立足建设民族地区创新发展先行示范区实际，大力培育社会主义核心价值观，增强传统道德约束力。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于全市融合创新党建引领城乡基层治理情况报告，希望大家喜欢。
习近平总书记指出：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”**市坚持市县镇村“四级联动”，城市社区、农村“双域共创”，政治、法治、德治、自治、智治、才治“六治 ”融合，着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基层基础。
一、坚持政治引领，基层党组织组织力日益提升。
始终把讲政治作为基层治理第一要求，深化机制体制改革，建立健全工作机构，切实把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。建立“四级联动”领导机制。扣牢“四级书记”抓城乡基层治理主体责任链条，市委书记、县(市)党委书记、乡镇党委书记、村(社区)党组织书记各司其职、责任到位。分级建立联席会议领导小组及其办公室，建章立制，明确职责，形成组织实施、资源配置、督促检查和跟踪问效闭环工作机制。加速镇级机构改革。坚持精简、统一、效能原则，完善“三定方案”，规范机构名称，原则上乡镇 (街道 )设置6个党政办事机构、7个事业中心(站、所)。
乡镇在综治办加挂综治中心牌子，街道独立设置综合行政执法机构。在撤并的乡镇政府所在地派驻片区办事处。科学调整街道社区。根据服务管理对象规模、服务半径等因素，析置出3个新街道，按1000户(3000人)至3000户(10000人)标准析置出**个新社区，对1000户以上行政村优化调整。清理上级部门加挂在村(社区)的门牌 ，保留村级党组织、村(居)委会 、监委会3块门牌 。建强基层组织体系。优化城乡领域、产业行业等基层党组织设置，理清乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党组织、片区网格党支部、小区(楼栋)党小组的组织关系，增强党组织政治功能。“六个同步”建立党组织领导下的经济组织、应急管理组织、志愿服务组织等各类组织，并将党的建设依法写入其章程。
二、坚持法治保障，基层党组织公信力日益提升。
全面推进依法治市深化法治**建设，下放执法权限，延展法治触角，把维护群众权益、增进人民福祉体现到基层法治建设中。综合执法改革定事权。县级综合执法机构逐步向乡镇派驻延伸，在乡镇设立综合行政执法办公室，由乡镇政府统一管理。成立街道综合执法局，依法赋予综合管理权、统筹协调权和应急处置权。压实行政执法责任制，规范执法行为 ，加强行政执法人员配备和业务素质提升，坚持“一支队伍管执法”。依法赋权扩能拉清单。坚持依法下放、宜放则放的原则，市县两级职能部门向镇级下放综合行政执法权限119项。派驻乡镇 (街道 )的机构在环境综治、人事任免、年度考核时征求乡镇(街道)党(工)委意见 。
建立街道权力清单、责任清单和社区工作事项清单。规范“小微”权力，制定村级组织为民服务11大类70小项责任清单，额外服务实行购买，切实为基层减负。法律为民服务进村社。实施法律明白人培养工程，设置一村(社区)一辅警一法律顾问，建立人民调解委员会，村(社区)“两委”管理有章、办事有法。创新车载法庭巡回审判，随时在田间地头、场坝院落开展微小民事纠纷案件审判，及时化解社会矛盾纠纷。开展群众普法宣传教育，增强群众学法、守法意识，创建全国民主法治示范村(社区)11个。
三、坚持德治教化，基层党组织感召力日益提升。
立足建设民族地区创新发展先行示范区实际，大力培育社会主义核心价值观，增强传统道德约束力。牢记嘱托思奋进。开展专题教育，全面建成镇级党校，依托新时代文明实践中心(所、站)、道德讲堂，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进入寻常百姓家。利用布依族三月三、苗族六月六等民族节庆日，以山歌 、花灯 、马尾绣 、农民画等独特文化，传递党的好声音、好政策 ，讴歌新气象、新风尚 。思想扶贫当自强。采取有力举措，促使山山寨寨有敬语、村村组组树村规、家家户户明家训、老老少少颂党恩、人人处处显先进、事事物物皆景观。建立红黑榜，奖勤罚懒，根治“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”思想，为推进乡村振兴扫清思想障碍。道德浸润树新风。巩固“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动成果，倡导良好的家教家风，孝老敬老，立德立言，让德润**蔚然成风，23个村镇被命名为“全国文明村镇”，1镇7村被认定为全国乡村治理示范乡镇、村。构筑 “精神高地”，每两年开展“**骄傲”人物评选。
四、坚持自治强基，基层党组织凝聚力日益提升。
坚持问计于民、还权于民，群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督更加自觉，人民群众获得感、幸福感 、安全感不断攀升。议事决策人人共商。健全基层民主协商、社会参与等议事决策制度，****个村规民约和居民公约自治章程通过合法性审查备案。组建“组管委”“事管委”“社管委”****个、乡贤会***个，将基层“两代表一委员”推选为委员、会员。在大型住宅小区建立居委会、业委会和物业公司“三方共议”的“红色物业”服务机制，解决小区停车等急难愁盼问题2100余个。改革红利人人共享。发展壮大村级集体经济，每个行政村成立股份经济合作社，确权赋能，铺平“资源变资产、资金变股金、农民变股东”之路 。
农村集体产权制度改革顺利推进，15家市直单位发放58项“政策大礼包”，明确村级经济合作组织有优先实施权的200万元以下涉农项目***项。农民组织化程度与日俱增，全市**万名村民全员入股***个村级合作社 ，集体经济 “黔货出山”收入达到*亿元。民生监督人人共通。推行“四议两公开”，编制公开目录，回应堵点痛点。建立村 (居)务监督委员会，“零距离”监督村级重大事项。搭建千里之外的“阳光工程”网络监督平台，开通微信群 、抖音等乡村号，经常晒村 (居)务、发家乡美图 、听异乡民意。为破解同级监督弱的难题，市纪委监委选取都匀市、龙里县集体经济收入较好的村试行“提级监督”。
五、坚持智治助力，基层党组织服务能力日益提升。
全面推进“放管服”改革，聚焦重点群体，创新服务方式，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。完善便利化服务设施。按照每100户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米的标配，同步统筹片区派出所、医院 、幼儿园和党群服务中心(站)等配套建设。实施标准化养老服务机构提质改造，创建市级医疗集团，确保养老、幼托、“三留守”群体等关爱服务到位。创新信息化线上服务。升级扩容“12345”政务服务热线，群众通过 “网上办”少跑腿80万余次 。推动 “全省通办、一网通办、一证通办、一窗通办 、跨省通办”改革 ，市级政务服务事项法定时限压缩77 %、佐证材料减少60 %，“全省通办”政务服务事项2241个。
探索“智慧社区”新型管理服务模式，打造“十五分钟服务圈”。做实网格化线下服务。实行党建引领下的“多网合一”机制，整合脱贫攻坚、社会保障等工作，提升网格化服务管理效能。借鉴新时代“枫桥经验”，创新 “一中心一张网十联户”基层社会治理机制，全市县乡村(社区)综治中心全部实现规范化建设实体化运行。拓展“三亮一创”活动，1600多个机关单位党组织、5万余名在职党员到社区 “双报到”，认领“微事务”、圆梦“微心愿”21万件次 。
六、坚持才治支撑，基层党组织战斗力日益提升。
坚持抓基层打基础，将资源向基层倾斜，大力培育基层治理人才队伍，壮大基层治理根系，激发干事创业激情，为创建全国市域社会治理现代化试点凝心聚力。组织培养育才。建立村级党组织书记配备“双签字 ”和备案制度，配强新一届村(社区)“两委”班子 ，其中党组织书记、主任“一肩挑 ”达99.04 %。配齐乡镇副科级党委组织委员，按5至9人标准配备专职社区工作者。提拔1名社区干部到街道领导岗位，招录75名村 (社区)干部进公务员、事业单位。强化保障留才。出台关爱激励脱贫攻坚一线干部20条“暖心措施”，160名村(社区)“两委”主要负责人享受乡镇副科级干部经济待遇，1800名村干部获得学历提升学费补助。
建立村级干部“3岗12级”薪酬体系，村级干部月报酬均在3293元以上，并享受城镇企职工基本养老保险。政治关怀稳才。对基层人才实行“三必谈四必访”制度 ，每年“两节 ”和“七一 ”期间，开展困难党员、困难村干部、驻村干部等走访慰问。开展“政治家访”活动，教育引导基层干部踏实做人、干净做事。增加基层干部“两优一先”推选名额 ，加大“**典型”宣传报道，基层比学赶超氛围更加浓厚。
近年来，XX党委认真落实管党治党政治责任，始终坚持推进党建规范化，实现以高质量党建引领企业高质量发展。自20XX年以来，XX连续X年营收、利润年均增长XX%以上，20XX年被评为全省唯一的“双百行动”A类企业，20XXX年步入企业XX强、服务业企业XXX强，并在全省国企党建考核中名列第X，企业呈现出强劲的发展势头。
习近平总书记指出，“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。”XX认真践行习近平总书记“三基建设”重要论述，全面加强国有企业基层党的基本组织、基本队伍、基本制度建设，努力提升组织力，着力突出政治功能，坚持打造坚强战斗堡垒，为企业改革发展提供坚强的保障。
一抓党建工作制度体系建立。根据新时代党的建设总要求，紧密结合企业实际做好党建工作制度的“废”“改”“立”工作，将党建制度建设纳入企业制度体系建设整体规划，及时修订和完善党建工作制度。在20XX年进行全面修改完善党建工作制度XX个基础上，20XX年至20XX年根据巡视反馈问题的整改和新时期党建工作要求，又新制定和完善各类党建工作制度XX个，形成了较为完善的党建工作制度体系。
二抓党建工作规范。集团党委抓基层强支部，全面推行“1266”工作法，坚持突出企业党委的领导作用和支部战斗堡垒作用这一根本，落实好《进一步加强和改进企业党的领导和党的建设意见》、《党委会议事规则》两个基本制度，全面抓好责任落实、考核问效、评先评优、党风廉洁、阵地建设、教育引领六个方面工作，积极推进党支部建设标准化、党员管理信息化、党建活动项目化、党建考核表单化、过程管理流程化、工作记录台账化六项基础管理工作，不断夯实基层党的工作和战斗力的基础。
——推进党组织建设标准化。集团根据《党章》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等，先后制定了《基层党组织设立工作指引》、《二级公司领导班子定岗定编方案》、《二级公司领导班子岗位市场化选聘方案》等，重点从基层党组织建设、党务干部配备、工作流程等方面，编制党建工作模块、编印党支部工作手册及相关管理表单，列出党组织设立调整换届、干部选拔使用、党员发展及教育管理、党建工作常用文书蓝本与范例、党内政治生活规范化要求等XX多个范例规定，全面实施标准化管理。
——推进党建管理信息化。由集团所属的XX商投信息技术有限公司自主研发创建的智慧“党建云”信息管理平台，在满足集团党建信息个性化需求的基础上，与中组部党员信息管理系统和XX省委组织部“智慧党建云”系统有效实现数据对接，完善党组织和党员电子身份信息，实时掌握基层党组织党建最新信息情况，与集团网站、微信等载体融合，加强党建信息化管理，努力实现基层党建传统优势与信息技术有机融合。
——推进党建活动项目化。把项目管理引入党建工作，利用项目管理计划和控制这两个工具，由集团党委负责党建活动的牵头组织，实施好工作计划这一环节，具体活动由基层党组织承办，具体负责任务分解与日程安排，享有冠名权，集团在经费上予以支持。如XXXX年足球赛，XXXX年羽毛球赛，XXXX年篮球赛、羽毛球赛等都取得了圆满成功。在党性教育基地建设上，由集团党委牵头，分别委托下属粮油集团和物流股份紧密结合企业自身实际进行建设，形成了各具特色的具有丰富历史文化内涵的党性教育基地的和以现代信息技术支撑的智慧党建内容的党性教育基地，根据集团统一安排，独立承担上级交办的党员教育培训工作任务。
——是推进党建考核表单化。集团专门制定了《党建检查考核办法》，同时细化配套党建考核工作流程和工作表单，全面实现党组织考核表单化管理，制订了基层党支部年度、季度工作计划表、季度考核表、半年和年度交叉评分表、书记年度述职测评表XX多种表格，适时自动生成数据，减少繁琐文字。五是推进过程管理流程化。利用信息化手段，在企业OA办公系统编制党建工作流程，实施关键节点管理，如果不达标就过不了“关”，对工作落实不到位的及时反馈并督办提醒，实现党建工作有计划安排、有检查考核、有结果通报、有整改落实。
——推进工作记录台账化。要求基层党组织建立包括但不限于XX大工作专卷：党建管理制度专卷、主题教育专卷、党委中心组理论学习专卷、党委会记录纪要专卷、领导班子民主生活会专卷、领导班子述职述廉专卷、党组织建设专卷、党风廉洁建设专卷、宣传工作专卷、群团工作专卷。
习近平总书记强调，抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，用好考核评价这个指挥棒，既报经济账，又报党建账。集团始终坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，不断压实党建责任，激发党建内生动力，推动各级党组织把党建责任真正抓在手上、扛在肩上，积极构建明责、履责、问责的责任体系，实现党建工作与企业改革发展工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，党建责任和经营管理责任落实的全覆盖。
坚持“1+4”考核，严格落实党建和改革发展任务。集团党委通过实施以4个季度和1次年度相结合的“1+4”考核，严格落实老党建工作责任，有效推动了改革和发展。
——坚持党建责任落实的全覆盖。集团坚持通过层层细化领导班子党建工作分工，落实好基层党建工作联系制度，签订好履职承诺书、党建工作目标责任书，压紧压实各级领导班子责任，让每名班子成员时刻牢记第一身份是党员，第一职责是为党工作，切实履行好“一岗双责”，确保业务延伸到哪里，党建责任就深入到哪里。各级党组织始终坚持书记抓，抓书记，确保党建工作责任落到实处。年初，在集团董事会与经营班子、经营班子与各子公司签订经营管理目标责任书的同时，集团党委书记与基层党组织书记、集团班子成员和职能部门负责人全部签订党建及党风廉洁建设目标责任书、意识形态责任书、信访维稳责任书，要求各级党员领导干部认真履行一岗双责，根据分工全程指导和督促分管联系公司、部门的党建、经营管理工作。
——坚持党建工作检查考核的全过程、全覆盖。集团党委坚守党建“主阵地”，种好党建“责任田”，全面强化所属基层组织党建工作领导指导，认真抓好党建与经营管理工作的同检查、同考核、同奖惩。集团健全了经营管理和党建检查责任考评体系，实施以X个季度和X次年度相结合的“X+X”考核，采取网上检查与现场检查考核相结合，第一季度和三季度两次采取网上检查，半年和年底两次采取现场交叉检查考评，通过动态过程管理强化基层党建和经营管理的检查考核工作，推动各级党组织和经营班子做到季度有安排、有总结、有考核反馈，将考评结果与负责人薪酬和岗位调整结合起来。
坚持目标考核结果导向，严格落实奖惩机制。集团坚持用好党建考核评价“指挥棒”，持续抓好党建工作责任制考核这个制度化常态化的有形抓手，不断总结经验、完善工作，推动党建工作不断强起来。
——坚持党建考核结果与领导班子薪酬调整和年度绩效管理挂钩。细化各级领导班子年度绩效指标，在半年实行预考核，半年预考核结果与党组织书记、专职副书记和党群部门负责人的基本薪酬动态调整挂钩，将党建工作年度考核结果纳入各级领导班子刚性年度绩效指标，党建考核结果分别占基层党组织书记和专职副书记占个人年度绩效的XX%和XX%，凡未完成党建工作任务的，均扣发领导班子年度绩效。
——坚持党建考核结果与评先评优和领导班子成员的职务升降全面挂钩。集团将党建半年和年度工作考核结果直接与先进基层党组织和优秀党务干部评选结合起来，在年度各级领导班子述职中，除集团集中基层党组织书记和纪委书记进行专项述职外，每名党员领导干部述职时必须对履行党建和党风廉洁建设工作一岗双责情况进行述职，凡党建工作考评不合格的单位，集团党委将对党组织书记、专职副书记和纪委书记进行诫勉谈话，取消评先评优和职务升级资格；对软弱涣散党组织，在全集团进行通报批评的同时，并对负有直接责任的人员及时进行调整和组织处理。
从严管党治党永远在路上。党章明确国企党组织的作用是:保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策。
XX各级企业党组织主动扛起管党治党政治责任，认真履行监督管理重要职责，积极运用各类有效监督手段，主动防范和化解各类风险。健全综合监督机制，努力营造风清气正的良好政治生态。集团从监督机制、监督方式、监督对象入手，健全综合监督机制，强化党员和职工民主监督，营造良好的政治生态。
——监督机制上，围绕大监督体系建设，推动由人监管向制度监管，从资产监管向资本监管转变，重点解决向基层企业放权后的监督问题。先后制定完善了投资、风控、财务、审计等XX个制度，构建了“审计直管、纪检专设、财务统一、董事专职”四条监督防控线，强化对权力集中、资金密集等重点人群、重点岗位、重点环节的监督。
——监督方式上，集团坚持常态监督与重点监督相结合，党内监督与群众监督相结合。在常态监督中，集团各级党组织和纪检机构坚持运用好监督执纪的“四种形态”。通过认真落实民主生活会、谈心谈话等党内政治生活制度，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；通过发廉政短信提示和提醒约谈、函询等监督方式，把党员干部的违纪违规行为制止在萌芽状态。在重点监督中，紧紧盯住重点人、重点事、重要时间节点、重大项目等，开展专项检查、专项审计与专项效能监察相结合。还在全集团落实党委领导下的全覆盖巡察机制，以党委抓总，组织、纪检、风控、审计、财务等机构为骨干，坚持常规巡察与专项巡察相结合，以严格的巡察形成震慑，使违纪违法行为无处可遁。
——监督对象上，紧紧抓住领导干部这个关键，严格执行领导干部的任期制和契约化管理，执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告、任期轮审与离任审计。对中高级管理人员，集团实行党风廉洁建设一票否决制度。对经营管理人员，做到上岗有评价、年度有考核、过程有监督、离任有审计全程闭环运行。同时发挥党员代表大会、职工代表大会、工会的作用，强化党员和职工民主监督，良好企业政治生态已初步形成。建立科学防控机制，对企业生产经营实施全过程、全覆盖的风险防控。集团在防控主体、防控方式方面建立了科学防控机制，对生产经营管理进行了科学防控。
——防控主体上，建立了外部与内部相结合、专家学者与企业管理人员相结合的风险防控队伍。建立以专家学者和企业经营管理骨干人才为主体的企业重大决策咨询智库，形成专家论证评审机制。建立委派审计总监、委派董事监事、聘请外部董事、总法律顾问等制度，形成了以内部专家为主体，外聘咨询机构、法律顾问为补充的高素质专业防控队伍。
——防控方式上，建立了事前、事中、事后全程风险评估和监控机制。所有重大项目和重大决策，决策前，要进行风险预评估，凡风险较大的均暂停或完善；事中，要进行全程监控，发现较大风险及时预警或叫停；事后，要进行风险过程评价。对所有投资企业，采取外派董事、监事和审计总监，强化风险预警跟踪和科学评估，加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚焦等重点岗位、决策环节的监督。实践证明，党建规范化建设是提高国企党建质量的必要途径。只有持续用力加强国有企业党的领导和党的建设，国有企业才能保持旺盛的生命力。
近年来，xx市坚持把加强农村基层组织建设作为推进乡村振兴的固本之策，抓基层、打基础、聚人才，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了坚强组织保证。
健全机制凝聚乡村振兴合力。研究制定了全市乡村振兴组织振兴、人才振兴两个《实施方案》和《抓党建促乡村振兴重点任务及责任分工方案》，从5个方面明确21项措施，构建起组织部门牵头，纪检、宣传、统战、政法和农业农村、乡村振兴等20多个部门参与的工作格局。市、县、乡党委成立抓党建促乡村振兴领导小组，健全完善成员单位定点帮扶工作制度，党委书记和班子成员全部确定党建联系点带头抓乡村振兴，形成了书记带头、一抓到底的责任链。
建强堡垒夯实乡村振兴基础。高质量完成乡镇和村“两委”换届，换届后“一肩挑”率达到100%，换出了一支政治素质好、带富能力强的乡村振兴“领头雁”队伍。突出年轻干部选拔使用，班子成员中35岁以下的占到41%，具有大学本科学历的占到70%，换出了一批结构优、素质高、活力强的乡镇领导班子。突出严管厚爱激发驻村干部干劲，实现了“五类村”驻村第一书记或工作队选派全覆盖，第一书记中科级或科级后备干部占到54.3%；结合第一书记职责任务，采取自下而上、上下结合、层层推荐、综合考察的方式，连续4年在全市开展“十佳第一书记”评选活动，评选优秀第一书记40名，xx年以来提拔重用第一书记24人，在全市形成了重实干、重实绩的良好导向。持续巩固提升村级党组织标准化建设成果，市级财政为每个村每年列支1万元党建工作经费支持村级党组织标准化建设，实行村级组织活动场所归口管理、挂牌准入制度，全面集中整治，抓好跟踪督导，确保“把牌子减下来、把服务提上去”。
聚焦关键提升乡村振兴能力。突出实践教学，邀请具有丰富领导经验的县委书记和丰富基层经验的乡镇党委书记、优秀村党组织书记开展“传帮带”授课，对全市村党组织书记、新任乡镇（街道）党委书记、新选派驻村第一书记和工作队员进行全覆盖培训。强化政策激励抓村级集体经济发展，全面推行村干部报酬与村级集体经济收益挂钩机制，支持鼓励党员领办创办、带头入股农民合作社和家庭农场，推动机关单位与结对帮扶村进行项目、资金、责任“三个捆绑”，实现人才、技术、信息等资源要素向乡村流动。xx年，全面消灭了农村集体经济空壳村。截至xx年底，全市86%以上的村集体经济年收入超过10万元，100万元以上的村占到22%。
支持人才激发乡村振兴活力。积极引导人才向基层一线流动，制定《弘扬“西迁精神”鼓励引导人才向基层流动的二十条措施》，聚焦产业一线选派科技特派员208人，用活人才编制周转池引进农业高层次专业人才15人。搭建人才服务乡村振兴平台，建成全省首个高层次人才成果转化示范基地，支持建设苹果、樱桃、菜菌、桃李4个产业技术体系，选派17名市级拔尖人才担任“农业首席专家”并成立工作站，围绕产业分布试点建设6个人才驿站。强化人才服务乡村振兴支撑，在重点龙头企业建立“一企一策一专班”，依托市有突出贡献拔尖人才队伍和六支拔尖人才服务团，采取点题服务、组团服务、结对服务等形式，开展产业帮扶、技术指导、送医送教等活动60余次，累计培养各类基层人才2000余名。
今天，有幸与下楼村的党员干部群众坐在一起，共同探讨党建引领乡村振兴有关问题，我主要按照“XX”工作要求，今天，我来给大家讲一次党课。
党的十九大报告首次提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
实现乡村振兴，关键在党
党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时，重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。因此，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。
在实施乡村振兴战略过程中，如何发挥好基层党组织的关键作用?
首先，要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。“火车跑得快，全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
其次，要坚持党员带头，引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线，与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此，实现乡村振兴，绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带领群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推进乡村振兴。
第三，要以乡风文明为重点，促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
第四，要以人才为支撑，让基层队伍“壮”起来。乡村振兴，人才是关键。乡村没有人才，再好的政策也难以实施，再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才，坚持选优配强基层党组织带头人，以村级组织换届为契机，推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设，坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”，把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用，着力培养好本土人才，同时还要注重人才的引进，鼓励大学生村官扎根基层，吸引外出能人返乡创业，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
最后，要以产业融合为目标，推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴，产业发展是重点，产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用，加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合;要大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。
总之，就是要将党建引领贯穿于乡村振兴的全过程，推动乡村走向振兴。
持之以恒正风肃纪是新时代全面从严治党的必然要求，要把正风肃纪作为“净化器”，坚决清除政治生态“污染源”，推动全面从严治党各项要求落到实处。一要加强党风廉政教育。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化纪律教育、政德教育、家风教育，把党纪党规纳入党员教育培训内容。市局今年将建设警示教育基地，各党组织要常态化开展警示教育，以案为鉴、以案明纪，汇编违纪违法典型案例。推进廉政文化建设，创新党风廉政教育方法，通过组织专题培训、参观警示教育基地、组织廉政知识竞赛等，营造崇廉尚廉浓厚氛围。二要强化监督执纪问责。构建新时代大监督格局，深入落实《加强全面从严治党“十项”措施》，健全完善派驻纪检监察组与市局内部监督部门的协作配合机制，不断提高日常监督质量。贯彻执行好“三个规定”，及时发现各类问题，推动建立长效机制。紧盯重点领域、重点项目、重点环节、重点人员和权力运行全过程，严肃查处利用特殊资源和特殊管理审批手段谋取利益问题，严肃查处民生领域损害群众利益问题。深化运用“四种形态”特别是第一种形态，及时发现问题，抓早抓小、防微杜渐。加大执纪问责力度，做好审查调查“后半篇文章”，严肃查处违纪违法问题，使失责必问、问责必严成为常态。三要推进机关纪检工作。市局党委将适应纪检监察体制改革，建立健全机关纪检组织，按要求配备纪检干部，推动机关党委设立机关纪委、各基层党组织设立纪检委员，建立健全机关纪委工作制度机制和流程规范，聚焦主责主业，切实发挥机关纪委职责范围内监督执纪作用。加强对机关纪委和基层党组织纪检委员队伍日常工作的领导，抓好理论学习和业务培训，加强工作交流研判，不断提升机关纪检队伍的能力素质。
为贯彻落实×月×日×书记调研各街道办事处提出的“进一步加强党建引领社区治理”的要求，区委组织部先后采取召开座谈会、实地走访和发放调查问卷等方式听取了各单位的意见建议。对存在的问题进行了细致的梳理和总结，本着下好“先手棋”，打好主动仗的指导思想，对“进一步加强党建引领社区治理”工作进行了认真的思考研究。现将有关情况报告如下。
主要问题有三个方面：
一、是街道职能“虚”、职能“偏”的问题较为突出。
主要表现在街道与职能部门条块关系不顺、职能定位不准、权责利不匹配、经济指标任务较重、内设机构过多过细、工作重心不聚焦。当前，各级要求工作留痕、活动有印，这虽然强化了落实力度，却使基层干部疲于应付，导致工作负担沉重。例如街道在面对拆除违建、整治违法经营和环境污染等“硬骨头”时，既没有执法权，又无法有效调度各执法部门，处于进退两难的尴尬境地。
二、是各类社区组织之间良性互动的局面有待建立。
主要表现在社区党组织统筹协调社区居委会、业委会、社会组织等社区组织的能力还不够强，需要进一步提升；社区居委会负担较重，角色定位不清，行政化倾向明显；社区社会组织处于培育阶段，有资格证书的社工数量较少，目前实行政府购买的机制还没有进入实施，受资金的制约，社会组织承载力普遍较弱等。社区干部队伍专业力量不足、结构不合理，导致队伍建设与新形势、新任务、新要求不相适应。据统计，目前社区居委会工作人员80～90%精力用于应付上级要求的各种行政性事务、检查评比、会议台账、超出权限的证明等，严重制约了社区服务能力的提升。
三、是社区服务供给体系有待进一步完善。
主要表现在社区服务供给目前还是主要由政府提供，社会组织和志愿者的参与度还不高，供给主体比较单一；社区服务主要以公共政务类服务为主，在志愿者和便民利民服务上还不够完善；创新社区服务方式上虽然开创了“互联网+”“一站式”社区服务中心等方式，但还处于起步阶段，尚有很多需要完善的地方。比如，目前我区打造了社区公共服务综合信息平台，在全省率先实现了社区公共服务的“一窗式”受理，但仍有多个部门的信息壁垒没有打通，部分业务还无法通过平台直接办理。
X县辖X镇X乡X个管委会，总人口X万，其中农业人口X万；有X个村（社区）党支部，X万名农村党员。近年来，X县委坚持以党的建设高质量打造最优政治生态，牢固树立“大抓基层、大抓支部”鲜明导向，着力构建“党建引领、三治并进、服务进村”的基层组织体系、治理体系和服务体系，探索了支部带村、产业强村、民主管村、依法治村、服务进村、道德润村、生态美村、清廉正村等八条措施，农村党组织的组织力显著提升，努力实现了生态美百姓富县域强风气正。
深入推进以基本组织、基本队伍、基本制度等为主要内容的党支部标准化建设，构建“四个一”工作体系，即细化X套建设标准、制定X个考核细则、印制X本工作手册、绘制X张建设图解，量化分解X条具体标准和X条考评细则，为农村党支部建设定标明责。
一是星级评定提高支部建设质量。开展“五星支部”创建活动，不断增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，巩固了农村党支部在引领基层治理、脱贫攻坚、乡村振兴中的领导核心地位。实行星级与奖惩挂钩的激励政策，对累计评选出的X个“五星级”村党支部，给予X万元工作经费奖补，并对村干部工作报酬上浮X%，农村党支部创争意识显著增强。“五星级”党支部——拨云岭村党支部抓党建促脱贫攻坚“六个一”工作法受到省委常委、洛阳市委书记李亚同志批示肯定，在全市推广学习。
二是严管重教优化带头人队伍。注重从严管理，对村党支部书记逐人建立档案，实行任期目标、年度承诺、历任书记业绩图“三公示”，督促其履职践诺。注重改善素质，县级每年对村党支部书记轮训一遍，按照“缺什么、补什么”的原则，针对不同类型村党支部书记开展个性化培训；采取全额补贴学费方式支持首批X名村干部接受专科以上学历教育。注重激励关爱，打造X县先进典型群体，将X名村党支部书记纳入其中；在优秀村党支部书记中推选全国人大代表X人、省市“两代表一委员”X人；每年组织村党支部书记进行X次免费体检，对X名素质过硬、业绩突出的“五星级”村党支部书记，比照事业单位新晋九级职员发放报酬，体现“干好干坏不一样”。
三是规范制度从严推动落实。全面梳理提炼农村支部建设、组织生活、议事决策、服务群众、监督管理等X项制度，让村级组织运行有章可循。出台关心关爱基层干部减轻基层工作负担八项举措，厘清工作职责、精简考核督查，为村级组织“松绑减负”，让基层有更多时间、精力聚焦主责主业。制定《基层党建工作规范X条》，分别从基层党委、党支部和党员三个层面对每年需要做到的“十个一”工作进行明确规定。固定每月X日为党员活动日，推行“X+X+X”主题党日模式，围绕全县统一主题、完成交纳党费等X个规定动作、创新自选动作，提升党日活动实效。
坚持把自治作为“内生力”，把法治作为“约束力”，把德治作为“软实力”，着力构建自治、法治、德治齐头并进的农村基层治理体系。
一是突出民主管村。从制度设计上强化村党支部领导作用，不断完善村民委员会、村务监督委员会和其他群团组织参与民主议事的村民自治模式。细化制定民主决策事项清单，涉及村级集体经济收益使用等X大类X项工作，必须通过“四议两公开”工作法进行决策。
二是强化依法治村。常态化开展“法治宣讲”活动，X%的村成功创建县级以上民主法治村，群众办事依法、遇事找法成为习惯。充分发挥各村民调委员会作用，X年村级矛盾纠纷调解率、调成率分别达到X%和X%，全年总访量同比下降X%，零上访村达X个，占X%。
三是坚持道德润村。纵深推进移风易俗，成立红白理事会，明确操办红白喜事标准，坚决破除陈规陋习。开展优秀共产党员、道德模范、“X好人”等评选活动，注重发挥身边好人和新乡贤的示范引领作用，让社会主义核心价值观在农村落地生根。坚持以文化人、以文育人，建设村级新时代“三新”大讲堂X个、开放式组织生活基地X个、党建文化广场X个、村史馆X个、家风家训馆X个，不断丰富农村党员群众精神文化生活。
坚持人往农村走、钱往农村投、服务往下沉，构筑人才、资金、政策“三位一体”的农村服务体系，增强村党支部服务党员群众的能力，真正打通联系服务群众的“最后一公里”。
一是推动人才进村。坚持筑巢引凤，制定优惠政策，吸引优秀人才到农村扎根。大力实施“鸾鸟回归工程”和乡村振兴“千人培养计划”，扎实开展乡土人才联络回归工作，汇聚人才、服务农村。建设乡村振兴人才基地和“X人才港”，为人才安家乐业、教育培训提供全面保障。拿出乡镇事业编制试点招录X名乡村振兴助理员，编制在乡、岗位在村，夯实农村工作力量。去年以来，共建立X人的乡土人才库和X人的后备干部库，吸纳X名返乡人才进入村级班子，X余名乡土人才返乡创办特色种养殖、手工艺品加工、精品民宿等X余个实体项目，带动大批群众在家门口就业。
二是推动资金进村。足额保障村级运转经费和服务群众专项经费，投入X余万元全面落实离任村干部生活补贴。大力实施“X”扶持计划，对贫困村、非贫困村分别给予X万元、X万元资金扶持，用于发展村级集体经济。截至X年底，累计整合资金X亿元，全县X个村集体经济收入全部“清零”，探索出抱团发展型、异地置业型、盘活资源型等八种发展模式，其中年收入超X万元的达X%，明确收入的X%用于村级经费、服务群众等，提高村党支部保障能力和服务水平。
三是推动政策进村。以农村综合性党群服务中心为平台，整合县乡村三级便民服务资源，提供党务类、民生类、便民类X大类X项服务，推动标准化卫生室、就业信息平台等进农村，实现群众“办事不出村”。依托新时代“三新”大讲堂、文化服务中心等，组织开展实用技能培训、“快乐星期天”主题活动等各类服务，以服务凝聚民心作用日益凸显。同时，创新党内关怀机制，设立“党员互助超市”和“困难党员关爱基金”，建立“爱心帮扶卡”制度，将X名贫困户中的党员全部纳入帮扶救助范围。发挥党员服务发展、服务群众先锋模范作用，全县评选命名“党员农家宾馆示范户”X户，为X户农村党员家庭悬挂“共产党员户”标牌，X名农村无职党员认领岗位义务履职，推动农村党员亮明身份、服务群众，主动参与矛盾纠纷化解、志愿服务活动等，使“有困难找党员”观念深植民心。
下一步，X县委将继续按照中央、省委、市委部署要求，深入学习贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》，以“党建引领、三治并进、服务进村”的基层组织体系、治理体系和服务体系为引领，持续推进党支部组织力提升、带头人队伍整体优化升级、村级集体经济滚动发展等重点任务，为实施乡村振兴战略提供不竭动力。
（一）不断压实党建责任。局党组要坚决落实主业主责，牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，机关党委要在局党组的领导下，切实发挥专责作用，*个支部要扎实抓好党建各项工作，以党的政治建设为统领，坚持党要管党、全面从严治党，着力形成“书记抓、抓书记”、班子成员履行“一岗2责”，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，坚决杜绝政治意识、党的领导、党建工作、责任落实等方面淡化、弱化、虚化、软化。
在此，我要强调，班子成员要自觉担负起分管领域管党治党责任，真正做到党建工作和业务工作两手抓，同部署、同落实、同考核，坚决防止“重业务、轻党建”现象。
（二）不断推进政治建设。要始终保持“两个维护”定力，锤炼忠诚干净担当的政治品格，各党员干部特别是党组成员要时刻坚持对党忠诚，坚决听从党的号召，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致；
要严守政治规矩，在确定应急管理工作思路、工作部署、政策措施和推进落实重要任务中自觉同党的政治路线对标对表，在履行防范化解重大安全风险的政治责任上勇于担责、善于履责、全力尽责，在应对急难险重任务中提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，不断提高新时代应急管理工作的科学性、预见性、主动性；
要夙兴夜寐，时刻保持应急状态，随时做好应急准备，以极端认真负责的态度做好工作，胸怀舍我其谁的精神在大灾大难面前挺身而出、靠前指挥；要认真履行全面从严治党主体责任和加强党的政治建设组织领导责任，落实党组书记第一责任人责任和其他党组成员“一岗2责”，坚持把政治标准和政治要求贯穿应急管理工作全过程、各方面，确保政治和业务融为一体、高度统一，全面推进新时代应急管理事业新发展。
（三）不断完善党建制度。制度作为管全局、管根本、管长远的根本，机关各级党组织要贯彻执行好党章、党纪党规等制度，抓好细化落实，确保制度落得了地、管得了事。要从单位实际出发，不断建立健全学习、培训、评议党员、谈心谈话等制度，规范和强化党性锻炼，为加强党建提供制度保障。
要严格执行制度规定，既要花功夫定制度、立规矩，更要花气力抓落实、求实效。要强化制度宣传，让党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把制度外化为硬性约束，内化为行为准则。
近年来，x省x族自治州x县党建引领生态文明建设，全县党员干部上下同心协力，各级党组织和党员干部以身作则、率先垂范，明确责任，狠抓落实，以实际行动争当建设“美丽x”先锋。
一、提高认识，建立长效机制
x县不断提高思想认识，引导广大党员和党员领导干部自觉扛起生态文明建设的政治责任，全面落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”。县委政府主要领导带头，形成县乡（镇）村组四级河长挂帅。去年以来，全县各级河长共巡河x次，整改问题x个。制发全面推行河长制工作方案、河道管理实施细则等制度，提出年度河长制工作要点，进一步完善河（湖）长制工作制度体系。主动与景洪市、澜沧县建立健全澜沧江跨县河流管理保护协调联动机制，与缅甸掸邦东部第四特区签订跨境联合保护边境河系合作备忘录，明确各级领导干部在生态文明建设中的责任，以“绿色发展、党员表率”为重点，党员干部带头开展河道环境卫生整治，积极构筑起一道绿色生态屏障。
二、整合力量，全面开展保护
以“河畅水清岸绿景美”为目标，发动和引导全县党员争当“美丽河库”志愿者，带动广大群众爱河护河，形成以基层党组织为龙头、党员作表率、群众齐参与的工作格局。在农村（社区），结合人居环境综合整治，围绕爱国卫生“7+2专项行动”“七清三改”、拆临拆违、“厕所革命”等工作开展主题服务；在机关事业单位，围绕政策法规宣传、节能减排、联合执法和专项治理等开展主题服务，形成上下联动、部门协作、全民参与、人人有责的良好氛围。村组干部对辖区大小河流定期不定期进行巡查检查，加强对入湖河道的治理及湖面垃圾打捞，落实河道保洁、管护责任。环保部门和住建部门落实水污染防治、截污治污责任，水务部门牵头落实水资源保护、水域岸线管理保护等工作，建立生态保护链条，形成生态保护有效机制。截至目前，开展乡村沟渠治理及“河长清河”专项行动共计x次，清理河道x公里。
三、强化担当，选树示范典型
以重要时间节点为契机，采取走上街道、走进校园、走入社区、走进村寨等方式，开展知识宣讲、发放环保宣传用品、选树环保典型、“互联网+环保公益”等宣传活动，积极宣传生态文明建设的相关法律法规。发挥党组织和党员干部在生态文明建设中的“领头雁”作用，激发党员内在活力，把生态建设作为无职党员设岗定责、党员先锋岗、党员承诺制等活动的主要内容。充分发挥各级党组织和广大党员在河库渠保护工作中的模范带头作用，引导广大党员群众参加人居环境整治、“厕所革命”，结合“四双”工作，带动群众讲奉献，争当保护环境政策法规宣讲员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员。同时，将河长制工作落实情况作为目标考核内容纳入现有综合考核体系，切实发挥目标评价的导向作用，引导领导干部树立正确的政绩观，营造爱河护河、打造“美丽水库”浓厚氛围。
永康坚决扛起守好“红色根脉”、打造“重要窗口”使命担当，抓党建带全局促落实，奋力建设世界五金之都，实现科技型企业超千家、规上企业超千家、网络零售额超千亿，三项数据3年翻番。
以党建“一盘棋”统领县域经济治理改革。每周召开改革专题研究会，四套班子挂帅、部门“一把手”领衔推进改革试点。组建8个专班，成立临时支部，“一股绳”推进，专攻十大“多跨”难题。建立党建智治“掌上督”平台，将试点事项集成“一张网”。成立全省首个县域经济治理决策参与委员会，率先建立企业治理“事前预警”机制，政企社多方合力，打造县域经济治理的永康模式。
以干部队伍“新能力”建设迭代升级营商环境。发扬“一诺千金、迎难而上、同心协力”的工匠精神，提高干部队伍现代化建设新能力。在“亲清关系”中显现刚性，开展“立信义、弃陋习、扬正气”专题整治，举办民营企业家节，68家单位公开承诺450个助企事项。在攻坚争先中显现韧性，万名党员干部迎难而上，拆除村级工业区170多个，新增高效厂房527万方。在助企服务中显现多跨性，实施“三服务”2.0版，十名党政领导联十链、百名局长带百团、千名干部驻千企，化解企业难题4200多个。
以全球“揭榜挂帅”引才激活发展内生动能。抢抓招才引智变量，连续举办8个“揭榜挂帅”五金专场，着力破解行业“卡脖子”问题。做大科技平台增量，中国五金物流港、国家林草装备科创园等相继落地。深挖工业经济存量，总投资211亿元的26个“芯屏器核”项目集中开工，填补现代五金“缺芯”空白。
同志们：
大家上午好！
我国有5000多年的悠久历史，乡村是中华民族传统文明的发源地，在经济社会发展中一直占有重要地位，乡村的富庶是盛世历史的重要标志。以习近平同志为核心的党中央提出“实施乡村振兴战略”这一部署，有其深刻的历史背景和现实依据，是从党和国家事业发展全局作出的一项重大战略决策。今天，我将借这次讲党课的机会，带领大家学习乡村振兴战略的背景和意义，分析面临的挑战和机遇，并就如何充分发挥党建引领作用谈谈自己的体会。
一、乡村振兴战略的背景和意义
中央农村工作领导小组办公室发布的《国家乡村振兴战略规划（xx-2022年）》中明确指出：党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。从党的十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，提出实施乡村振兴战略的重大历史任务，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义，必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在认真总结农业农村发展历史性成就和历史性变革的基础上，准确研判经济社会发展趋势和乡村演变发展态势，切实抓住历史机遇，增强责任感、使命感、紧迫感，把乡村振兴战略实施好。
二、乡村振兴战略带来的机遇和挑战
“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。实现中华民族伟大复兴中国梦，必须振兴乡村，使农业强大、农村美丽、农民富裕。没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。从乡村振兴战旅的内涵来看，未来农村发展有以下趋势。一是资源回流至农村。实施乡村振兴战略，国家将出台系列措施推动城市和工业反哺，回馈“三农”，形成资源在城乡之间的双向流动。二是区域协调发展带来新机遇。以xx经济圈为例，以城市群为主体的大中小城市的发展，带动周边小城镇协调发展的城镇格局，将给农村带来新的发展机遇，形成资源向乡村的流动。
就XX村而言，当前有以下几项机遇挑战。一是进一步明确种养殖结构。首先，我们在充分调研的情况下，广泛研究市场经济发展规律，结合我村现行种养殖结构，提出具体规划，改变靠天吃饭的思想。要积极提升农产品的质量，推进“双减”政策，多种植无公害、高质量的农产品，打造精品农产品，提升市场竞争力。引进先进养殖技术，开办家庭农场，提升养殖规模。二是打造本村特色品牌。我们要挖掘一批属于本村特色的农副产品，提炼出品牌。品牌就是敲门砖，品牌叫得响，价格才卖得好。只有致力于树立品牌，才能拓宽销路，提高收入。以我村种植的花生，就市面上来讲，其他地区所种植的花生就因其品牌效应，更具有竞争力。三是加快推进土地流转。时代在进步，农村要想富，观念要跟上。要积极做好土地流转工作，推进土地集约利用，解放剩余劳动力。勇于把土地流转给带头人、种田能手，流转给真正懂经营，懂技术的“土专家”，不断增加覆盖在土地上的科技含量，提高种植的科学化水平。通过土地流转，搞合作经营，加入合作社获取分红，增加集体经济收入。挖掘本村电商人才，加强同电商平台的合作，打通线上线下销售渠道，拓宽销售经济来源。四是加强环境保护。十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括为二十个字，即：“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。习近平总书记强调：“绿水青山就是金山银山”，说明了生态环境的重要性，建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村，农村才更具有吸引力，农民才更有归属感，农业才更可能持续发展。我们要进一步落实河长制工作制度，保护好我们的水源，加强污染源头治理，打造生态宜居乡村。虽然xx村位置不便利，车辆通行不方便，但这也正是我们打造生态环境的强势优势。只有变劣势为优势，走出一条有我们自身特色的乡村振兴路。
三、充分发挥党建引领作用
农村基层党组织是党在农村开展工作的战斗堡垒，因此，要把加强农村基层党组织建设、增强党组织的凝聚力和号召力、选优配强村级领导班子作为农村各项工作的重中之重来抓。一是加强村党支部建设。按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，把村党支部班子建设放在首位，切实加强党性教育、党内监督，提高广大农村党员整体素质，同时重点实施好“双培双带”、“建岗争先”等工程，为加快建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。二是加强党员队伍建设。积极开展党员学习教育活动，利用远程教育网络、开办种养殖培训班等形式，丰富活动载体，让党员进一步学习党的政治理论、市场经营规律、种养科技知识等。积极发展年轻、有文化的青年入党，特别是要把具有一定经济头脑、致富本领的农村经济带头人、退伍军人、返乡创业大学生等充实到党员队伍及基层党组织领导班子中来，提高党员队伍的整体素质。三是因地制宜发展农村经济。结合新农村建设，由村干部带头发展农村经济，带领农民增产增收，增强集体实力，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。党员干部带头致富，带动村民发挥本村资源优势，逐步调整产业结构，通过招商引资、对外交流、提炼“一村一品”“一村多项”支柱产业，逐步壮大集体经济。四是加强村务规范管理。全面落实“四议两公开”即“4+2”工作法，农村所有村级重大事项必须在村党组织领导下，按照“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开进行，杜绝“一人说了算”等情况出现。切实增强自治能力，健全村务监督委员会制度，发挥在村务决策和公开、财产管理、项目建设、惠农政策措施落实等具体事项上的监督作用。通过落实“4+2”工作法，扎实推进农村党建、乡风文明，推动农村经济发展，进一步推进社会主义新农村建设。
乡村振兴战略是一项综合性系统工程，迫切需要村级党组织的主动作为，希望大家充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加大统筹推进力度，严格落实乡村振兴政策，因地制宜发展壮大集体经济，增强村级组织自我保障和服务农民能力，为xx村乡村振兴新局面提供坚强有力的保证。
对全县村党组织书记进行集中摸底，对空缺和不胜任的X名村党支部书记进行了调整，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委组织部：加强党建引领，助力精准帮扶，希望大家喜欢。
今年以来，X县坚持把抓党建促乡村振兴作为乡村振兴的一项战略举措来抓，把帮扶开发同基层组织建设有机结合起来，使基层党组织成为乡村振兴的战斗堡垒，有效整合资源，激发活力，有力助推了乡村振兴工作的顺利开展。
一、发挥组织优势，提升引领功能，以过硬班子促乡村振兴
一是加强帮扶力量建设。对县帮扶开发领导小组办公室班子进行调整充实，增配X名班子副职，增加X名人员编制，增强工作力量。各乡镇成立相应的领导机构，全县X个乡镇全部配齐了帮扶专职副书记，组建了X人以上的乡村振兴办公室，低收入家庭超过X户的X个村全部成立了乡村振兴责任组。
二是开展软弱涣散党组织整顿工作。X年全县排查整顿软弱涣散党组织X个，其中“软弱涣散”+“收入低”双类型村X个，X年重点在收入低村中倒排确定了X个软弱涣散党组织，全县采取一名县领导联系，一个单位帮扶，一名第一书记驻村的帮扶机制，切实做好“一村一策”集中整顿，通过后进党支部的转化提升，实现思想帮扶、组织帮扶、项目帮扶的有机结合。
三是加强农村干部队伍部建设。对全县村党组织书记进行集中摸底，对空缺和不胜任的X名村党支部书记进行了调整，党支部班子的力量进一步增强。同时着力提升基层组织制度化规范化水平，通过X项党内基本工作制度、X项村级管理制度、X项公开事项、村干部X项家规，引导农村党支部严肃党内政治生活，全面实行便民服务值班制度，深化基层民主科学决策，强化了党支部政治功能，提高了村支部引领乡村振兴的能力。
二、强化基础保障，筑牢战斗堡垒，以基础保障促乡村振兴
一是强化阵地保障。近年来全县投入资金近千万元，新建、改建基层组织活动场所X个，实现村室“清零”和阵地达标，X年，县财政列支X万元，作为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时，建立健全村级组织活动场所管理使用制度，充分发挥其议事、教育、凝聚、服务等功能，使其真正成为村“两委”的“主阵地”，文化活动的“精神家园”，农村经济发展的“纽带和平台”，老百姓办事的“便民中心”，乡村振兴的“大舞台”。
二是强化经费保障。大幅提升村干部基本报酬、村级组织办公经费和服务群众专项经费，三项合计平均每村达到X万元，农村支部书记报酬提高至每月X元，充分激发农村干部干事创业积极性。
三是实施“双平台”建设。探索推进村级组织和集体经济“双平台”建设，县财政列支X万元用于村集体经济前期引导资金，目前全县有村级集体经济试点村X个，其中X个省试点、X个市试点，X个县经济试点。去年以来全县X个村成立村级集体经济公司，有X个村已拥有不同规模的集体经济收入。
三、配强第一书记，用活各类资源，以合力帮扶促乡村振兴
全县共下派X名第一书记，其中市派第一书记X人，县派第一书记X人。县委、县政府坚持把选派第一书记工作作为一项战略任务，坚持选派标准，强化管理服务，确保选派的干部充分发挥作用。
一是加强日常管理。实行每日签到、每月汇报，每周督查，落实请销假情况登记备案制度，确保第一书记吃住在村，每月在村工作时间X天以上。
二是明确单位帮扶责任。要求派出单位主要负责同志每月到村一次，其他班子成员轮流每月在村工作两天，帮助第一书记协调解决问题;机关党员干部全员联户，按规定开展结对帮扶工作。
三是建立关爱机制。保障第一书记工作和生活条件，举办了X次第一书记培训班，每月听取一次第一书记工作汇报，并严格落实驻村第一书记工作经费和驻村补助(每天X元)，及时安排第一书记健康体检。
四是强化考核奖惩。对工作不力的第一书记通报批评，实行召回制度，对工作成效明显的，大力宣传表彰，做为评先、晋级、干部提拔的重要依据，有效激发了第一书记工作激情。去年以来，全县所有驻村第一书记深入基层，认真履职，落实帮扶项目X个，新发展项目X个，引进各类资金X万元。发展农村经济合作社X个，帮助收入低村集体增收X万元，惠及群众X人。
四、加强教育引导，建立示范体系，以先锋引领促乡村振兴
一是加大培训力度，提升乡村振兴致富本领。今年以来，举办农村、农业知识等培训班X期，对全县X名农村党支部书记及下派第一支部书记进行专题培训学习。组织、农业、科技等部门联合经常性开展“三下乡”活动，并带领村干部走出去实地参观学习，逐步转变村干群思想观念，挖掘致富潜力。今年以来，全县后进村、帮扶村引进休闲生态游、农家宾馆建设、樱桃采摘、中药材种植、蔬菜大棚等项目X个，转化发展成效明显。
二是发挥党员先锋作用，带领群众乡村振兴致富。大力开展以乡村振兴为主要内容的“党员主题日”活动和党员先锋岗创建活动，引导党员投入到乡村振兴中来。全县各单位共派出X名党员参与帮扶工作，共联系帮扶X个低收入家庭，占全县低收入家庭的X%。在全县开展X个党建示范点和X个党员先锋岗创建，在农村广泛开展无职党员设岗定责、党员联户共建等活动，充分发挥党员在乡村振兴中的引领作用，一批致富能力强的党员在乡村振兴中充分发挥了带富作用。
该局着力加强软环境建设，积极创设学习活动载体，狠抓内部管理，深入构建文化养老新体系。
1、加强活动阵地建设，推进“文化养老”新水平。投资3000多万元，建成占地17亩、建筑面积近万平米的老年大学，配套完善了教学、演艺、展览、活动、会议、食宿等功能设施，可同时满足4000余人的学习活动需求。目前老年大学开设19个专业，30个教学班，学员1500多人次，成为广大老同志追求晚年幸福生活的精神家园。同时，创建老年大学石花镇分校，办学模式向各乡镇延伸。县公安局、休干所等单位投资X余万元，高标准建设老干部活动场所，为老干部就近活动提供便利。
2、加强涉老团体建设，打造“文化养老”新格局。目前有老年书画协会、老年大学艺术团、关工委、老年门球协会、老年钓鱼协会等十多个涉老组织，吸引了全县2000余名老干部参加，骨干成员1000多人。这些协会有章程、有班子、有经费，定期开展活动，注重活动内容上的相互融合，活动形式上的丰富多彩，为广大老同志搭建了表达愿望心情、展示精神风貌、释放潜力技能、体现社会价值的平台。
3、加强活动载体建设，提升“文化养老”新品质。该县坚持“月月有活动、年年有大赛”，组织老干部兴趣小组定期开展文体活动，开举办趣味运动会、书画摄影展、门球邀请赛、文艺展演等。五年来，共举办各类大型文体活动150余场，参与活动人数2万余人。在市以上组织的展演等活动中获团队奖8个，个人获奖17个，承办市级大型活动3项，进一步激发了老干部参与热情，提升了生活品质。
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