经济法视阈下的中小茶企健康发展策略探究

陈典

（漳州职业技术学院，福建 漳州 363000）

1.1 有利于我国建设完善的经济制度

虽然中小茶企内部工作人员比较少，涉及到资金规模也不大，但依旧在我国的经济市场中有着不可或缺的重要性。当前，我国实行的是特色社会主义市场经济制度。在以公有制为基础的前提下，所有制丰富多样的中小企业构成了我国经济市场的重要组成部分。中小茶企有效的帮助我国推行经济改革制度，积极走在体制改革的最前端，为我国开展富有社会主义特色的市场经济活动提供了重要的参考。

1.2 有利于推动我国经济的健康发展

在改革开放不断深入的国家经济大环境之下，中小企业对经济的长足进步发挥着至关重要的作用，中小茶企对经济生产总值贡献了不可或缺的力量。通过分析往年的中小茶企规模变化、在GDP中比重的增加可以看得出，无论是中小茶企自身的发展，还是对经济整体发展的影响，都越来越快速，越来越重要。借助于我国经济制度的优化与进步，中小茶企在不断块速发展的同时，也对于推动我国整个经济市场的发展发挥着重要的作用。

1.3 有利于解决我国的就业问题

就业问题一直都是我国经济发展和社会安定的重要关键，无论是党和政府，还是社会大众，都对就业问题有着极高的重视。如果仅仅依靠国有企业和集体企业来为社会大众提供就业岗位，依旧不足以解决我国的就业问题。中小企业的发展，给了社会大众更多的择业机会[1]。尤其是近些年来，人们的生活水平日益提高，对于生活质量的要求也越来越高，茶饮作为人们日常生活中不可或缺的消费品，受到人们越来越多的青睐。茶饮行业的发展，带动了中小茶企的快速崛起，也让更多人投入到这一行业中来，很大程度上，解决了社会大众就业难的问题。

1.4 有利于实现我国全民共同富裕

相比于大型企业来说，中小茶企在生产力安排、运营模式上更加灵活多变，不同的中小茶企都在以自己独有的模式进行创新和发展，这就为我国的经济发展注入了更大的动力。正是基于这一优势，中小茶企在全国范围内都能够很好地立足生根。在适宜茶叶种植的区域，能够发展与茶饮行业货源供应相关的中小茶企；
在工业生产较为发达的区域，可以建立起与茶叶加工生产相关的中小茶企；
而在茶饮需求较高的区域，则可以发展茶饮宣传销售相关的中小茶企。中小茶企可以渗透到茶饮行业的任何一个环节中，从而促进当地区域的经济快速崛起，为实现全国共同富裕奠定坚实的基础。

2.1 缺乏完善的中小茶企制度体系

当前，中小茶企的制度体系还不够完善。首先，企业的组织形式不够科学，缺乏现代化的责任制度和法人制度。从而导致了中小茶企在运营过程中容易出现责任不明确，管理不到位的问题。其次，中小茶企普遍存在产权不明的问题。在创业过程中，企业管理者为了能够给获取更多的政策支持，利用经济法等相关法律不够完善的漏洞，会采取挂靠知名企业的方式来寻求更多的利益，这就导致了企业产权很难明确。最后，中小茶企普遍存在管理体制不够健全的问题。在企业管理中，管理制度不合理、管理模式不科学，管理人员观念意识落后等，使得中小茶企的管理比较混乱，严重的影响了其生产效率。

2.2 缺乏专业化中小茶企相关人才

虽然中小茶企的快速崛起为社会提供了很多良好的就业岗位，但是大部分的高精尖人才还是更愿意进入国企一类的大企业工作。经济法中关于大型企业的相关标准比较完善，国有企业的员工拥有更为稳定的工作环境和更好的薪资福利。而中小茶企受自身发展规模的影响，很难吸引高端人才应聘工作岗位，再加之中小茶企的管理不到位，员工的劳动可能与收入不能成正比，导致员工感觉自身的价值无法得到真正的体现，辛苦劳作所获得的收入达不到自身的期望，也就更难留住人才。

2.3 缺乏针对中小茶企的社会化公共服务

社会化公共服务指的是，以社会的真实需求为向导，具有非盈利性质的组织和社会公众组织在一起，为有需求的个人或团体提供服务。当前，相关法律法规对于公共服务的指导未能顾及到中小型企业。我国的公共服务一般都是由政府相关部门来组织，社会大众的参与程度还比较低[2]。这就导致了无法顾及到方方面面。因此，社会化公共服务一般优先为大型企业提供，而中小企业由于规模小，单一的中小茶企影响力度不足，导致了政府部门对其服务需求不够重视。因此，中小茶企能够接受到公共服务极其有限，不利于调动其生产积极性。

通过分析我国中小茶企的发展情况，可以看得出，导致以上问题的主要原因可能是以下几个方面：

一是我国市场准入机制不利于中小茶企发展。虽然国家和政府已经出台了各类鼓励政策来加速中小企业的发展，但在实际的实施过程中，依然存在很多阻碍。中小茶企的发展空间依旧受限，市场准入标准对于小规模的企业来说，还是难以达到。再加上同行之间激烈的竞争，导致了在市场准入审核方面无法做到完全的公平公正，大部分的中小茶企无法得到进一步发展的机会。另外，大型企业对于茶饮行业的垄断的情况依旧非常明显。市场中，大型企业依旧占据着极大的比例，中小茶企缺乏竞争力，在行业垄断面前很难生存。

二是中小茶企面临税费负担较重。中小茶企在经营生产中，涉及到的税费种类非常多，而且每一笔都是不小的数目，这对于生产规模本就有限、盈利本就不高的企业来说，是一种极大的负担。除了企业经营生产所需要的成本之外，税费的支出让中小茶企越来越难以承受。

三是中小茶企融资困难。融资困难一直都是中小茶企面临的巨大问题，也是国家和政府关注的重点。从内部因素来说，中小茶企自身经营所面临的风险比较高，信用水平也比不上大型企业，抵押资产也相对比较有限。一旦遇到经济压力，中小茶企很可能无法抵抗风险而导致融资所得资金无法回拢。从外部因素来说，我国的融资政策对中小茶企不利，银行不愿意将资金借贷给中小企业。同时也缺乏良好的市场整体大环境，大部分的资金还是通过市场流向了大型企业。除此之外，缺乏合理的担保机制也是造成中小茶企融资困难的主要原因。

四是中小茶企地位不高。相比于大型企业来说，中小茶企在发展过程中遇到的限制比较多，难以在市场中获得更高的占有率，另外，在市场竞争中，中小茶企的权益得不到有效的保障，容易出现为了保证大型企业发展而侵害中小茶企利益的情况。

3.1 建立健全中小茶企市场准入机制

通过分析发达国家对中小企业的相关政策，可以看出，其大部分都不会对中小企业设置非常严苛的准入限制。甚至在一部分国家，中小企业是行业发展中的领航力量。而反观我国目前的市场准入标准，对于中小企业的限制还比较多[3]。茶饮行业作为与我国国民息息相关的一个行业种类，在设置市场准入标准方面，应当根据经济法的有关规定适当地放宽。在保证产品质量安全的前提下，应当从政策方面入手，降低对中小茶企的要求。对于一些并不会影响行业正常发展的条件，应当减少或者去除，从而为中小茶企的发展提供更好的发展环境，激励那些准备经营此类企业的人有更多的信息和机会，让中小茶企能够借助更有利的政策快速发展。

3.2 从实际出发减轻中小茶企税费负担

一是要根据经济法规的指导，合理地调整中小茶企相关税制结构，适当地降低针对中小茶企的征收税率。目前，我国税费主要存在的问题就是种类比较繁多，而且是以流转税为主要形式。针对这一现状，要适当地简化税费的种类，保证企业能够获取更多的利润，维持其正常经营生产。还要适当提高小规模纳税人的相关征税标准，让更多的中小茶企享受到税费优惠政策。另外，根据实际情况，加大对于中小茶企的税费减免力度，切实减轻纳税负担。

二是要提高税收优惠相关政策的执行力度。法律法规的制定，必须要通过切实的执行落实到实践当中。要体现经济法规中针对中小茶企的税收优惠政策，就要依靠税务部门的实际执行。当前，税务部门每年都有相应的征税额度，必须要达到一定的征税数额才能完成业绩指标。为了完成相应的工作，税务部门的工作人员有可能会拖延减免中小企业税收的时间。为了解决这一矛盾，要制定更为严格、合理的执行标准，加强对税收的审批，对于那些提供了相关减免税费证明材料的企业，要及时地为其提供税收优惠[4]。除此之外，退税政策也应当落到实处。近年来，我国中小茶企的退税基数相比于退税金额来说，已经呈现明显的偏低趋势。国家和政府应当充分考虑经济发展实际水平和当地财政状况，及时进行退税基数调整，减轻中小茶企的资金流动压力，在退税成果的激励下，帮助中小茶企更好地发展。

三是坚决打击违法收取税费行为。在经济法等相关法律明确了税费种类和收取标准的前提下，乱收费的情况必须杜绝。税务部门应当加强监督管理，明确每年的税费收取明细，并严格执行，一旦发现超出标准收取税费的行为，必须尽快给予违法违规人员相应的处罚。

四是平衡税收政策与中小茶企健康发展之间的关系。企业发展带来经济收益应当依法纳税，为我国的税收做出贡献，但同时也不能因为缴纳税费给企业带来不可承受的压力，这就要求相关部门必须以经济法为依据，找到税收与发展之间的平衡点。具体来说，可以通过联合多个中小茶企共同检查来降低额外的费用。也可以通过一次性开具发票来解决多次零星购买导致的难以开票问题。还应当完善企业账册本，以此为证明，防止多次、重复的税费产生。

3.3 创造良好的中小茶企融资环境

第一，导致中小茶企融资困难的主要原因之一，就是其竞争力较差，抗风险能力不高。为了解决这一问题，中小茶企的管理者应当从自身出发，努力学习相关专业知识，提升自身管理技术，并且向其他优秀企业学习更为先进的管理经验。并且在实际管理工作中，要严格按照规章制度来实行。以经济法为基本依据，大力发展企业生产，提升企业竞争力，保证企业的正常运营，降低自身可能遭遇的风险，从而为企业融资提供可靠的依据。

第二，提升中小茶企的信用等级。信用是企业得以立足于市场的基本要求。若想提升自身的信用评级，中小茶企应当严格遵守市场发展的规律，保证企业内部的账目清晰，资产数据真实可靠，并且能够提供给金融机构有据可查的财务报表，才能提升自身的可信度，以此获得金融机构的信任，才有可能获取所需的资金。另外，中小茶企可以团结起来，建立起一个联盟性质的组织，一方面能够互相帮助，在遇到资金困难时，可以有更多的机会获取资金周转，另一方面，团结在一起就能够增加抗风险能力，对于获取金融机构的贷款也有着极大的帮助[5]。

第三，完善金融制度，为中小茶企融资提供更多帮助。当前我国各大银行所面临的贷款压力巨大，若只是要求大型银行全面对小型企业开放贷款资格，那么这些银行所面临的资金压力和风险是难以估量的。若换一个角度，从市场上更多的中小型银行入手，制定相应的法律法规，鼓励中小型银行与中小茶企加强合作，使双方能够相互促进，实现双赢。对于中小规模银行来说，大额度的贷款很难负担，但是中小茶企经营所需要的资金有限，小银行完全可以承受，同时，将贷款风险分散开来，无论是对于银行还是企业，都是有利的融资方式。

第四，适当降低中小茶企的上市标准，为其提供更多的市场融资机会。如今，虽然交易所针对中小企业制定了相应的私募债券试点办法和相关指引试行条例，但由于其申请标准较高，大部分的企业还是无法获得发行资格。通过适当调整上市标准，使其与经济法更好地适配，从而让更多的中小茶企能够获得融资债券的发行资格，让市场上更多的资金流向这些企业，以此来为中小茶企注入更多活力。

第五，完善融资担保机制。担保法是为了保护金融机构和企业双方权益，规范双方义务和行为的有效法律法规。在经济法完善的同时，担保法也应当进行相应的修订与完善，制定更为健全的法律法规，并加强对金融机构和担保机构的监督，让金融机构能够严格按照规章制度来审核与发放贷款资格，而担保机构也能够根据相对应的法律法规来开展工作，降低融资风险，保障各方的权益。

3.4 切实提升中小茶企的经济地位

从根本上来说，导致我国中小茶企地位不高的主要因素，是现如今国家在中小企业方面的经济法体系建设还不够完善，企业在经济发展中所处的政治地位不高。在经济法视阈下，必须要尽快提升中小茶企的政治地位，通过制定更为完善的法律规制，加强国家对市场经济的宏观调控，为中小企业生存提供更好的环境[6]。另外，要从法律角度出发，重视中小茶企的合法权益，一切以经济法为依据，当面对市场经济发展和中小茶企自身发展之间的矛盾或者大型企业与中小企业发展之间的矛盾时，不能忽略中小企业的权利，而是应当严格地按照法律法规来执行，在解决好发展矛盾的同时，保证中小企业的合法权益。只有在保障自身权利不受侵害的前提下，中小茶企才能够将更多的精力投入到生产当中，以自身的健康发展，推动整个市场经济的进步。

综上所述，从经济法角度探索中小茶企健康发展路径，能够为中小茶企的健康发展提供有力保障。在未来的法治建设工作中，立法部门有必要着眼于中小茶企发展中面临的痛点问题，有针对性的明确经济法完善与优化方向，从而充分发挥出经济法在引导市场有序发展以及构建健康经济结构中的作用。

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