011年，在局党委的正确领导下，分局紧密结合工作实际，认真贯彻中纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在贯彻落实党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设、廉政风险防控机制建设，以及反腐倡廉教育、制度、监督、惩处等各个方面取得了明显的成效，为分局三大中心工作创造了良好环境，提供了重要保障。希望各级领导和同志们再接再厉，把今后的工作做得更好。

一、科学分析，准确把握党风廉政建设形势

中央纪委七次全会从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求和工作重点。强调全党要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。要求大力保持党员、干部思想纯洁，大力保持党员、干部队伍纯洁，大力保持党员、干部作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律，把党建设成为坚强有力的马克思主义执政党。各单位要认真学习贯彻落实胡锦涛、贺国强在中央纪委七次全会的重要讲话精神，通过学习，科学分析和准确把握反腐倡廉形势,把思想统一到中央的要求上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来，紧密联系本单位实际，研究制定工作计划。

二、周密部署，整体推进党风廉政建设和反腐败各项工作

周密部署，整体推进党风廉政建设各项工作是提高反腐倡廉建设科学化水平的必然要求。我们要高度重视，周密部署，整体推进教育、制度、监督、惩处等各项工作。这里重点强调以下几点：

（一）认真贯彻六中全会精神，深入推进廉政文化建设

加强廉政文化建设是一项长期的战略任务，党的十七届六中全会通过的《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，对廉政文化建设提出了新的更高的要求。我们要认真学习领会其主要内容和基本精神，大力培育和弘扬廉政文化的价值理念,加强廉政文化传播，筑牢廉政文化教育阵地，组织开展丰富多彩的廉政文化创建活动,为分局各项工作的顺利开展和跨越发展营造良好氛围。

（二）进一步学习《廉政准则》，做好贯彻落实工作

要进一步加大学习、宣传、贯彻落实廉政准则的力度，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。各单位要继续将《廉政准则》作为理论中心组学习的重要内容，认真学习、深刻领会《廉政准则》的基本精神和主要内容，增强贯彻落实的自觉性。要全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。党员领导干部要严于律己，洁身自好，按照规定，认真述职述廉，主动、如实报告个人有关事项。要做认真学习的表率、贯彻落实的表率、接受监督的表率。纪检监察部门要认真履行职责，抓好《廉政准则》的贯彻实施。要坚持监督检查从严、批评教育从严、问责追究从严，对违反《廉政准则》的党员领导干部果断查处。

（三）加强重点领域、重要岗位和关键环节的监督

继续以改革创新的精神，探索实施有效监督的途径和方式。要对权力的运行进一步规范、制约和监督。对“三重一大”，即重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用必须严格按规定程序，民主决策。

三、加强领导，为分局跨越发展提供重要保障

今年是“十二五”规划承上启下的重要一年，分局将进入跨越发展的新阶段。新形势在给我们带来新机遇的同时，也带来了新的挑战。我们要坚决贯彻中央关于党风廉政建设的部署和要求，紧密结合我院实际，加强领导，积极工作，探索符合科技创新活动规律、具有我院特色的反腐倡廉建设新路，为分局改革创新跨越发展提供强有力的保障。

（一）加强对党风廉政建设工作的领导

各单位领导班子是党风廉政建设工作的责任主体。各单位“一把手”作为第一责任人，要切实担负起领导党风廉政建设的政治责任。要带头学习中央关于党风廉政建设指示精神，学习政策法规，自觉把党风廉政建设工作列入重要议事日程，纳入工作总体规划，寓于各项改革和重要政策措施之中，整体把握工作进展情况。要与公路管理改革发展各项工作同计划、同部署、同检查、同落实，做到“两手抓、两手硬”。要认真落实党风廉政建设责任制，要对班子内部和管辖范围内的党风廉政建设工作负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要管住自己，管住班子，管住下属单位和部门的一把手。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的党风廉政建设工作。要坚持和完善党风廉政建设领导体制和工作机制，发挥好各部门的职能作用，共同推进科研、党风廉政建设等各项工作。要加强监督检查，防范于未然，努力创造良好的公路管理工作环境。

（二）充分发挥纪检监察部门的作用

纪检监察部门承担着我院党风廉政建设和自身反腐倡廉任务，要充分认识纪检监察工作的地位和作用，坚决贯彻落实中央、农业部和院党组的决策部署，牢牢把握纪检监察工作正确的政治方向，把思想和行动统一到中央的要求上来，统一到促进我院跨越发展上来。要坚持教育、制度、监督和惩处并重，把以人为本的要求真正落到实处。教育是基础，要把教育作为反腐倡廉的第一道防线。制度建设是根本，要坚持用制度管人管事。监督是关键，要坚持让权力在阳光下运行，自觉接受监督。严肃查处违纪违法案件，发挥查办案件的治本功能。纪检监察部门要切实加强自身建设，以更高的标准、更严的要求抓好自身建设，并自觉接受监督。

同志们，党风廉政建设工作关系到党和国家的命运，关系到我们事业的兴衰成败。我们一定要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党风廉政建设的新任务、新部署、新要求，准确把握反腐倡廉建设面临的新形势、新问题，增强党风廉政建设的整体性、协调性、系统性、实效性，使分局党风廉政建设各项工作迈上一个新的台阶，有力地促进分局跨越发展。

一、认真学习胡锦涛总书记重要讲话，充分认识保持党的纯洁性的重要性

胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上发表的重要讲话，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效、新经验，科学分析了当前反腐倡廉建设的新形势、新特点，系统部署了今年党风廉政建设和反腐败工作的新任务、新要求，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、主要任务。

胡锦涛总书记讲话的一个鲜明主题就是保持党的纯洁性，这是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，也是对各级党组织和党员干部提出的新要求。我们要按照厅、局党风廉政建设工作会议精神，从深刻领会保持党的纯洁性的重大意义，准确把握保持党的纯洁性的总体要求，切实增强党员领导干部的纯洁性意识，着力强化从制度源头上保持党的纯洁性这四个方面，认真学习、深刻理解、切实贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性。

从 来看，党员干部队伍主流是好的，保持了党的先进性和纯洁性，顾大局树正气，讲团结求发展，是具有凝聚力和战斗力的。同时，我们也要看到，胡锦涛总书记讲话中指出的一些党组织和党员干部理想信念不坚定、组织不纯、作风不正、为政不廉、原则不强等五个方面的问题在淮委也有不同程度的存在。随着进一步治淮的加速推进，工程建设的全面展开，水行政管理职能的不断强化，各项公路改革发展的不断深入，我们将会面对各种新情况和新诱惑，经受新挑战和新考验，对此我们必须保持清醒的认识。

在不断发展的新形势下，保持党的纯洁性是一项长期而艰巨的任务，各级党组织和党员同志一定要充分认识保持党的纯洁性的重要性和紧迫性，深刻理解保持党的纯洁性的总体要求，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人的政治本色。在加快公路改革发展、推动新一轮的进程中，切实把保持党的纯洁性各项工作抓紧、抓实、抓好。要坚定中国特色社会主义信念，加强理论武装，推进社会主义核心价值体系建设，加强反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线，促进党员、干部思想纯洁；
要深入开展创先争优活动，加强基层党组织建设，强化党员日常教育管理，严肃组织纪律，促进党员、干部队伍纯洁；
要牢固树立党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，继承和发扬党的优良传统和作风，促进党员、干部作风纯洁；
要注重源头预防，深入推进反腐倡廉建设，严格执行廉政准则，落实廉洁自律各项规定，促进党员、干部清正廉洁；
要加强监督和严明纪律，推进党务公开，规范权力行为，坚决维护党的纯洁性。要更好地发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和干部的带头示范作用，在治理淮河的伟大实践中展示党的先进性和纯洁性。

二、紧密结合工作实际，扎实做好反腐倡廉各项工作

2012年是党的十八大召开之年，是加快公路事业改革发展、全力推进新一轮 的重要之年，我们肩负着重大的责任、面临着繁重的任务。要从保持党的纯洁性的高度来认识反腐倡廉建设的重要性，扎实做好教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作，为进一步的快速健康发展保驾护航。
    （一）加强监督检查，确保中央及部党组重大决策部署的贯彻落实
    严格的监督和严明的纪律，是维护党的纯洁性的有力保证。各级党组织和党员干部要高度重视和自觉维护党的政治纪律，坚定政治立场和方向，在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致。认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议精神，按照全国水利厅局长会议和全国水利系统党风廉政建设工作会议的部署，加强对中央水利工作方针和政策措施贯彻落实情况的监督检查，确保防洪抗旱减灾、治淮重大项目和民生水利建设、实施最严格的水资源管理制度、科学治水依法管水和加强自身建设等重点工作落到实处，圆满完成2012年各项目标任务。
    （二）加强作风建设，进一步促进领导干部勤政廉政
    优良的作风是党的先进性和纯洁性的具体体现。牢固树立以人为本、执政为民理念，以社会主义核心价值体系建设为主线，坚持以理想信念、党性党风党纪教育和从政（从业）道德教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，促进党员干部增强自我净化、完善、革新、提高的能力，筑牢保持党的纯洁性的思想基础。坚持党的群众路线，深入群众、深入基层调查研究，重视解决治淮建设和管理中出现的损害群众利益的突出问题。要坚持艰苦奋斗的优良传统，认真落实厉行节约的各项规定。要严格执行党员领导干部廉政准则的各项规定，强化对领导干部的监督。加强廉政文化建设，加强水利行风建设，努力形成求真务实、真抓实干、雷厉风行、廉洁奉公的工作氛围，树立为民、务实、清廉的良好形象。
    （三）强化工作措施，继续推进惩治和预防腐败体系建设
    建立健全惩防体系，是新形势下反腐倡廉建设的重点任务。今年是落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的最后一年。各部门、各单位要按照《工作方案》，对照确定的目标任务，认真梳理承担任务的进展情况，进一步加强分类指导，加大工作力度。对已完成的工作，要巩固提高；
对正在开展的工作，要全力推进；
对长期开展的工作，要深化创新；
对尚未启动的工作，要加大力度，确保按期完成各项目标任务。同时，要认真总结经验，着眼于新一轮的实际，继续深化规划计划、建设管理、行政许可、财务管理、干部人事等改革，认真谋划好下一个五年惩防体系建设的思路与措施，深入推进反腐倡廉建设。
    （四）注重源头预防，全面推进廉政风险防控机制建设
    加强廉政风险防控机制建设，是推动党风廉政建设工作创新的重要实践。部党组决定，从今年起在资金资产管理、干部人事管理和水利工程建设管理三个领域将全面开展廉政风险防控机制建设。我们要紧密联系实际，立足本部门、单位各项业务管理特点，精心组织，科学安排，周密部署，稳步推进，构建前期预防、中期监控、后期处置的水利廉政风险防控机制。以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，着力抓好廉政风险排查、风险防控、建立机制、规范权力等关键环节，逐步建立廉政风险防控管理长效机制。要把廉政风险防控机制建设与惩防体系建设、贯彻落实《廉政准则》、党务（政务）公开、创先争优活动相结合，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
    （五）巩固扩大成果，深化突出问题专项治理工作
    开展专项治理，是解决人民群众反映强烈突出问题的重大举措。我们要根据部党组的部署，针对"三个着力解决"的突出问题，进一步加大治理力度，推进工程建设领域突出问题专项治理。要继续深化公务用车突出问题专项治理和各类庆典、研讨会、论坛活动的清理规范工作。进一步巩固公款出国（境）旅游、"小金库"等专项治理的成果。要强化事先防范，加强日常监管，坚持惩处和规范相结合，健全制度约束的长效机制，巩固和扩大专项治理成果。
    （六）工作重心前移，着力夯实基层党风廉政建设的基础
    基层单位是管理的窗口，也是加强党风廉政建设的前沿阵地。近年来，各单位根据委党组的部署，采取有效措施，推进基层单位党风廉政建设工作，有了很大的进步。但是随着治淮工程的全面建设、水管体制改革的深化和投资的增加，我们必须更加注重基层单位党风廉政建设和反腐败工作。要深化宣传教育，加强分类指导，健全内控制度，强化监督检查。要把工程建设、维修养护、招标投标、物资采购、收费管理、资金使用等重要工作和关键环节作为工作重点，进一步建立健全重大事项决策制度和公共事务公开制度，做到关口前移、防范在先，堵塞廉政风险漏洞，把风险消灭在萌芽，解决在基层，确保基层水利单位良性运营和持续发展。要认真落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定，健全"三重一大"集体决策制度，加强国有资产监管。
    三、着眼服务治淮全局，认真落实反腐倡廉各项任务
    围绕中心、服务大局，推进党风廉政建设工作是各级党组织和党员领导干部的政治责任。我们要进一步增强大局意识和责任意识，在思想上高度重视，行动上主动作为，措施上扎实有力，不断推动反腐倡廉建设迈上新台阶、取得新成效，保障和促进治淮的科学、健康、可持续地发展。
    （一）围绕中心谋划和推进反腐倡廉工作。反腐倡廉建设事关水利改革发展大局，事关治淮科学发展。我们要准确把握、全面贯彻中央关于保持党的纯洁性和反腐倡廉建设的新部署、新要求，坚持用系统的思维、统筹的观念，把反腐倡廉建设纳入治淮工作总体部署和全委党的建设全局之中来思考、来谋划、来推进，与业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。各部门、各单位要加强组织领导，强化工作措施，突出工作重点，形成整体合力，找准切入点，把握着力点，把任务落到实处，把工作抓出实效，为进一步治淮的科学发展提供坚强保证。
    （二）进一步贯彻落实党风廉政建设责任制。要认真执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持以责任制为龙头，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；
领导班子其他成员要落实好"一岗双责"，坚持管业务和管党风廉政建设相结合，抓好职责范围内的反腐倡廉建设。加强党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，建立健全责任追究制度。
    （三）进一步健全和完善反腐倡廉工作机制。要坚持和完善党组（党委）统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制，形成科学合理、协调有效的反腐倡廉建设责任体系。牢固树立"一盘棋"的思想，充分调动各方面的积极性和主动性，在发挥好纪检监察部门作用的同时，充分调动和发挥各业务职能部门和群众监督的作用，加强协调和衔接，避免业务条块分割、各自为战，做到上下联动、内外协调，进一步整合资源和力量，增强综合效能，不断提升反腐倡廉工作的整体合力。
    （四）进一步加强纪检监察干部队伍建设。要积极支持纪检监察部门的工作，关心爱护和严格要求纪检监察干部，为他们的尽职履责创造更好的环境和条件。纪检监察部门要积极协助党组（党委）抓好反腐倡廉各项任务的落实，主动地做好组织协调工作，认真履行教育、监督、检查、处理、保障等职能。广大纪检监察干部要加强党性修养和锻炼，加强学习培训，深入调查研究，不断提高政治素质、理论水平和业务能力，为扎实做好我委党风廉政建设和反腐败工作作出新的贡献。
    同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，保持党的先进性和纯洁性，是推动治淮事业科学发展的重要保证。我们一定要坚持改革创新、锐意进取、扎实工作，不断取得反腐倡廉建设的新成效，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

1、着力深化党风廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防线。一是开展宗旨意识教育。上半年举办一期廉政培训，着力增强党员干部以人为本、执政为民的意识。以学习《党章》为重点，引导党员干部牢固树立群众观念，牢固树立为经济社会发展当好先行的观念，牢固树立为宜昌新一轮大发展作贡献的观念，积极推进“十二五”公路规划的快速实施。二是开展学习先进人物和廉政先进典型事迹活动。组织学习王瑛以及本系统先进典型的先进事迹，让全系统干部职工学有榜样，见贤思齐。激励党员干部弘扬真善美、摒弃假恶丑，牢固树立社会主义荣辱观。三是继续深化《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育。要引导党员干部充分认识贯彻落实《准则》的重要性和必要性，紧密结合公路行业的实践抓好贯彻实施，着力构建公路系统反腐倡廉的长效机制。四是要深入开展第十二个党风廉政建设宣传教育月活动。以贯彻落实“以人为本、执政为民”为主题，深化党性党风党纪教育，进一步增强各级领导和党员干部的廉洁自律意识和廉政责任意识。要继续坚持利用“廉政公路”主题教育报告会、勤政廉政谈话、主要领导讲廉政党课、以案促廉警示教育、“廉政公路大家谈”、创建廉政网络宣传阵地等形式增强教育效果。五是进一步深化廉政文化建设。继续开展“四型家庭”创建活动，把对党员干部本人教育与对其家庭成员宣传教育结合起来。以廉政文化进机关为重点，将廉政文化不断向基层延伸，向工地延伸，向家庭延伸，向企业延伸；
每季度组织党员干部职工观看一次反腐倡廉电教片、录像，引导广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、严格落实党风廉政建设责任制，切实把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置。一是要全面履行党风廉政建设各项职责。按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，严格按照《2011年全市公路系统党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党风廉政建设责任书》的要求，各县市区公路管理局（段）、局直属单位班子成员和各单位机关部门、科室责任人，要切实担负领导党风廉政建设的政治责任，管好人，带好队伍。要将党风廉政建设工作与业务工作同部署，同检查，同落实，开展目标责任制的月评比，季讲评，年考核，坚决杜绝不廉洁行为的发生。二是不断提高党风廉政建设责任制的执行力。要建立健全保障党风廉政建设责任制执行的工作机制，对党风廉政建设的各项措施特别是重要领域和关键环节的任务进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性要求。三是强化党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，采用日常督查和专项检查等方式随时掌握制度执行情况，及时发现和解决问题。重点围绕计划管理、工程招投标、选人用人、公务用车、政府采购、财务管理等方面开展反腐败责任执行情况督查整改活动。建立健全反腐败责任执行问责机制，对执行不力的坚决追究责任。

3、着力深化作风建设，切实解决基层群众反映强烈的突出问题。

一是要继续加强领导干部作风建设。把改进领导干部作风作为深化学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动整改落实的重要举措，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性;从解决公路发展最直接、最紧迫和干部职工最关心、最现实的利益问题做起，真心实意为经济社会发展和人民群众做实事、办好事、解难事。二是认真贯彻落实纠风工作责任制。要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作原则，不断加大纠风工作力度。认真查办群众来信来访，及时处理“政风行风热线”上的投诉和举报，坚持有诉必究、有案必查，加大查办违纪违法案件力度。加强信访案件分析，对一些反复投诉的问题进行重点研究，提出整改建议。认真开展行政审批电子监察工作。以元旦、春节、五一、十一等重要节庆日为重点，开展“队伍作风大检查”活动，对办公秩序、窗口服务等进行明查暗访，解决责任意识不强、工作效率不高、纪律松懈等作风问题，确保干部职工队伍思想过硬、作风优良、纪律严明。三是深化政风行风建设。巩固民主评议政风行风成果，认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度，着力解决涉及群众利益的突出问题，加大对损害群众利益问题的问责力度。继续深化治理公路“三乱”工作，进一步加强明查暗访，及时发现、纠正和严肃查处损害群众利益的不正之风问题，切实解决执法不规范，程序不到位、以罚代纠，以罚代管、态度蛮横，刁难群众、拖欠农民工工资、农产品绿色通道优惠政策执行不到位等问题。加强路政执法人员教育与管理，严格执行《交通行政执法行为规范》，推进执法队伍规范化建设。加强和规范治超站点设置，完善路面监控网络，加快治超信息系统联网管理，健全和完善治超长效工作机制。坚决纠正工程建设领域损害群众利益的行为，防止随意降低征地拆迁补偿费标准、拖欠征地拆迁补偿费和农民工工资。积极推行施工单位签订农民工利益保障承诺书，探索建立农民工工资直接支付专户等制度，完善防止拖欠农民工工资长效机制。在农村公路建设中要坚决纠正强行集资或摊派建设资金等加重农民负担的行为。四是要继续推进民主管理。认真执行职工代表大会制度，以召开职工大会、规范民主管理为契机，继续探索局（段）事务公开、增强重大决策和财务管理工作透明度的有效途径；
以召开领导班子民主生活会、党委理论中心组学习扩大会、中层干部年度述职述廉会为平台，认真开展领导干部批评与自我批评，主动亮思想，勇于解剖自己，不断改进工作作风。

4、着力创新监督机制，切实促进党员干部廉洁自律。一是要严格执行廉政准则和廉洁自律各项规定，认真贯彻落实《监督条例》，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，加强对重点人员、重点岗位的监督。以严格的制度保证反腐倡廉各项工作的落实，以监督检查推动反腐倡廉各项工作的落实，加大反腐倡廉制度执行情况的监督检查，集中力量解决事关反腐倡廉建设全局的重点问题、人民群众反映强烈的突出问题、长期治理但效果还不够明显的难点问题，切实以反腐倡廉建设新成效取信于民。二是要切实加强监督检查，深入推进专项治理工作。继续深化“小金库”专项治理，开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和公务用车问题专项治理。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。认真执行关于党政机关国内公务接待的管理规定，严格公务接待经费预算管理。加强对“三重一大”为重点的民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，重视经济责任审计结果运用。今年要以制约和监督权力运行为核心，以制度建设为根本，形成党内监督、行政监督和群众监督相结合的监督反腐体系。

5、创新公路特色惩防体系，推进“廉政阳光工程”创建全覆盖。一是要深化公路特色惩防体系建设。进一步建立健全腐败风险警防控制度体系建设，以制约和监督权力为核心，以“制度+科技”为手段，立足于限定权力范围、减少自由裁量、规范权力行使、强化权力监督，实行动态管理。对照权力运行轨迹，围绕腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，有步骤、有计划地清理和完善相关制度，积极探索建立有效管用的新制度，形成发现腐败风险、科学评估风险、有效实施预警处置的风险预警机制。二是要深化“廉政阳光工程”建设。推进 “廉政阳光工程”建设由点到面全方位展开，做到“三个全覆盖”：在工程领域上做到全覆盖，即从国、省道建设领域拓展延伸到普通公路、养护站、治超站、收费站以及公路部门负责建设的房屋建筑、机电、交安、绿化等工程项目；
在工程范围上做到全覆盖，即在所有在建公路工程项目普遍开展“廉政阳光工程”建设，做到公路工程建设到哪里，“廉政阳光工程”就创建到哪里；
在责任主体上做到全覆盖，即全市各级公路部门以及所有工程建设指挥部，都要开展“廉政阳光工程”建设。全面推行“廉政阳光六同长效工作法”，始终坚持优质高效目标与廉政阳光目标同确立、交通建设与党风廉政建设合同同签订、建设施工监理设计单位与纪检检察司法审计部门联动机制同建立、交通基层党建与“两型交通”建设同探索、质量安全进度与廉政阳光公开同考核、经济社会效应与“刚毅品牌效应”同发挥，实现公路工程建设与党风廉政建设同步推进、同步提高。按照交通运输部印发的《交通基础设施建设项目腐败风险防控手册》的要求，强化工程招投标、工程分包、设计变更、材料采购、征地拆迁、资金运行、质量监管、安全控制、工程监理等“十个重要环节”的风险防控，形成全方位、全过程、多层次的立体防控网络，实现公路建设领域腐败风险预警防控的全覆盖，从源头上防止和治理腐败。三是深化公路工程建设领域突出问题专项治理工作。继续抓好问题排查工作，重点排查计划、工程、养护路政等部门履行职责方面存在的问题，明确问题整改措施，落实整改责任，项目自查和上级抽查相结合，保证整改到位。按照专项治理的要求，加强对新开工项目的动态监管，保证项目建设依法、规范进行。积极推进信用体系建设，尽快建立并运行信用管理平台，实现互联互通、信息共享。认真落实《公路水运工程项目信息公开暂行规定》，及时、准确、完整地向社会公开项目信息，确保工程项目在“阳光”下运行。

一、正确认识当前公路发展面临的新形势新任务，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感

为应对国际国内急剧变化的经济形势，中央和自治区做出了扩大内需、促进经济平稳较快发展的决策部署，交通厅党委审时度势，及时对交通建设“十一五”规划进行了调整，今年全区交通基础建设投资规模达150亿元，公路管理局要承担37个建设项目共62亿元的建设任务，投资规模之大，建设任务之重，前所未有。同时，我们还肩负着17693公里公路的养护任务，从现在开始要积极做好迎接2010 年全国公路养护大检查的各项准备工作，以及涉及广大群众的治理超载超限、路产保护、34个收费站的车辆通行费征收等等。面对新形势、新任务，我们必须创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量，把科学发展观的要求贯彻于公路建设、养护、管理的全过程、落实到各个方面。

近年来，公路局系统各级党组织按照自治区、交通厅党委的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极构建具有公路行业特点的惩治和预防腐败体系，不断加大源头治理腐败的工作力度，党员领导干部廉洁自律意识明显增强，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效、新进展，为推进我区公路事业又好又快发展提供了有力的保障。在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到，目前，公路基础设施建设领域还是腐败问题易发多发区，特别是在当前一些管理制度还不完善，市场行为还不规范，有效监督还不到位的情况下，我们的领导干部将面临着更多更大的考验；
个别部门和单位对贯彻落实“党风廉政建设责任制”认识还不够到位，措施还不够有力，效果也不够明显；
个别领导干部自律意识不强、作风不民主，工作方法简单，侵犯和损坏群众利用的事情还时有发生，致使一些上访举报问题常年不断。这些问题坚决不容忽视，千里之堤，毁于蚁穴！因此，各级党组织和领导干部一定要充分认识公路系统反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强责任感和使命感，从加强领导干部党性修养和作风养成入手，以转变机关作风和做好“三个服务”为重点，既要树立忧患意识，居安思危，增强紧迫感，又要坚定信念，充满信心，树立长期作战的思想。

二、认真学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，充分认识加强领导干部党性修养和作风养成的重要意义

今年年初，胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的重要性、紧迫性、基本要求和工作重点。总书记的讲话是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。公路系统各级党组织和广大党员干部，一定要密切联系本系统、本单位的实际，充分认识新形势下加强领导干部党性修养和作风养成的重大意义。　　

（一）加强领导干部党性修养和作风养成是推动公路科学发展的必然要求
　　全面贯彻落实科学发展观，推动公路科学发展是我们的历史责任。当前，公路系统各族干部职工要尽快适应新形势，以科学发展观为统领，以“开拓创新、时不待我”的精神状态，积极落实自治区、交通厅关于应对金融危机、扩大内需、促进经济平稳较快增长、加快交通基础设施建设步伐的要求，扎实做好保发展、保民生、保稳定工作，不折不扣地完成交通厅安排部署的公路建设、养护管理任务。因此，各级领导干部必须不断加强党性修养锻炼，牢固树立大局意识和责任意识，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风，进一步解放思想、实事求是，既着眼当前，又立足长远。如果领导干部党性不强，作风不实，就容易滋生得过且过、敷衍了事、安于现状、推诿扯皮的行为，就容易出现违背客观规律，片面追求速度，忽视结构、质量和效益，甚至搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”等现象。只有坚持不懈地抓好领导干部党性修养和作风养成，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，认真解决影响和制约公路科学发展的突出问题，才能扎实推进公路建设与养护管理全面协调可持续发展。

（二）加强领导干部党性修养和作风养成是做好“三个服务”的必然要求
　　公路交通是经济社会发展的基础性、先导性和服务性行业，联系千家万户、服务亿万群众的行业特征要求我们不断推进服务型机关建设，强化社会管理和公共服务，不断提高“三个服务”的能力和水平。做好“三个服务”，最根本的要求是各级领导干部要强化宗旨意识，始终保持党同人民群众的血肉联系。这就要求我们各级领导干部必须讲党性、重品行、作表率；
必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；
认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。领导干部党性不纯、作风不正，不仅难以成为推动科学发展、促进社会和谐的领头人，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。只有坚持不懈地抓好领导干部党性修养和作风养成，不断教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实，清廉，努力营造政通人和、风清气正、和谐相生的良好氛围，才能凝聚公路行业的智慧力量，赢得社会对我们的理解支持。
　（三）加强领导干部党性修养和作风养成是反腐倡廉建设的必然要求
　　坚强的党性和良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。加强领导干部党性修养和作风养成，坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的重要基础性工作。当前公路设施建设资金密集、项目集中，市场竞争激烈，市场主体的行为还不规范、信用意识还不强，商业贿赂现象仍时有发生，反腐败斗争的形势依然严峻。我们必须深刻吸取以往经验教训，狠抓领导干部的党性修养和作风养成。实践证明，领导干部一旦放松党性修养和作风养成，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会瓦解反腐倡廉的斗志，就难以经受起权力、金钱、美色的考验。只有坚持不懈地抓好领导干部党性修养和作风养成，不断教育和引导各级领导干部自觉抵制各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决党性和作风方面存在的苗头性、倾向性问题，才能有效预防和减少腐败现象的发生。公路系统各级党组织必须进一步增强政治责任感和工作紧迫感，切实把领导干部党性修养和作风养成放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反腐败，坚持不懈地抓党风、促政风、带行风。

三、加强党性修养和作风建设，积极弘扬“新疆交通精神”

2009年全国交通运输系统廉政工作电视电话会议要求交通运输系统领导干部必须按照胡锦涛总书记提出的“四个统一”的要求，自觉加强党性修养和作风养成。作为新疆公路人，我们要以“爱岗敬业、默默奉献”的“铺路石”精神为根基，以“雪歌精神”和“胡曼精神”中的先进典型为楷模，大力弘扬“艰苦奋斗、勇于创新、不畏险阻、团结奉献”的新疆交通精神。为此，当前和今后一个时期，公路系统各级领导干部必须着重做好以下几个方面：

一要着力增强宗旨观念。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。各级领导干部一定要牢固树立群众观点和公仆意识，把人民群众对公路发展的愿望和要求作为决策的根本依据，始终保持清正廉洁、勤政为民的政治本色。要及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，认真解决好路政执法、治理超载超限、工程建设领域征地拆迁、农民工工资发放、“绿色通道”惠农政策落实等涉及群众利益的问题，处理好改革发展和稳定的关系。

二要着力提高实践能力。一名领导干部水平的高低，不仅在于掌握了多少理论知识，更在于能够运用掌握的知识去有效解决多少实际困难和矛盾。当前，公路行业面临许多新情况新问题，需要我们去探索和研究，有许多困难和矛盾需要我们去克服和化解。我们要以学习实践科学发展观活动为契机和动力，自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决影响和制约公路交通快速发展、科学发展、安全发展和协调发展的深层次矛盾和问题，把学习思考的体会和成果转化为谋划工作的新思路、新举措，把调研发现的新经验和新问题转化为深化和拓展工作的新政策、新任务，不断提高干事创业能力。

三要着力强化责任意识。加强党性修养，增强责任意识，是对领导干部的基本要求。做好“三个服务”，为经济社会发展提供安全便捷的公路交通保障，是我们的重要职责。公路系统各级领导干部一定要牢记肩上的重任和使命，牢记党和人民的重托，着力强化责任意识，带头落实责任制，把思想统一到干事业上来，把精力集中到做实事上来，把功夫下到抓落实上来，兢兢业业完成组织上交付的工作任务。遇到急难险重工作，发生重大群体性事件，领导干部要亲临一线，靠前指挥，既要坚持依法处理又要积极疏导群众情绪，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。　　

四要着力树立正确的政绩观。具有什么样的政绩观，是衡量领导干部能否正确对待群众、对待组织、对待自己的试金石，也是领导干部党性修养的重要体现。在我们公路系统，什么是政绩？我认为搞好公路建设是政绩，抓好公路养护是政绩，路产保护好也是政绩，公路通行费征收到位还是政绩。作为领导干部，我们一定要有这样的清醒认识：抓好经济建设是政绩，抓好反腐倡廉建设也是政绩；
为国家和人民创造物质财富、精神产品是政绩，为发展提供坚强政治保证和营造良好环境也是政绩；
为官一任、造福一方、保一方平安、树一方正气就是政绩。坚持正确的政绩观，就是一切从实际出发，按客观规律办事，既要积极进取，又要量力而行，不盲目攀比；
就是办实事、求实效，珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”；
就是体察民情，讲真话，不虚报浮夸。因此，公路系统各级领导干部一定要立足本职岗位、立足本单位当前实际、着眼本单位长远发展，把全部精力用在工作上，统筹兼顾、未雨绸缪，对定下来的事情雷厉风行地抓紧落实，对部署的工作及时督促检查、一抓到底，重要环节重点抓、亲自抓，只要做出了经得起实践和历史检验的实绩，就是我们大家无愧于组织信任、群众重托的政绩。

五要着力树立正确的利益观。面对发展社会主义市场经济过程中出现的各种利益诱惑，面对社会上存在的各种腐朽落后观念影响，能不能坚持正确的利益观，对领导干部是一个非常现实的考验。领导干部一定要以人民利益为重，坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，正确看待个人利益，正确看待个人得失，正确把握利益关系，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，认认真真学习，老老实实做人，干干净净干事，努力实践共产党人高尚的人生价值。

六要着力增强纪律观念。纪律严明和党性坚强密不可分，党性坚强的人必定是模范遵守纪律的人。公路系统各级领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，严格遵守交通运输系统领导干部“四个不准”的要求，要创造性地开展工作，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，真正做到对上负责与对下负责相统一。
四、以坚强的党性和优良的作风，深入推进公路领域党风廉政建设和反腐败工作

2009年是新中国成立60周年，是深入学习实践科学发展观、积极应对国内外严峻经济形势影响、保持经济平稳较快发展的关键一年，也是局系统各级党组织按照《公路管理局党委贯彻落实实施办法》、加快构建具有公路行业特点惩治和预防腐败体系建设的重要一年。扎实做好2009年反腐倡廉建设各项工作，对于推动我区公路科学发展具有十分重要意义。

（一）认真开展对科学发展观贯彻落实的监督检查。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观是全党的重大政治任务，也是纪检监察部门的重大政治责任。当前，我们一些党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高，对科学发展观的理解还不够深入；
少数领导干部的思想、作风、能力与推进公路科学发展的要求还不适应；
个别影响和制约公路科学发展的问题还比较突出；
一些涉及群众反映强烈的问题还没有完全得到解决；
等等。这些问题如果不认真加以解决和纠正，全面推动公路科学发展的要求就难以落到实处。对此，局系统纪检监察部门要认真履行监督检查职责，认真思考，深刻分析产生的原因，并且结合本部门、本单位实际，积极采取有效措施加以应对，要努力在解决局系统党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题上有新的突破，切实为公路局各部门各单位贯彻落实科学发展观提供坚强的政治保证和纪律保证。

（二）继续深化领导干部党风廉政教育。抓党风廉政教育，必须夯实领导干部拒腐防变的思想政治基础。我们要按照中央、自治区和交通厅党委的要求，深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。要切实加强对领导干部的教育、培养和管理，把增强党性、改进作风落实到党要管党、从严治党的工作和措施上，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。要强化政治责任教育，确保各级领导干部在大是大非问题上始终保持清醒头脑，牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，坚定不移地反对民族分裂主义和非法宗教活动；
在贯彻落实中央、自治区和交通厅党委的方针政策上，始终做到思想认识统一，工作落实不打折扣，确保政令畅通。要深入开展党纪国法教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育和廉洁自律教育，深入开展行业文明创建和廉政文化建设活动。

（三）突出抓好公路基础设施建设领域廉政工作。2009年公路局承担的公路基础设施建设项目多，责任重大。但目前公路工程廉政建设有关制度还在建立健全过程当中，在工程招标投标、转包分包、设计变更、材料采购监督等方面还存在薄弱环节，特别是一些制度在执行上还没有完全到位。因此，我们必须把公路建设领域廉政工作作为反腐倡廉建设的重中之重，摆在更加突出的位置，采取更加有力的措施，努力预防和减少腐败问题的发生，确保工程优质、资金安全和干部廉洁。要在坚持以往行之有效做法和经验基础上，进一步加大从源头上防治腐败工作力度。一是要继续以“阳光工程”的全面推行为重点，进一步完善建设项目关键环节全过程的公开机制，促进权力运行既相互制约又公开透明，切实提高公路建设项目廉政工作透明度和公信力。二是要加强对工程建设关键环节全过程的监督，强化对项目施工现场和合同履约情况的监督检查，进一步规范和完善专业分包和劳务分包管理，严厉打击违法转包行为。三是要积极探索建设项目纪检监察派驻、会计委派等方面的有效管理方式，结合工作实际，尽快健全和完善相关制度，靠制度去管人管事管廉政。四是要加大公路工程项目廉政建设先进典型的培养、总结、推广和宣传力度，充分发挥引领作用，努力在工程建设领域营造浓厚的廉政氛围。
（四）积极构建廉政建设新机制和廉政监督新格局。我们要以改革创新的精神推动反腐倡廉建设，深化对新形势下反腐倡廉建设特点和规律的认识，努力实现反腐倡廉建设理念、思路、方法与体制、机制、制度的不断创新。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节。要以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，着力提高制度建设的科学性、系统性，着力维护制度的权威性，提高制度的执行力，努力实现制度保证由注重建设向重在落实转变。对现有反腐倡廉制度要及时进行梳理，已经过时的要停止执行，有明显缺陷的要抓紧修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则。要根据情况的变化和实践需要，及时制定出台新的制度，实现制度建设的与时俱进。要进一步改进管理手段，强化科学管理，建立健全经济责任审计、行政问责、绩效管理等制度；
要继续深化干部人事制度改革，进一步完善科学的干部选拔任用和管理监督机制。

不受监督的权力，往往容易产生腐败。我们要结合公路系统实际工作，积极推进廉政监督工作创新，建立健全监督制度落实的工作机制，切实做到关口前移。要进一步畅通监督渠道，努力实现监督力量由主要依靠职能部门向充分发挥各种监督主体作用转变，整合监督资源，形成监督合力，增强监督效果，建立健全权力运行监控机制。要充分发挥预防职务犯罪廉政共建指导小组的作用，加强联系，互通情况，最大限度地遏制和减少职务犯罪的发生。进一步强化信访举报、案件检查、执法监察、责任审计、财务监管等功能，全面开发多种监督资源，综合运用多种监督形式，扎实做好公路系统内部权力运行监督机制建设，积极构建条块结合、内外协作、联合互动的廉政监督新格局，全面推进具有公路行业特色的惩治和预防腐败体系建设。

（五）切实解决损害群众利益的突出问题。面对新的机遇和挑战，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，带着对人民群众的深厚感情，牢记群众利益无小事，坚持按照“谁主管谁负责”的原则，认真落实纠风工作领导责任制，明确纠风工作目标，积极探索从源头上防止不正之风的新措施，切实解决好涉及群众利益的各类问题。要进一步加强机关作风建设，建立健全和落实好“首问责任制”、“限时办结制”等相关制度，全面提高各部门各单位做好“三个服务”的能力和水平；
继续巩固治理公路“三乱”成果；
不折不扣落实好“绿色通道”、公路建设征地拆迁补偿等惠农政策；
及时查处在路政执法、治理超载超限以及农民工工资发放等方面出现的损农害农的现象，坚决防止因工作不及时、不到位，引发群体性事件的发生，切实维护好人民群众利益。同时，局系统各单位在前一阶段开展的深入学习实践科学发展活动中，已经查找出一些群众反映强烈的突出问题，并且制定了整改方案，明确了整改目标、责任人及时限，现在和今后一个时期重点就是抓落实，这方面我们一定要充分发挥领导班子和领导干部的表率作用，带头抓好整改工作，并调动和引导好各单位、各部门和干部职工的积极性、主动性和创造性，形成工作合力，做好整改落实工作。

（六）全面强化反腐倡廉工作的组织领导。当前，公路系统反腐倡廉建设仍然面临不少新情况，反腐败斗争形势仍然严峻，我们必须坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，以更加坚决的态度、更加有力的措施，把公路系统党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。各级党组织是反腐倡廉建设的责任主体：一要继续认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作列入重要议事日程，纳入总体规划，统一部署，统一实施，抓好责任分解、责任落实和责任考核，主要领导干部要履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉工作负总责，其他领导班子成员要切实抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设；
二要坚决支持纪检监察部门查办案件工作，对那些违反政治纪律、财经纪律、利益职权以权谋私、腐化堕落的人和事，要一查到底，绝不姑息迁就，并且要通过案件剖析，及时总结教训，堵塞漏洞，完善制度，充分发挥查办案件治本作用；
三要高度重视群众信访工作，拓宽信访举报渠道，健全来信来访实名举报办理规定，努力把一些苗头性、倾向性问题及时消灭在萌芽状态。各级纪检监察部门也要全面履行职责，积极协助党委抓好反腐倡廉工作，切实加强监督检查，对那些领导不力、措施不得力、问题长期得不到有效解决的单位，要加大责任追究力度，严肃追究主要领导和相关责任人的责任。

（七）进一步加强纪检监察队伍建设。多年来，我们的纪检监察干部恪尽职守、兢兢业业，为维护党的团结统一、纯洁党的组织和队伍、服务公路科学健康发展作出了贡献。局系统各级党组织要继续重视纪检监察干部队伍建设，在政治上信任重用他们，在工作上支持帮助他们，在生活上关心爱护他们，做他们坚强的政治后盾，帮助他们解决生活困难和后顾之忧，为这支队伍充分发挥作用创造良好的环境和条件。局属各单位在今年的机构改革岗位人员配置中要配齐配优配强纪检监察干部，既要及时选拔优秀干部充实纪检监察干部队伍，又要把优秀的纪检监察干部提拔和交流到其他重要岗位。纪检监察干部也要进一步加强党性修养、提高自身素质、改进工作作风、增强反腐本领，真正做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求。

今天召开一年一度的党风廉政建设工作会议，主要是学习传达省纪委九届二次全会和文化部党风廉政建设会议精神，研究部署今年党风廉政建设和反腐败的各项工作任务，这是此次会议的主题。刚才李霞同志传达了省纪委九届二次全会上卢展工书记和尹晋华书记的讲话，月玲同志传达了文化部2012年党风廉政建设工作会议精神，总结了去年工作，部署了今年党风廉政建设工作要点，省曲剧团、省文研所、省群艺馆和厅市场处等4家单位的主要负责同志作了很好的发言，介绍了他们开展党风廉政建设工作的做法和体会。各个单位、各个部门要认真学习会议精神，全面贯彻落实全年的党风廉政建设各项工作任务。

2011年，我省文化系统各级各部门特别是省直文化系统高度重视党风廉政建设，坚持把党风廉政建设和各项业务工作一起安排，一起部署，完成了去年党风廉政建设工作的各项任务，保证了文化事业的发展繁荣。2012年，是我国文化改革发展进程中具有特殊意义的一年。今年也是我们迎接党的十八大召开的重要一年，也是我们全面推进华夏历史文明传承创新区建设的重要一年。围绕做好文化系统党风廉政建设任务，我讲以下几点。

一、认真学习中央、省委精神，始终保持文化队伍党的纯洁性

党的纯洁性建设是胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上讲话的核心内容。保持党的纯洁性和保持党的先进性是一致的，保持党的纯洁性是保持党的先进性的重要组成部分。胡锦涛总书记围绕着保持党的纯洁性的这个主题，阐明了我们建设坚强有力的马克思主义执政党的重大战略任务。卢展工书记在省纪委九届二次全会上，从四个方面就如何保持党的纯洁性提出了明确要求。胡锦涛总书记还多次在党的会议上指出我们党面临的四大考验：执政的考验，改革开放的考验，市场经济的考验、外部环境的考验，而且这四种考验是长期的、复杂的、严峻的。胡锦涛总书记在去年庆祝建党90周年的会议上指出，我们党的建设中存在着精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。所以，党要管党，从严治党的任务比任何时候都更为繁重，更为紧迫。胡锦涛在中纪委十七届七次全会中指出：在保持党的纯洁性方面，面临着严峻挑战。主要表现在五个方面：在我们的党员、干部中有的理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆；
有的作风不正，宗旨意识淡薄，事业心和责任感不强，贪图安逸、奢侈浪费，慵懒散现象突出，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁不敢碰矛盾、不去着力解决问题形式主义、官僚主义严重；
有的原则性不强，奉行自由主义、好人主义热衷于小圈子。有的为政不廉，无视廉洁自律要求，少数干部利用职权谋取非法利益，违纪违法问题比较严重，有的党组织对党员、干部教育、管理、监督不够，发展党员，选拔任用干部把关不严这些问题严重损害党的纯洁性，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现。卢展工在省纪委九届二次全会中的讲话也指出了我省在反腐败斗争中存在以下问题：一是腐败现象易发多发。二是损害群众利益问题仍然突出。三是不良风气交织助长。干部队伍中存在亲亲疏疏、拉拉扯扯、哥们义气、搞“小圈子”的现象，常常造成班子的不公、不正、不廉，在干部群众中的形象很坏。四是消极腐败问题不容忽视。比如，有的干部事业心责任心不强，原则性主动性不强，无所事事；
怨天尤人，总觉得组织对不起他，总觉得别人对不起他；
看破红尘，吃喝玩乐，三天打鱼两天晒网，甚至连“做一天和尚撞一天钟”都做不到。现在很大的问题就是要求也很明确，就是说到做不到，说好做不好。比如有的干部眼界狭隘、心胸狭窄，自己不干事，还不想让别人做事，横挑鼻子竖挑眼，指手划脚；
麻木不仁，事不关己高高挂起，只想着当官的谱、当官的权，没想过当官应做的事、当官应干的活；
信念模糊、是非模糊、职责模糊，就是自己的事情从不模糊，等等。这些消极现象之所以是一种腐败现象，就在于与党的根本宗旨、与党员干部的责任、与我们正在做的工作和服务相背离，一点一点地销蚀着党的肌体、损害者党的形象、破坏着党群干群关系。今天到会的都是机关处级以上的领导干部和厅直单位的领导班子成员，请对照卢书记讲的这些方面，看看在我们单位中存在不存在这些现象。

当前，在我们的文化干部队伍中主要要检查是否存在以下几个方面的问题：一是在我们的文化市场管理队伍中是否存在着吃拿卡要现象；
二是各级行政审批中是否存在办事拖沓，服务不到位的现象；
三在我们的重大项目中是否存在管理不严、监督不够、透明不够的问题；
四是在财经纪律方面是否存在账目不清，管理混乱的问题。这些问题都与我们党员干部队伍的纯洁性有关系，说明我们的党风廉政建设工作任务还很艰巨。文化系统的各级党组织要把学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会的重要讲话、卢展工书记在九届省纪委二次全会的重要讲话和文化部党风廉政建设工作会议精神列入党员干部学习教育内容，切实把党员干部的思想认识统一到中央和省委的部署决策上来，认真扎实做好今年的反腐倡廉建设，为文化事业的发展繁荣创造良好环境。

二、加强思想道德和反腐倡廉教育，筑牢思想防线

学习教育是我们永恒的主题。一要加强思想教育。教育引导广大党员干部坚定理想信念坚持共产党员的职业操守，在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。各级领导干部一定要保持头脑清醒。二要加强党性修养的党性锻炼。要始终站稳政治立场，不断增强宗旨意识，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。三要加强道德建设。教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观。树立良好的道德风尚。做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者。四要加强反腐倡廉教育。采取示范教育、警示教育和岗位廉政教育等多种形式，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。坚持单位“一把手”讲廉政党课、节前廉政谈话提醒、廉政承诺、廉政风险告知和任前廉政谈话制度，增强教育的针对性、实效性。

三、坚持制度建设和反腐体系建设，努力保障文化部门的清正廉洁

制度建设是反腐倡廉建设的根本保证。一要构建起文化市场管理的制度体系。要加强综合执法队伍建设，推动综合执法规范化；
严格落实执法责任制，规范执法人员的自由裁量权，严肃查处办事不公、以权谋私的行为；
加强对网吧、网络游戏、网络音乐、文艺演出、艺术品市场的监管，创造良好的社会文化环境。二要构建公共文化服务的制度体系。要加强博物馆、图书馆、美术馆等公共文化服务单位和乡镇文化站建设的监督指导，不断提高公共文化服务的质量和水平，为人民群众提供满意的精神文化服务。三要构建引导文化产品创作生产的制度体系，使我们创造的作品讴歌时代，弘扬真善美。四要构建各单位内部管理的制度体系。近几年，文化厅健全了20多项制度，要认真贯彻好落实好。要坚持对领导干部离任审计制度制度，坚持两年一次的财务检查制度。加强对重大建设项目的监督，加强对重大文艺评奖的监督，加强对出国（境）人员的监督。

四、严明纪律，加强监督，坚持做到反腐倡廉的警钟长鸣

一要严格执行纪律。纪律是党的生命，是防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性的有力保证。要改变执行纪律失之于软、失之于宽的状况，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。领导干部要带头遵守廉洁自律各项规定，凡是规定不准做的事项坚决不做，在任何情况下都能保持一身正气。要坚持廉政谈话、诫勉谈话、函询制度，及时打招呼敲警钟，把问题解决在萌芽之中。二要加强监督。坚持党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督相结合，充分发挥舆论监督的积极作用；
推进党务政务公开，让党员、群众全面了解和有序参与党务政务，转变政府职能，明确权利界限，规范权力行为。三要加强对群众信访举报的调查处理。要善于从信访举报中发现苗头性、倾向性问题，完善规章制度，堵塞漏洞，防止问题的滋生蔓延。对群众的信访举报，要做到件件有着落，事事有结果。对举报线索清楚的人和事，要认真调查，给予明确处理；
对反映失实的，要查清后给予澄清；
对诬告的，要依纪依法严肃处理。对违纪违法的，要发现一起处理一起，该党政纪处分的给予党政纪处分，该移交司法机关的移交司法机关，绝不姑息迁就。

五、树立“三种形象”，切实加强文化系统的政风行风建设。

政风行风建建设是一项系统的工程，也是一项具体的工作，关乎着文化部门的形象，关乎着我们政府的形象，也关乎着党的形象。省委副书记邓凯在今年3月省委党校春季学期开学典礼上强调：党员领导干部的形象关系党和政府的形象，关系人心向背，影响发展的活力和动力。党员领导干部要切实树立起对人民负责、推动工作、清正廉洁的形象。“三种形象”是为民、务实、清廉要求的具体实践，是现实发展对党员干部要求的根本体现，是政治立场、执政能力、道德操守的有机统一。这“三种形象”也是对文化部门全体党员的要求。当前，在全省上下认真落实省九次党代会精神、全面推进中央经济区建设的重要时期，我们要从现在做起，从一言一行做起，以实际行动树立“三种形象”。

要继续加强文化系统的行业作风建设，争创作风优良、人民满意的部门和行业。要突出工作重点，抓好领导机关、领导干部、重点部门、重点岗位的作风建设，积极转变政府职能，加强文化市场管理，加强公共文化服务，加强对文化产品创造生产的引导，要依靠人民群众，积极拓展群众参与行业作风建设的渠道，认真受理群众的信访举报，积极参加民主评议政风行风活动，树立文化系统党员干部的良好形象。

六、加强组织领导，确保党风廉政建设各项任务落到实处

各级党组织是反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党要管党、从严治党，担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。要把反腐倡廉建设列入重要议事日程，加强领导，狠抓落实。各单位的主要领导干部要履行第一责任人的政治职责，对班子和本单位的反腐倡廉建设负总责。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要自觉地把反腐倡廉工作与单位总体工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到相互协调、相互促进、共同发展。要进一步完善党风廉政建设责任制的各项具体制度和工作规程，完善半年检查、年终考核的检查考核制度，将责任制执行情况纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容。纪检监察部门要充分发挥参谋助手作用，加强组织协调和监督检查，督促各部门各单位把省直文化系统的党风廉政建设各项工作落到实处。

同志们，华夏历史文明传承创新区建设刚刚起步，党风廉政建设任重道远，我们要在省委省纪委领导下，更加积极的态度，更加努力的工作，推动文化系统党风廉政建设深入开展，为全面推进中原经济区建设、为文化事业的大发展大繁荣保驾护航，为打造华夏历史文明传承创新区做出新的更大的贡献。

一、提高认识，全面加强和改进党员领导干部的作风建设

在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记把加强领导干部作风建设摆在了突出位置，讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。强调全党要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。要求大力保持党员、干部思想纯洁，大力保持党员、干部作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律，把党建设成为坚强有力的马克思主义执政党。我们要认真贯彻落实好中纪委七次全会精神，就要深刻认识到加强党员干部作风建设是提高党的执政能力、是分局健康和谐发展的重要保证。因此，全体党员干部必须增强党性，求真务实、心系群众、严于律己、勤政廉政，以实际行动促进党员干部作风的进一步转变，努力形成风清气正、心齐劲足的良好局面，努力推动分局公路管理事业又好又快发展。具体讲，党员领导干部要在五个方面做表率：

一要增强党性，做防腐拒变的表率。思想决定行为，行为决定形象。在党员干部作风建设中，思想作风是起决定性作用的。我们每一个党员干部都要不断增强党性，保持政治上的清醒，思想上的纯洁，信念上的坚定。要自觉用党章党纪规范自己的言行，加强党性修养和锻炼，增强政治敏锐性，牢牢把握正确的前进方向，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致，与公司党政的决策部署保持高度一致，确保各项工作措施落在实处。各级领导干部要常思为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做到内正其心，外修其行，严格自律，思想上不松防线，法纪上不碰红线，树立新时期党员干部的良好形象。

二要提升素质，做勤奋学习的表率。党员领导干部是企业建设发展的中坚力量，面对日益变化的新形势、新任务、新情况，一定要带头学习，带头实践，既要认真学习政治理论，又要自觉学习业务知识、经营管理知识和市场经济知识，加快知识更新，优化知识结构，增强在复杂市场经济条件下从容应对和应变的能力；
更要学以致用，真正把所学知识运用在实际工作中，不断提高自己解决实际问题的能力和水平，从而更好地担当起建设和发展陕焦的重任。

三要心系职工群众、做干事创业的表率。不论时代怎么变化，企业怎样发展，我们都要始终坚持党的群众路线，保持与职工群众的血肉联系，把集团公司“一切为了发展，一切为了员工”的发展理念作为一切工作的出发点和落脚点。全体领导干部都要牢记宗旨，不忘发展，心系民生，进一步强化服务意识，悉心听取职工群众呼声，时刻关心职工群众的安危冷暖，切实为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把智慧用在关心职工上，把心思用在干事创业上，以实际行动体现领导干部的作风和素质，在职工群众中树立可亲、可信、可敬的形象，赢得职工群众的拥护和好评。

四要厉行节约，反对奢侈浪费，做节能增效的表率。艰苦奋斗、厉行节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良作风。特别是在当前，企业受国际金融危机和市场形势下滑的影响，我们的经济运行困难加剧，解决和改善企业的良性运行和健康发展任务就显得尤为重要。全公司要统一思想，提高认识，将开展艰苦奋斗、厉行节约、反对奢侈浪费活动，与公司正在开展的“对标赶标”活动相结合，与推进建设节能型企业相结合，降低企业运行成本，反对奢侈浪费，建设节约节能型企业。

五要克己慎行，做品行端正的表率。生活作风是每个人的思想意识、精神境界、道德品行在日常生活中的反映。党员领导干部要做到生活正派，情趣健康，树立严肃的生活态度，养成积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励，也就是要尊重自己的人格，注意自己的言行，珍惜自己的名节，重视自己的形象。同时，还要自觉地接受党组织的管理与监督，时刻检点自己工作和生活的方方面面，始终做到一尘不染，一身正气，廉洁从政，以优秀的品格和良好的形象取信于职工群众，为党旗添光彩。

二、突出抓好关键环节，努力开创党风廉政建设工作新局面
党风廉政建设工作是一项长期的系统工程。要取得新成效，开创新局面，就必须坚持标本兼治，超前预防，突出抓好教育、制度、监督等关键环节，切实使党风廉政建设工作向纵深发展。

一是加强教育引导。要以深入开展廉洁文化“六进”活动为契机，进一步加大廉政教育的力度，不断创新廉政教育的形式和内容。在教育内容上，要紧密结合新形势、新任务、新要求，以及党员干部的思想实际，切实提高廉政教育的针对性和实效性。在教育形式上，要组织开展多种形式的教育，在教育对象上要突出重点，要用思想教育提认识，用纪律教育促规范，用案例教育增警示，经常教育、经常提醒，长鸣廉洁钟、紧绷勤政弦，促进党员领导干部廉洁勤政的自觉性。

二是狠抓责任落实。各单位党政“一把手”作为本单位党风廉政建设责任制的第一责任者，必须把党风廉政建设工作与生产经营工作同步部署、同步检查、同步考核，认真抓好责任分解，推行党风廉政一票否决，切实把党风廉政建设责任制落在实处。纪委要切实履行职能，对各单位党风廉政责任制执行情况进行监督检查，对那些工作不力，导致出现问题的单位和个人，必须严格责任追究。同时，还要把考核结果与干部的业绩评定挂钩，实行党风廉政一票否决。

三是严明组织纪律。纪律是执行路线的保证。各级干部要增强纪律观念，严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，严格遵守公司关于廉洁自律的各项规定，真正用严明的组织纪律规范自己的行为，提高依法办事的自觉性和主动性。同时，要加大信访案件的查处力度，严厉查处职工群众反映强烈的突出问题、损害群众利益等不良行为，严厉制止奢侈浪费、大吃大喝的不良风气，对顶风违纪者要严肃处理。要通过案件查处工作，使各级干部都充分认识到“高压线”碰不得，“擦边球”打不得，进一步增强党员干部廉洁自律的自觉性。

四是强化监督检查。权力一旦失去监督，就会产生腐败，监督是有效制约权力的最有效武器。要加大效能监察和审计监督的力度，切实按照党风廉政建设责任制的要求，对党员干部进行全方位、全过程监督。要加强职工群众监督，虚心听取职工群众的意见，各级干部一定要增强接受监督意识，始终把自己的言行置于职工群众的监督之下。要把党内监督与党外监督，事前监督与事中、事后监督结合起来，提高监督监察工作的整体效能，有效防止党员干部违法违纪行为的发生。

【篇2】在度党风廉政建设工作会议上的讲话

党风廉政建设工作会议上的讲话(1)

　　在##地区党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：
这次会议的主要内容是，用中纪委第五次全会和自治区纪委第七次全会精神，统一全区各级领导干部的思想认识，总结工作，分析形势，部署任务，坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成绩。

在过去的一年里，全区各级党组织和纪检监察机关以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，按照中纪委三次全会、自治区纪委五次全会和 20XX 年地区党风廉政建设工作会议的部署和要求，围绕中心，服务大局，突出重点，整体推进，在全面落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风以及从源头上预防和治理腐败等方面取得新的明显成效，为促进我区的改革发展稳定作出了重要贡献。在此，我代表地委，向全区各级党委和纪检监察机关的同志们表示衷心的感谢。今年的党风廉政建设和反腐败工作，巩新同志将作全面的安排部署。下面，我着重强调三个问题。

一、站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，充分认识加强党风廉政建设的紧迫性和重要性 党的十六届四中全会强调，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡；
党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力；
各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。

历史和现实都表明，一个政党，如果不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败现象在党内滋长蔓延，就不可能取得政权，即使取得政权后也不可能保持政权稳定。早在党的七届二中全会上，毛泽东同志就深刻地指出：“可能有这样一些共产党员，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号，但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。”他要求全党一定要引起高度警惕。

1949 年我们党刚刚夺取全国政权，杜勒斯就预言把和平演变的希望寄托在中国第三、第四代人身上，国际反动势力在武力征服以失败而告终的情况下，妄图打一场“没有硝烟的战争”，使社会主义国家从内部演变，达到“不战而胜”的目的。帝国主义的图谋引起了我们党的高度警觉。毛泽东同志告诫全党，我们也不太平，还有腐败分子，还有被和平演变的危险。

1989 年我国国内发生政治风波，苏联解体，东欧巨变，邓小平同志指出：“要整好我们的党，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的，确实有失败的危险”。要求全党同志认真思考过去，思考未来，聚精会神地抓党建。江泽民同志多次告诫全党，党风是关系到党的生死存亡的问题，不坚决反对腐败，必将亡党亡国。党的十六大以来，胡锦涛同志要求全党，特别是领导干部要坚持立党为公、执政为民，始终牢记“两个务必”，大兴求真务实之风，继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。这些精辟的论述，是我们党长期实践的经验总结，是我们党观察世界上一些执政党失去政权甚至分崩离析得出的深刻启示，也是 150 年来国际共产主义运动跌宕起伏历史进程的重要结论。特别是二十世纪九十年代以来，一些社会主义国家发生剧变，国际共运和社会主义事业遭到了严重的局部挫折，有的共产党改变了名称、改变了性质；
有的失去执政地位，变成了参政党、在野党；
有的被认为是非法党，共产党人被监禁、逮捕甚至被杀害，政权易手、国家易帜、江山易色，血的事实不能不引起我们的深刻思考。前事之师，后世不忘。在历史上，有的国家兴盛起来了，有的国家衰亡了，兴盛有其原因，衰亡有其教训。前苏联之所以一夜之间就土崩瓦解，根本原因是苏共在执政后期背离和遗弃了苏联人民群众最根本的利益和意愿，绝大多数苏联人民不认为共产党是他们利益的代表。苏联共产党不仅是被国内外的反共势力搞垮，还被它一直代表的工人阶级和苏联人民抛弃。得民心者得天下，失民心者失天下。前苏联亡党亡国的惨痛教训，验证了“一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台”这一颠扑不破的真理。

执政党的最大危险是脱离群众，脱离群众的最大危险来自腐败。执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力，巩固执政地位，永远立于不败之地。

腐败是一个社会历史现象。西方敌对势力对我们进行西化、分化的一个重要手段，就是借助一些腐败现象，造谣惑众，把我们党描绘得一团漆黑，攻击共产党解决不了自身的腐败问题，其目的是妄图动摇干部群众对我们党领导的反腐败斗争的信心。如果按照他们的主张，反掉的就不是腐败，而是共产党的领导，是社会主义制度和人民政权。我们要登高望远，把握国际斗争的大环境和全局，理直气壮地肯定我们党反腐败的指导思想和方针政策及取得的明显成效，理直气壮地阐明我国现阶段出现的腐败绝不是根本制度性的腐败，理直气壮地肯定我们党和干部队伍主流是好的，我们党完全有能力解决腐败问题，引导广大干部群众认清形势，坚定反腐败斗争必胜的信心。

全区各级党政和纪检监察机关都要增强忧患意识，特别是要清醒地看到，当前我区腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在，尤其是对领导干部特别是主要领导的监督还不力；
从源头上预防和治理腐败还不完善；
违法违纪案件时有发生；
侵害群众利益的问题比较突出，乱收费、乱罚款、乱摊派屡禁不止；
贪图享受，奢侈浪费，追求低级趣味，热衷于个人享乐之风在我区一些领导干部中还在滋长蔓延，反腐败的形势依然严峻。我们既要正确认识当前反腐败斗争的复杂性、长期性，又要充分认识腐败问题的严重性、尖锐性。全区各级党政和领导干部必须从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的战略高度，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争进行到底。

二、认真抓好党风廉政建设和反腐败工作重点任务的落实 中纪委第五次全会和自治区纪委第七次全会对进一步加强党风廉政建设和反腐败工作作出了明确部署，提出了很高的要求。各级党政和广大纪检监察干部要统一思想认识，坚持从严治党，标本兼治，惩防并举，扎扎实实把我区党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

( 一 ) 加强反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。加强思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。一些领导干部之所以犯错误，原因是多方面的，但从自身来讲，最根本的就是世界观、人生观和价值观发生了蜕变，权力观、地位观和利益观发生了扭曲。面对新形势新任务，我们要充分发挥党的政治优势，进一步加强思想教育工作，使广大党员干部特别是领导干部始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。

要加强理想信念教育。坚定的理想和信念，是共产党人的灵魂。一些党员领导干部之所以经不起利益的考验，见利忘义，以权敛财，贪赃枉法，沦为党和人民的罪人，无一例外源于理想信念发生了动摇。丧失理想信念就必然失去坚定正确的政治方向，失去健康向上的人生态度，必然成为权力、金钱、美色的俘虏。坚定理想信念，最重要的是自觉学习马

【篇3】在度党风廉政建设工作会议上的讲话

在党风廉政建设工作会议上的讲话

在党风廉政建设工作会议上的讲话

 

同志们：

这次会议的任务是：传达贯彻市局党风廉政建设工作会议精神，总结2019年度党风廉政建设和反腐败工作，部署2019年度党风廉政建设和反腐败工作任务。下面我根据班子意见，讲两方面的问题。

 

一、2019年度党风廉政建设和反腐败工作简要回顾

过去一年，我局的党风廉政建设工作在市局党组和市局的正确领导下，在区委、区政府的正确指导下，认真贯彻全市地税系统党风廉政建设工作会议精神，从狠抓干部廉洁自律入手，深入开展了执法监察工作，以开展预防职务犯罪为切入点，加大源头预防腐败的工作力度，有效地推动了党风廉政建设工作，为我局“两个文明建设”取得丰硕成果奠定了思想基础和政治保障。2019年在区域经济十分困难的条件下、在税源、费源严重不足情况下，我们全面完成了市局下达的各项任务指标，文明单位建设工作全面丰收。分局先后获得全省第九届劳模大会模范集体、全市地税系统党风廉政建设超标单位，市优质服务竞赛标兵单位、市委市政府优质服务竞赛先进集体和文明窗口，再创省级文明单位标兵工作顺利通过省精神文明办的检查验收，现已进入到命名前的公示阶段，“双评”工作获得了全区执法类第一名。这些成绩的取得要归功于市局党组的正确领导，归功于区委、区政府的倾力支持，归功于分局班子的团结一致，更要归功于分局全体干部艰苦努力的奋斗精神，积极进取的开拓精神，永不服输，必争第一的拼搏精神，在此我代表分局领导班子向分局全体干部及所有员工表示衷心的感谢。

过去一年我们主要抓了以下四方面的工作。

（一） 党风廉政建设工作

2019年，我们把党风廉政建设纳入到重要工作日程，进一步明确了领导干部在党风廉政建设工作中的职责范围和所承担的责任。继续实施了“一把手”负责，班子分工负责，科长具体负责的党风廉政建设工作措施，在局内层层签订了《党风廉政建设责任状》，强化了党风廉政建设的机制管理和制度建设。

    一是深入开展各项教育活动。全年我们系统的学习了江泽民同志的“三个代表”的重要思想和“5、31”讲话精神，学习中共中央第十五届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中纪委第七次全体会议公报》；
开展了典型教育和警示教育，观看了《高墙里的钟声》、《最后一夜》等廉政录像片；
开展了向实践“三个代表”重要思想的模范人物汪洋湖学习的心得交流活动，通过这些教育活动，筑牢了我们防腐，反腐的思想防线。

　　二是强化党风廉政建设责任。去年我们把市局的党风廉政建设责任目标与分局实际工作相结合，对目标进行分解写入责任状，从局长到科员层层签订党风廉政责任状，从机制上落实了“一把手负责抓”、“分管局长分工抓”和“主管科长具体抓”的党风廉政建设管理机制，工作中实施了责任追究和责任上溯制度，并把党风廉政建设工作纳入到科室和个人的目标管理工作中。由于采取这种严格的考核方式，使廉政工作从无形变有形，确保了一级抓一级，一级对一级负责的管理机制落到实处。

三是开展了干部廉洁自律情况检查。按照市局工作要求，分局开展了对“干部廉洁从政六项准则”、“干部配偶、子女经商办企业”、“公款吃喝和公车私用问题”、“干部接受和参与其行使职权有关的健身活动情况”进行了专项检查，没有发现干部有违纪问题。

(二) 执法监察工作

去年，按照省、市局关于搞好“两权监督”工作和分局监察工作“四项制度”的要求，共开展执法监察工作8次。检查的内容涉及分局工作的各个方面，重点工作有：

　  一是开展了目标完成情况的检查。由分局组织人教监察室、综合业务科、审理科三个科室，对各科干部执法、工作纪律、优质服务、税收征管、案件查处、文书使用、税收稽查等工作进行了全面的检查，并依据检查情况兑现了奖惩。

　　二是开展了地域管理工作执法检查。为提高地域管理工作水平，分局组织了7次大规模的检查工作，在十一名干部的地域管理范围内，发现漏征、漏管户二十三户次，由人教监察室对责任人按不同情况处以50-100元的罚款（共计罚款1100元）。通过检查，提高了地域管理工作的质量,逾期申报率户数有了明显的下降。　　　

　　三是开展了稽查工作执法情况与工作效率的跟踪监察。按照市局的布置，由班了成员带队，开展了三次监督检查。总的看，绝大多数企业对我们的稽查工作较为满意。认为我们绝大多数的干部能严格执行税法，认真执行分局的工作纪律、廉政纪律，业务和服务态度都很好，能耐心解答纳税人的疑问，但对个别同志也有一定的反映。

四是开展了对干部执行“承诺制、首问负责制、一站式服务等优质服务措施落实情况的检查，促进了“双评”工作的开展，为“双评”活动获得第一名奠定了基础。

　  五是对税收票证和发票管理情况进行了执法检查。由监察室对计征科的 2019年12月至2019年度6月份的发票代开工作、票证领、用、存情况、市属38家企业税款入库级次情况进行了全面的监督检查。通过检查对正确执行发票换开规定、加强税收票证管理、保证税款准确核算起到了监督作用。

　 （三） “双评”工作

　  去年的“双评”工作，我们取得了执法类的第一名，在考核、听证、万人测评三项都是第一名。通过“双评”活动检验了我们局的过硬作风和在全区人民心目中的形象，确实值得我们骄傲。我们的突出特点是落实了“双评”工作包保责任制，实施了班子成员按工作范围确定“双评”工作责任区，在工作中，班子成员和科长全部深入到企业走访，征求意见，全体干部各按分工认真负责，死看死守，节假日加班加点深入到纳税人家中征求意见，用真情感动纳税人，用热情的服务回报纳税人，使我们的“双评”工作形成了上下连动，全员参战的最佳态势。

在“双评”活动中,我们把“四个到位”承诺和涵盖税收工作的“落实税收政策无梗阻，办理涉税业务无勒卡，为纳税人服务无蛮横，办理涉税业务无推诿”四无承诺融入到税收工作中。全体干部职工认真落实分局提出的“四个一”的要求，全年坚持开展“一个窗口办公，一条龙服务和征期局长带班”等制度，并配合区招商局，定期开展“一站式”办公活动。同时，为促进招商引资工作，我们为外埠投资者设立了“绿色通道”，做到特事特办、急事急办，全年共为它们解决困难78件。对11户符合减免税政策的企业进行了及时上报，对33户个体纳税人落实了减税和免税政策。为一名下岗再就业人员免费办理税务登记，为残疾人订报纸20份。监察室走访企业210多户次，召开六大厂纪委、财务部长座谈会两次。全局在省、市级报刊上发稿47篇，向各级部门报送“双评”及其它信息70余份，在市、区、厂办电视播发稿件23件／次，向社会各界发放分局工作简介4000份，发放征求意见信5000余份，通过这些方法和措施，增加了社会各界对我们工作的了解和支持，扩大了我局的良好影响。

我们还借助区委、区政府在我局召开“双评”推进会的契机，向与会人员全面介绍了我局为纳税人创造优良经济发展环境的做法，并带领他们参观了我局征收大厅，为纳税人配备的各种服务设施和为方便纳税人所设置的服务项目，得到了全区46个参评单位的80多位与会人员的认可。

由于我们真正把“为经济建设服务、树立行业新风”工作摆上了重要日程，所以我们在半年测评、听证会考核、年终万人测评三项都是第一名，最终荣获了“双评”四连冠的殊荣，再一次向社会展示了地税的良好形象。

（四） 预防职务犯罪工作

去年，分局对容易发生职务犯罪的重点岗位，加强了监督制约。严密了税务稽查工作的监督制约机制，加大了对税收票证领、用环节，发票换开环节管理力度，监察室随时介入到各重点工作进行监督，及时发现问题和解决问题，堵塞了管理上的漏洞。综合业务科在全年工作中，组织干部反复学习新《税收征管法》和《征管法实施细则》，规范了干部的执法行为，有效地防止了职务犯罪问题的产生。分局监察室与区检察院的预防职务犯罪办公室建立了联系会制度，定期交流情况，保证了预防职务犯罪工作的有序开展。

总之，2019年的党风廉政建设和反腐败工作取得了很大的成绩，但也存在一定的问题，一是我们虽然有比较完善的制度，但各别人不能自觉地遵照执行；
二是人教监察室在廉政纪律的监督上还存在不到位的问题，抓的不够实；
三是在个别人身上仍然存在着吃、拿、卡、要、报问题，对组织的提醒，领导的教育置之不理，我行我素，这样下去是很危险的，在此我提个醒，要立即纠正自身的错误，主动与组织说明情况，今后要杜绝类似问题的发生。上述这三个问题要在今年的工作中加以纠正和解决。

 

二、2019年党风廉政建设和反腐败工作任务及要求

2019年全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作任务总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市局党风廉政建设工作会议和市纪委七次全会精神，紧紧围绕税收工作的中心，以中央提出的反腐败工作三项任务为重点，标本兼治，加大从源头预防和治理腐败的力度，着重在抓巩固、抓落实、抓提高上下功夫，确保党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

（一） 认真抓好干部廉洁自律工作，规范干部从政行为

在落实廉洁自律规定，规范行政行为方面，我们要认真贯彻中纪委二次全会提出的“四个不准”和温家宝总理在国务院廉政工作会议上提出的“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、和“四个坚决制止”。按照市局党风廉政建设工作会议要求，今年我们要进一步从严规范我们的从政行为，对各岗位的职责、权限要做进一步的明确，对不履行本岗位职责和所承担义务的要停岗学习。市局党组书记、局长王德礼同志在全市地税系统监察工作会议上强调：“我们的干部切忌不要去闯红灯，不碰高压线，对违反规定的事不攀、不比、不做，我们决定不了别人，但要切实抓好我们本身的廉洁自律工作。”根据这一要求，分局决定从五月份起在分局内开展“五查五看”活动，即：一查有无吃拿卡要报，看是否遵章守纪；
二查有无索贿受贿，看是否廉洁奉公；
三查有无不给好处不办事，给了好处乱办事，看是否坚持原则；
四查有无态度蛮横，看是否树立了服务意识；
五查有无越权执法，看是否假公济私。通过“五查五看”活动纠正个别人身上存在的执法不严、为政不廉，办事不公问题，切实加强干部队伍建设，推进我局党风廉政建设深入发展。

（二） 继续加大查办违纪违法案件力度，严厉惩处腐败分子

胡锦涛同志指出，要进一步加大对违纪违法者的惩处力度，依纪依法严厉打击腐败分子，要加大查办案件工作的力度，重点查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。省局要求，要严厉查处干部在税收执法过程中贪赃枉法、以税谋私及失职渎职给国家造成重大损失的违法违纪行为；
市局要求在查处违纪违法案件过程中，任何人不得说情和袒护包庇。对本部门瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的，要追究当事人及主要领导的责任。

根据上述指示精神，分局领导班子决定，今年，在查办违纪案件上，我们不仅要认真查办上级转办的案件，同时要强化人教监察室主动办案力度，对各类案件查处要做到有批示、有登记、有调查、有结果，在这里我要强调一个问题，过去的几年中，由于“双评”工作的需要，局班子对我们干部中发生在个别同志身上这样或那样的违纪行为，都是本着“治病救人”的方针，想办法去挽救，客观地说，这种做法对犯错误的人惩处不够严格,是对遵守纪律、遵守法律同志的不公平。今年，不论是哪一级干部，不论发生什么样的问题，局班子决不会去“捞”这些人，而是要积极配合有关部门严历查处，决不姑息，这是市局党组的要求，我们必须无条件地认真执行。

（三） 继续抓好行风建设，深入开展“正行风、促发展”民主评议行风活动

今年我们要按照省、市、区和市局的要求，继续深入开展“正行风、促发展”民主评议行风活动。我们要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委、省纪委二次全会精神，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，突出重点，全面推进。进一步提高办事效率和依法行政水平，树立廉洁、务实、高效的良好形象。“正行风、促发展”民主评议行风活动是“双评”活动的继续，与“双评”活动相比，所不同的是我们由重点单位变为面上推进部门，不用排名次了，从这点上讲，压力仿佛降低了，但是事实上各级党委、政府对我们的要求并没有降低，我们也不能有降低标准的想法。如果我们工作稍有疏忽，停留在以前工作水平上，不去创新、发展，就有可能通不过区委的检查验收，以前的工作成果就会被断送掉。所以我们不能有丝毫的松懈思想，仍然要继续努力工作。

为搞好今年的民主评议行风活动，局班子要求在服务措施方面，我们要继续推行“政务公开”工作成型的做法，继续完善文明服务四个系统，重点抓好区委提出的“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制”六项制度的落实，切实为纳税人服好务。王局长以向全区作出了“一个坚持、二个确保、三个到位、四个服务”的“正行风、促发展”活动承诺，人教监察室要制定出我局实施“六项制度”和“四个服务”的具体方案，计征科要制定出落实四个服务的具体办法和措施。在落实监督措施方面，人教监察室要重新聘请内外部行风建设特邀监察员，并通过各种媒体宣传介绍我局的工作，扩大监督渠道。在工作的切入点方面，要结合我局争创全省文明单位最佳单位工作，加大职业道德建设力度，提高依法行政水平和办事效率。对工作方法简单、效率低下、不负责任甚至互相推诿、刁难纳税人、损害纳税人利益的，要追究当事人和主管科长的责任，要以优良的工作作风和优质、高效的服务去赢得广大纳税人和社会各界的赞誉。

（四） 深化“两权”监督，搞好执法监察

今年要进一步落实国家局关于“两权监督”的决定，集中精力抓好各项规章制度的完善和落实。重点加强过程监督，加大治本力度，有效地预防滥用税收执法权和行政管理权问题的发生。

人教监察室要认真履行纪检监察职能，要充分发挥行政监察职能作用，积极开展执法监察工作，要把执法监察工作贯穿于税收执法和行政管理运行的全过程，要认真执行《齐齐哈尔市地方税务局行政执法过错责任追究办法》，坚决纠正“有令不行，有禁不止”的行为。今年要重点开展三方面的执法监察工作。一是税务管理方面，5月份要对计征科的代开发票、发票管理使用进行检查，以发现管理上的不足，堵塞漏洞；
7月对地域责任管理工作进行检查，以解决责任淡化、责任不清问题。二是在税收执法权方面，重点围绕涉税处罚、所得税税前扣除审批、减免缓交税金审核等方面，以杜绝以税谋私问题；
三是在行政管理方面，重点围绕履行职责和资金管理等方面进行，以解决有职不尽责问题。

（五） 搞好预防职务犯罪工作，加大源头预防和治理腐败的力度

2019年是检察机关开展“预防职务犯罪，促进经济发展和社会稳定三年工程”的最后一年。对这项工作，分局班子总的要求是：要组织到位、措施到位、工作到位，要落实“谁主管谁负责”的原则。对此我们要从两方面开展工作：一是源头预防，人教监察室要做好走出去、请进来活动的组织与协调，请司法机关的老师为干部讲法，开展以案说法、以案说纪的专题讲座，同时要搞好《高墙内的钟声》、《职务犯罪的预防》两本书的学习，开展正反两方面的典型警示教育，增强干部遵纪守法、廉洁奉公的自觉性。各科室负责人要提高认识，把这项工作当作加强科室建设、提高科室人员素质的有效手段，摆在与税收工作同样的位置来抓。全局同志头脑中要有自觉预防职务犯罪的概念，有法律意识，知道什么该做，什么不该做，不越发雷池一步。二是重点预防，我们要将工作重点放在税收定额管理、发票管理、经费管理、执法执罚，执法程序等环节。避免由于执法而违法事件的发生。

（六） 加强领导，转变工作作风，确保党风廉政建设和反腐败工作的落实

2019年我局党风廉政建设工作任务和目标已经明确，为了更好的贯彻落实市局党风廉政建设工作会议精神，推进我局党风廉政建设工作的健康发展，各科室要结合具体实际，认真抓好落实。

1、各科（室）要切实抓好党风廉政建设工作责任制的落实。要继续坚持班子统一领导、本着“谁主管谁负责”的原则，科长对科内的党风廉政建设负直接领导责任，对只抓业务，不抓廉政工作以致出现违法违纪的不仅要处理当事人，还要追究科长的领导责任。

2、主抓部门要按照部门分工抓好落实。人教监察室作为主抓部门，会后要按照此次会议的部署，认真研究我局党风廉政建设的工作情况，制定出具有针对性、可操作性的各项工作实施方案。并按工作方案抓好落实、切实把党风廉政建设和反腐败工作抓实、抓好、抓出成效。

3、分管领导和科长要严格按照党风廉政建设责任状的条款和保证书的内容抓好落实。班子要求，全局上下要对责任状中的目标和条款进行认真学习，分管领导和科长要按季进行考核，及时向领导班子反馈信息，对违纪违法问题不隐瞒、不包庇，使各级党风廉政责任状和保证书真正落到实处。

同志们，2019年是贯彻十六大精神，全面建设小康社会的起步之年，是实现党中央新一届领导班子提出党风廉政建设和反腐败工作目标的第一年，市局给我们提出了更高的标准和更严格的要求，让我们全局上下共同努力工作，发挥所有的聪明才智，以与时俱进的崭新风貌，全力完成组织交给我们的各项工作任务，为促进地方经济发展和社会稳定做出更多更大的贡献。