XX镇2022年农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案

下面是小编为大家整理的XX镇2022年农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案,供大家参考。

　XX 镇 2022 年农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案 根据省、市、县农村厕所改造及粪污资源化利用有关文件精神和工作要求，结合我镇 2022 年农村厕所改造和粪污资源化利用改造工作实际，制定本实施方案。

　一、指导思想

　坚持群众满意，充分调动群众参与改厕的积极性和主动性；坚持质量第一，好字当头；坚持工程化理念，实现工程化设计，工程化施工，工程化验收，工程化运行。切实把农村厕所改造及粪污资源化实事办实，好事办好。

　二、总体要求

　（一）目标任务 2022 年全镇完成农村改厕 XX 户。（农村改厕计划明细见附件 2）

　（二）坚持原则 1.以人为本尊重民意。建立健全公众参与机制，保障农民的决策权、参与权和监督权，动员广大群众积极参与农村改厕工作。

　2.合理确定改厕模式。注重因地制宜，科学引导，结合群众房屋特点和用地情况，因户施策，按照国家市场监管总局（标

　准委）发布的《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836—2020）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837—2020）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》 （GB/T38838—2020）三项推荐性国家标准，化粪池类型可选择符合国家相关标准的完整下水道式、砖彻三格式化粪池、一体化三格化粪池。我县农村改厕以“三格式户厕”为主，在污水管网覆盖到的城市、集镇近郊和省级美丽乡村中心村，采用下水道式改厕模式，将厕所粪污优先接入污水管网，在推进过程中，尊重农民意愿，结合当地自然环境、生活习惯等，科学合理选择改厕模式。

　3.示范带动整村实施。通过美丽乡村中心村的示范带动作用，引导群众主动改厕；鼓励以行政村为单位，整村组织实施农村改厕工作。

　4.政府引导协同推进。建立政府统一部署、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制，实行县、乡镇、村、户四级联动，分级负责。

　三、改厕对象和补助标准 （一）改厕对象。农村户用厕所达不到卫生厕所标准的农户。多年无人居住及 3 年内有搬迁计划的农户不列入改厕对象。

　（二）补助标准。采取“三格式户厕”模式进行农户改厕的，按 2000 元/户的标准补助。

　四、实施方式和 时限

　由镇统一组织、具体实施并组织初验；县农业农村局负责产品的抽检把关、施工人员的技术培训，并进行技术指导、督促检查、考核验收。涉及村农村改厕 9 月底前全面完成，10 月底前完成农村改厕户我镇初步验收工作，确保上级顺利验收。

　五、改厕技术要求

　农村改厕总的要求达到无害化卫生厕所的标准，符合国家市场监管总局（标准委）2020 年 4 月 28 日发布《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836—2020）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837—2020）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838—2020）三项推荐性国家标准的要求。

　（一）厕屋 三格式户厕的厕屋具体要求：

　1.厕屋净面积不应小于 1.2 ㎡,独立式厕屋净高不应小于2m、厕屋地面应高出室外地面 10cm。

　2.厕屋宜“进院入室”，优先建在室内。对确实不具备进院入室条件的，以方便农户使用为原则，在不影响村容村貌的条件下，就近住宅合理选择建设地点和建筑风格，厕屋及化粪池选址应充分与群众协商沟通，在不影响房屋安全前提下，就近安装，合理缩短过粪距离，并留足清掏空间和通道。

　3.厕屋整体结构完整，无安全隐患，应通风良好，农户自

　配照明、门、窗等设施，每户改厕户进行编号，张贴改厕标识牌。

　（二）三格化粪池及配套产品 1.三格化粪池应结合使用人数确定有效容积，厕所使用人数≦3 人的，化粪池有效容积要≥1.5m3；厕所使用人数 4～6人的，化粪池有效容积要≥2.0m3；厕所使用人数 7～9 人的，化粪池有效容积要≥2.5m3，三格容积比 2：1：3。塑料化粪池应符合中华人民共和国城镇建设行业标准《塑料化粪池》（CJ/T489）要求，池壁带肋结构壁的壁厚聚乙烯或聚丙烯要达到 7 毫米(带肋结构壁的壁厚为不包括肋条的最薄处尺寸）,实壁的壁厚聚乙烯或聚丙烯达到 10mm、硬聚氯乙烯厚度达到 8mm。

　2.化粪池清渣口和清粪口，直径≥20cm、第三格清粪口可根据清掏方式适当扩大，有双层井盖（在圆口方盖上加盖安全盖板）、设置安全警示标志。

　3.化粪池清渣口和清粪口应高出地面不小于 10cm，防止雨水倒灌。检查口和清粪口应有锁闭或防坠装置。

　4.过粪管、隔板、圆口方盖等安装牢固，连接方式合理规范，管道通畅，不得渗漏。进粪管、过（导）粪管内直径不小于 10cm，过（导）粪管应交错设置，确保粪便污水在管道中流动通畅。

　5.排气管安装在第一池，管内直径≥10cm，应高于户厕屋

　檐或围墙墙头 50cm，当设置在其他隐蔽部位时，应高出地面不小于 2m。排气管顶部应加装伞状防雨帽。

　（三）厕具、水箱及粪污处理 便器、水箱、管件外观完好，材料设备有质量合格证书和检测报告，陶瓷类卫生器具的材质要求应符合 GB/T6952 规定，非陶瓷类卫生器具的材质要求应符合 JC/T2116 规定。蹲便器应当是弯管、水封防臭。应以连接户用自来水或自建水塔等水冲式为主，确保改厕后能正常使用，改厕后厕所粪污要有明确的出处，宜接入污水管网处理的，应接入污水管网集中处理；不能接入污水管网处理的，第三格污水排出口不得接外排管，鼓励农户就近就地配套小菜园、小果园、小花园等开展资源化利用。

　六、工作步骤

　（一）制定工作计划。根据县下达的改厕任务，在广泛宣传，全面摸底，确定改厕对象的基础上及时制定实施方案，镇、村及时召开改厕工作推进调度会议，积极组织并开展技术培训。

　（二）招标与签订合同。镇对改厕产品和施工单位实行一体化招标，所招标的三格化粪池及改厕配套产品质量必须符合国家标准，施工单位应具有相应资质，施工人员经过专业培训，施工过程中由监理人员、村干部和村民代表监督施工。招标结束后，一要及时签订施工和产品供销合同；二要及时将相关招

　投标资料（改厕配套产品三格化粪池、洁具、水箱等）报县农业农村局、县乡村振兴局备案。

　（三）组织实施。各乡镇要按照“统一图纸设计、统一材料参数、统一施工标准、统一施工流程”的原则实施改厕工作，乡镇要安排专业技术人员到村开展科学选址、质量把关、监理督导等工作。

　（四）考核验收。农村改厕竣工后逐户进行验收，对农户档案进行逐户整理，做到竣工一户，验收一户，整理一户。组织人员将改厕信息准确录入 XX 省农村人居环境整治信息系统，自验率 100%，自验合格后，以政府文件向县委农村工作领导小组办公室提出验收申请。

　七、保障措施

　（一）加强组织领导。为切实推进农村改厕工作，确保改厕工作顺利实施，在县农村改厕工作领导小组要负责统筹协调、组织管理和监督检查。镇具体负责本乡镇农村改厕工作，成立以主要负责人为小组长的农村改厕工作领导小组，明确分管负责人和业务经办人员，抓好工作落实。

　（二）明确责任分工。镇是农村改厕工作责任主体，负责制定本辖区实施方案，具体组织农村改厕工作，确保按期保质保量完成工作任务，并组织验收;村民委员会负责做好宣传引导和施工配合工作。

　（三）加强资金管理。农村改厕资金实行专户管理和审计报告制度，接受审计部门和上级有关部门的审计监督。财务人员要严格按照制度，认真审查凭证，及时登记帐簿，妥善保管财务档案。要规范资金使用方向，细化支出范围，确保专款专用，对违反资金管理规定或截留、挪用、挤占专项资金的，进行严肃处理。

　（四）强化全过程质量监管。严格落实质量管理制度，加强农村改厕现场质量巡查与指导监督，严把产品质量关，严格产品采购程序，加大改厕产品质量抽检和市场监管力度，严把施工质量关，严格按标准要求建设，以镇为单位，实行首厕验收制，首厕验收合格后方可全面推进。严格执行质量和责任追究制度，对产品质量、施工质量不合格，质量监督责任落实不到位的，严格追究相关责任人的责任，建立县级负责、乡镇落实、第三方监理、村民代表监督的全方位、全过程质量监管体系。

　（五）建立长效机制。在厕所改造结束后，要继续做好检查维修、定期清理、粪渣资源化利用等后续管理工作，按照有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账的要求，保障日常管护专项经费和工作正常开展。发挥村级组织和农民主体作用，建立政府引导、市场运作与农户参与相结合的后续管护机制，

　鼓励企业或个人参与厕具检查检修、粪污收运以及粪液粪渣资源化利用等工作。明确镇、村、农户及服务主体在改厕后续长效管护机制中的责任，加强对农村改厕、维修管护、粪液抽取、有效利用等全过程责任落实的监督管理，形成建、管、修、用并重，责、权、利一致的改厕长效管护机制，不断扩大长效管护机制覆盖范围。

　（六）加强档案管理。加强农村改厕项目规划、设计、建设、运行、施工、监理、验收等全过程档案管理工作，规范保存各个关键环节的有效信息资料，为构建全流程质量追溯体系提供保障。要明确专人负责档案管理，建立完善的农村改厕工作台账，资料实行一户一档、存档备查。户档资料包括：农户申请、户口簿及户主身份证复印件、改厕协议、厕所改造项目过程管控表、乡镇农村厕所改造项目验收表、群众满意度调查表等。要严格执行农村改厕进度月报送制度，按要求按时将改厕信息上传至省、市有关信息管理系统，并上报相关改厕材料，报送内容准确。要加强对改厕日常监管、长效管护、督查整改等相关工作资料的整理收集，户厕整体竣工验收合格后，认真做好改厕工作的总结评估工作，安装改厕项目户标牌（编码）。

　（七）建立考核机制。农村改厕任务完成情况是农村人居环境考核的重要内容，镇农村改厕领导小组要进行经常性督导检查。重点督查组织管理、技术指导、资金支持、改厕进度、

　建设质量、群众满意度等。对工作进展较快，成效突出的村进行表彰奖励，对问题突出、进展较慢或未完成目标任务的村进行通报批评，提出整改要求，情节严重、造成不良影响的，追究相关负责人的责任。